ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-62452/2023

Дело № А40-100251/23

г. Москва

24 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи              Г.М. Никифоровой, 

судей:

В.И. Попова, Л.Г. Яковлевой,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о возобновлении производства по делу и апелляционную жалобу АО «Диэлектрические кабельные системы»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.07.2023 по делу № А40-100251/23

по заявлению заявителя: АО «Диэлектрические кабельные системы»

к 1) Центральной электронной таможне

2) Центральному таможенному управлению

об оспаривании решения

при участии:

от заявителя:

ФИО1 по доверенности от 12.12.2023; ФИО2 по доверенности от 01.01.2024

от заинтересованных лиц:

ФИО3 по доверенности от 17.07.2024;

 

УСТАНОВИЛ

 

Акционерное общество «Диэлектрические кабельные системы» (далее – Заявитель, АО «Диэлектрические кабельные системы», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне, Центральному таможенному управлению об оспаривании решения о классификации товара № РКТ10131000-22/001169 от 11.01.2022, решения № 83- 13/18 от 06.02.2023, согласно которым таможенными органами скорректирована таможенная стоимость ввезенного обществом на территорию Российской Федерации товара.

 Решением Арбитражного суда г.Москвы от 26.07.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано полностью.  

 Не согласившись с указанным решением, заявитель оспорил его в апелляционном порядке.

Определением от 29.11.2023г. Девятый арбитражный апелляционный суд приостановил производство по делу № А40-100251/23 до рассмотрения Арбитражным судом Московского округа кассационных жалоб по делу № А40-44543/23.

Постановлением АС МО от 12.01.2024г. жалоба рассмотрена, решение Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2023г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2023г. по делу № А40-44543/23 оставлены без изменения, а кассационные жалобы Московской таможни, Федеральной таможенной службы - без удовлетворения. Определением Верховного суда Российской Федерации от 12.04.24 № 305-ЭС24-4905   отказано Федеральной таможенной службе и Московской таможне в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением от 18.07.24г. Девятый арбитражный апелляционный суд  возообновил  производство по делу № А40-100251/23.

  В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Представитель третьего лица поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. 

Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения заявителя, заинтересованного лица, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела,  АО «Диэлектрические кабельные системы» на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ДТ № 10131010/071022/3447844 помещен товар № 3 «секции и элементы шинопровода (токопровода)  магистрального/ распределительного  типа  DT на напряжение переменного тока до 1000В с соединительными приспособлениями для последующей сборки трасс различной сложности: Соединительная секция для соединения шинопроводов между собой, номинальный ток до 800 А, исполнение 3P+N+FE (шина) + РЕ (корпус) размер 320x295 мм, производитель: DKCPOWERSOLUTIONSS.R.L. товарный знак: DKC, артикул: PTA91GMON1AA000, количество: 176 шт.:

Соединительная секция для соединения шинопроводов между собой, номинальный ток 1250 А, исполнение 3P+N+FE (шина) + РЕ (корпус) размер 320x295 мм, производитель: DKCPOWERSOLUTIONSS.R.L. товарный знак: DKC, артикул: PTA93GMON1AA000, количество: 576 шт; Соединительная секция с алюминиевыми шинами, тип исполнения 3P+N+PE, номинальный ток 3200 А размер 295x320 мм, производитель: DKCPOWERSOLUTIONSS.R.L. товарный знак: DKC, артикул: PTA97EMON1AA000, количество: 112 шт;

Прямая секция шинопровода без точек отвода, степень защиты IP55, код исполнения ЗР + N + РЕ (корпус), номинальный ток 250 А, производитель: DKCPOWERSOLUTIONSS.R.L. товарный знак: DKC, артикул: DTA25ESEF1AA, количество: 145 шт;

Соединительная секция, номинальный ток 1600 А размер 320x295 мм, производитель: DKCPOWERSOLUTIONSS.R.L. товарный знак: DKC, артикул: PTA94EMON1AA000, количество: 130 шт;

Секция прямая для построения трассы шинопровода с возможностью подключения, с 1 точкой отвода, номинальный ток 25 А, тип одиночный 2Р, размер длина 3000 мм, производитель: DKCPOWERSOLUTIONSS.R.L. товарный знак: DKC, артикул: LTC25ASP42AA000, количество: 5 шт;

Соединительная секция шинопровода, номинальный ток 2000А, В200, тип исполнения 3P+N, производитель: DKCPOWERSOLUTIONSS.R.L. товарный знак: DKC, артикул: PTA95EMON1AA000, количество: 1 шт;

Страна происхождения - Италия, заявленный декларантом код ТН ВЭД ЕАЭС: 8544 42 900 9 (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %).

Товары представлены к таможенному декларированию в рамках исполнения условий внешнеторгового контракта купли-продажи товаров № 10/2017 от 01.10.2017, заключенного между АО «Диэлектрические кабельные системы (покупатель) и DKCPOWERSOLUTIONS.R.L (продавец) на условиях поставки СРТ Тверь (Инкотермс 2010).

При этом, 07.10.2022 Центральным таможенным постом (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ДТ, до выпуска товаров в части указания в графе 44 «технического описания декларируемых товаров с указанием идентификационных признаков».

Кроме того, при проведении таможенного контроля комплект документов по ДТ направлен в Центральную электронную таможню для принятия решения по классификации товара.

В свою очередь, 08.10.2022 Центральной электронной таможней с целью подтверждения классификационного кода товара у декларанта запрошены дополнительные документы и (или) сведения, в связи с чем Обществом представлена техническая документация в отношении товаров.

Впоследствии   по результатам проведенного анализа документов и сведений Центральной электронной таможней в отношении указанного товара принято решение № РКТ-10131000-22/001169 от 11.10.22, в соответствии с которым товар № 3 был классифицирован в подсубпозиции 8536 90 010 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 7,5 %).

06.02.2023г. Центральным таможенным управлением в отношении декларируемого товара № 3 по ДТ 10131010/071022/3447844 АО «ДКС» (далее - Декларант) было принято Решение (регистрационный номер 83-13/18) по жалобе на Решение, принятое Центральной электронной таможней (далее - ЦЭлТ), о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕЭС, регистрационный номер РКТ-10131000-22/001169 от 11.10.2022г. (далее - РКТ). Согласно Решению ЦТУ в удовлетворении поданной Декларантом жалобы о признании незаконным Решения ЦЭлТ, повлекшим изменение классификационного кода товара №3 ДТ 10131010/071022/3447844 по ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 9009 на код 8536 90 0100, было отказано.

 Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции согласился с выводами таможенного органа о наличии оснований для изменения классификационного кода товара №3 ДТ 10131010/071022/3447844 по ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 9009 на код 8536 90 0100.  

  В силу требований пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется с использованием таможенной декларации в электронной форме в соответствии с пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС или в письменной форме в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 104 ТК ЕАЭС.

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики (пункт 1 статьи 19 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация Решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) от 14.09.2021 № 80 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС.

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствиис ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименованиятоваров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены,конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения,упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на необходимом уровне.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 -6, являющимися неотъемлемой частью ТН ВЭД.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 классификацию товаров следует проводить исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии положениями ОПИ ТН ВЭД 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу ОПИ ТН ВЭД 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению в соответствии с Рекомендацией Коллегии Комиссии от 07.11.2017 № 21, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. 

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТНВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. 

Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Исходя из пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

  В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:

- в подсубпозиции 8544 42 900 9 (заявлена декларантом) классифицируются: провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: -проводники электрические на напряжение не более 1000 В прочие: ~ оснащенные соединительными приспособлениями: — прочие: — прочие;

- в подсубпозиции 8536 90 010 0 (выбрана таможенным органом) классифицируются: аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители соединительные  коробки) на напряжение  не более  1000  В;  соединителе. для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: - устройства прочие: — предварительно собранные элементы для электрических цепей.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются электрические провода, кабели и другие проводники (например, шнуры, полосы, шины), используемые в качестве проводников в электрооборудовании, аппаратуре или установках, при условии, что они все являются изолированными. При соблюдении этого условия в данную товарную позицию включается проводка для внутренних работ или для наружного применения (например, подземные, подводные или воздушные провода или кабели). Ассортимент этих товаров простирается от очень тонкого изолированного провода до толстых кабелей более сложных типов.

Также, к товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС относятся плетеный провод, покрытый лаком или внедренный в изолирующую оболочку; изолированная полоса, обычно используемая в крупном электрооборудовании или оборудовании управления; провода, собранные в комплекты (например, многожильные кабели для подсоединения свечей зажигания автомобилей к распределителю).

Провод, кабель и т.д. включаются в нее в том случае, если отрезаны по длине или снабжены соединительными приспособлениями (например, штепсельными вилками и розетками, наконечниками, гнездами, муфтами или клеммами) с одного или с обоих концов.

В свою очередь, в товарную позицию 8544 ТН ВЭД ЕАЭС не включаются электронагревательные резисторы, заключенные в изоляционный материал (например, провод из специального сплава, спирально намотанный вокруг сердечника из стекловолокна или асбеста), товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС; соединительные приспособления для волокон оптических, жгутов волоконно-оптических или кабелей товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС.

 В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относится электрическая аппаратура на напряжение не более 1000 В, которую обычно используют для жилищ или промышленного оборудования; соединители для оптических волокон, волоконно-оптических жгутов или кабелей.

В подсубпозицию 8536 90 010 0 ТН ВЭД включаются готовые для монтажа элементы электрических цепей, которые обеспечивают возможность пространственной гибкости электропитания ламп, а также машин и оборудования. Контактные элементы, через которые подводится электрический ток, могут быть зажимного или скользящего типа.

Исходя из графических изображений, представленных в Пояснениях к   подсубпозиции   8536   90   010   0   ТН  ВЭД  ЕАЭС,   схема  применения вышеуказанных элементов состоит в следующем: лампы (светильники) посредством перемещаемых контактных элементов, через которые подается питание (электричество), устанавливаются на сборную шину, которая в свою очередь крепится на опорную балку.

 В графе 31 ДТ № 10131010/071022/3447844 товар № 3 заявлен как: «секциии элементы осветительного шинопровода (токопровода) магистрального/распределительного типа DT на напряжение переменного тока до 1000 В с соединительными приспособлениями для последующей сборки трасс различной сложности: соединительные секции для соединения шинопроводов между собой; соединительные секции с алюминиевыми шинами; прямые секции без точек отвода; соединительные секции шинопровода; секция прямая для построения трассы шинопровода с возможностью подключения, с 1 точкой отвода...».

Исходя из информации, содержащейся в выписке из каталога АО «Диэлектрические кабельные системы», представленной обществом при таможенном декларировании товаров:

1) распределительный шинопровод «Distritech» - это шинопровод среднеймощности, который применяется в качестве питающей линии в системес номинальным током от 160 до 800 А с возможностью подключения большогоколичества потребителей на протяжении трассы и их оперативного перемещения,а также добавления. Конструктивно шинопровод представляет собой систему шинс воздушной изоляцией, собранных в алюминиевом корпусе;

2) осветительный шинопровод «Lightech» был создан с соблюдением требований новейших европейских стандартов. Шинопровод выпускается с медными проводниками, расположенными внутри замкнутого корпуса с толщиной 1 мм из алюминия, который позволяет эксплуатировать шинопровод в помещениях с повышенной влажностью. Система характеризуется простым и быстрым процессом сборки трассы, легкой заменой светильников, возможностью подвешивания светильников на шинопровод и рядом с ним, быстрым монтажом трассы к потолкам и металлоконструкциям на тросы, цепи или шпильки;

3) шинопровод «Powertech» применяется в качестве питающих линий в системах большой мощности с номинальным током от 630 до 6300 А с возможностью подключения потребителей на протяжении трассы. Конструктивно шинопровод представляет собой систему изолированных проводников, собранных в алюминиевом корпусе. 

Шинопроводы состоят из следующих секций и элементов: отводного блока с кабелем - подключение светильников к трассе шинопровода в точках отвода (устройство для разъемного контактного присоединения светильников к секциям);

питающего элемента, предназначенного для подключения трассы шинопровода к сети и герметизации окончания трассы с целью обеспечения степени защиты IP55;

горизонтального угла, предназначенного для горизонтального поворота трассы;

соединительных секций - предназначены для соединения между собой секций шинопровода, компенсации температурного расширения шин. Состоят из желобов для отвода тепла в изолирующих разделителях; гайки со срывной головкой для удобства монтажа;

кабельной секции из алюминиевого корпуса - подключение шинопровода к кабельной линии;

прямой секции с точками отвода - предназначена для построения трассы шинопровода с возможностью подключения;

прямой секции без точек отвода - построение прямых участков трассы шинопровода.

Согласно положениям ГОСТ 28668.1-91 (МЭК 439-2-87) «Низковольтные комплектные устройства распределения и управления. Часть 2. Частные требования к системе сборных шин (шинопроводам)» шинопровод - это комплектное устройство, прошедшее типовые испытания, в виде системы проводников, размещенных внутри лотка, трубы или иной подобной оболочки, которое состоит из разделенных промежутками шин, которые в свою очередь опираются на изоляционный материал.

Шинопровод может включать в себя следующие элементы:

секции, имеющие места для присоединения ответвительных устройств, или без них;

секции транспозиции фаз, компенсационные, гибкие, присоединительные и переходные секции;

ответвительные устройства.

 Следуя ОПИ 1   товарная позиция 8536 включает в себя различные электрические соединители для проводников, определяющей функцией которых, исходя из текста товарной позиции, являются коммутация (процесс изменения/переключения направления тока в цепи, а также напряжения на отдельных ее участках на пути распространения электроэнергии от источника к потребителю), защита, либо подсоединение потребителей. 

Между тем как заявленный товар - секции шинопровода типа РТ и DT - представляют собой часть трассы шинопровода, обеспечивающие электрическое и механическое соединения секций шинопровода в последовательные ряды для создания единой линии электропитания необходимой длины и траектории в качестве проводника с целью беспрепятственной передачи электроэнергии. 

Данные системы шинопроводов разработаны и изготовлены в соответствии с нормами стандарта IEC 61439, указанным в каталогах производителя как busbar trucking system. 

Согласно ГОСТ IEC 61439-6-2017 п.3.101 раздела 3 Термины и определения: система сборных шин BTS (шинопровод) (busbar trunking system (busway)): Закрытое КОМПЛЕКТНОЕ УСТРОЙСТВО, применяемое для распределения и управления электрической энергией для всех типов нагрузки, предназначенное для промышленного, коммерческого и аналогичного использования, представляющее собой систему проводников, состоящую из шин, установленных на опорах из изоляционного материала, проходящих в каналах, коробах или подобных оболочках. Термин «сборная шина» не предполагает геометрической формы и размеров провода. 

В зависимости от требований заказчика формируется проект под конкретный объект, в котором система шинопровода может представлять собой различные конфигурации. 

Таким образом, помимо прямых секций (доступных для заказа различной длины до 3000мм), система включает в себя необходимые элементы любой сложности, такие как углы, отводы, различные секции для последующей сборки трасс с целью образования / организации единой магистральной питающей сети с возможностью подключения к ней различных потребителей посредством коммутационной аппаратуры. 

Руководствуясь ОПИ 1, согласно Общим положениям группы 85 раздел (А) СФЕРА ДЕЙСТВИЯ И ПОСТРОЕНИЕ ГРУППЫ конкретизирует выполняемые функции с отсылкой к товарным позициям: Пункт (6) Некоторые электротехнические изделия, которые, как правило, самостоятельно не применяются, но рассчитаны на выполнение определенной функции в качестве компонентов в электротехническом оборудовании, например, переключатели, плавкие предохранители, соединительные коробки и т.д. (товарная позиция 8535 или 8536), Пункт (7) Некоторые изделия и материалы, применяемые в электротехнической аппаратуре и оборудовании в силу их проводящих или изолирующих свойств, такие как изолированные электрические провода и сборки из них (товарная позиция 8544). 

 Согласно Пояснениям к товарной позиции 8544 по конструктиву / назначению/ применению   заявленный Обществом товар отвечает всем нижеперечисленным условиям: «При условии, что они все являются изолированными, в данную товарную позицию включаются электрические провода, кабели и другие проводники (например, шнуры, полосы, шины), используемые в качестве проводников в электрооборудовании, аппаратуре или установках... Ассортимент этих товаров простирается от очень тонкого изолированного провода до толстых кабелей более сложных типов. Товары данной товарной позиции выполнены из следующих элементов: (A) Проводника - он может быть одно- или многожильным, целиком из одного или из разных металлов. (Б) Одного или более покрытий из изоляционного материала: целью этого покрытия является предотвращение утечки электрического тока от проводника и защита его от повреждения. 

Наиболее распространенными изоляционными материалами являются резина, бумага, пластмассы, асбест, слюда, миканит, стекловолоконная пряжа, текстильная пряжа (независимо от того, подвергнуты они или нет вощению или пропитке), лак, эмаль, вар, масло и т.д. В некоторых случаях изоляцию получают анодированием или аналогичным процессом (например, при получении поверхностного покрытия оксидами металлов или солями). (B) В некоторых случаях из металлической оболочки (например, из свинца, латуни, алюминия или стали); она служит в качестве защитного покрытия для изоляции, в качестве канала для изолирующего газа или масла или в качестве дополнительного проводника в некоторых коаксиальных кабелях. Изолированные провода, кабели и т.д. данной подгруппы могут быть выполнены в виде: (i) одно- или многожильного изолированного провода; (ii) двух или более таких изолированных проводов, скрученных вместе; (Hi) двух или более таких изолированных проводов, собранных вместе в общую изолирующую оболочку...» 

Таким образом, вопреки доводам таможенного орган и выводам суда первой инстанции секции шинопровода типа РТ и DT различной конфигурации являются составляющими частями одной системы и отвечают условиям из Пояснений к товарной позиции 8544.    

Согласно действующим главам «Правил устройства электроустановок» (далее - ПУЭ) 6 и 7 издания на 01.01.2022г   «Токопроводы напряжением до 35 кВ. Область применения, определения» вводит основные определения для токопроводов и шинопроводов: Раздел 2.2.2. ПУЭ определяет, что: «Токопроводом называется устройство, предназначенное для передачи и распределения электроэнергии, состоящее из неизолированных или изолированных проводников и относящихся к ним изоляторов, защитных оболочек, ответвительных устройств, поддерживающих и опорных конструкций». Раздел 2.2.3.: «В зависимости от вида проводников токопроводы подразделяются на гибкие (при использовании проводов) и жесткие (при использовании жестких шин). Основные типы токопроводов рассматриваются в разделе „ Токопроводы ". Жесткий токопровод до 1 кВ заводского изготовления, поставляемый комплектными секциями, называется шинопроводом». 

Согласно ГОСТу 28668.1-91 (МЭК 439-2-87) «Низковольтные комплектные устройства распределения и управления» ч.2 «Частные требования к системам сборных шин (шинопроводам)» 2. «Термины и определения»: «Шинопровод может включать в себя следующие элементы: секции, имеющие места для присоединения ответвительных устройств, или без них; секции транспозиции фаз, компенсационные, гибкие, присоединительные и переходные секции; ответвительные устройства». 

Таким образом, секции шинопровода отличаются по форме исполнения в виду технических проектных требований заказчика при создании трасс различной сложности для организации узлов с последующим подключением ответвительных устройств, при этом основной определяющей функцией спорных секций является передача (транспортировка) электроэнергии посредством проводников в виде шин. 

Данные секции шинопровода в силу их проводящих и изолирующих свойств были   классифицированы как товары позиции 8544 и рассмотрены выше. 

В части элементов   шинопроводных систем  -  ответвительные устройства из   раздела 2 «Термины и определения» ГОСТа Р 51321.2-2009 «Устройства комплектные низковольтные распределения и управления. Часть 2. Дополнительные требования к шинопроводам»: следует «2.3.13. Ответвительное устройство - устройство отвода электроэнергии от секции шинопровода с местами для присоединения ответвительных устройств (п. 2.3.6).

  Разъяснения по контактным элементам, которые содержит товарная позиция 8536, также приведено в ПУЭ   «2.2.23. Коммутационная и защитная аппаратура для ответвлений от токопроводов должна устанавливаться непосредственно на токопроводах или вблизи пункта ответвления.» Пояснения к товарной позиции 8536 «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях на напряжение не более 1000 В;...» конкретизируют перечень устройств электрических цепей согласно их определяющих функциональных особенностей, а именно: коммутация электрической цепи — процесс переключений электрических соединений элементов электрической цепи... (ГОСТ 18311-80, пункт 14); относят переключатели, выключатели, реле и т.п.; защита электрической цепи - осуществляется посредством аппаратов, рассмотренных в ПУЭ Глава 3.1. Защита электрических сетей напряжением до 1 кВ, 3.1.2. Аппаратом защиты называется аппарат, автоматически отключающий защищаемую электрическую цепь при ненормальных режимах; относят предохранители, УЗО и т.п.; либо подсоединение к / в цепях для соединения различных частей электрических схем - осуществляется посредством соединительных устройств таких как вилки, розетки, клеммники, наконечники, соединительные коробки. 

  Из вышеперечисленных выдержек из ГОСТов и ПУЭ различия по функциональным признакам между секциями шинопроводом (как проводника электроэнергии) и контактными элементами (как ответвительных устройств) очевидны.

  При таких обстоятельствах, заявленный товар, исходя из текста товарных позиций, а также рассмотренных примечаний к разделам и группам, терминологии из нормативных документов, не может быть отнесен к «Аппаратуре электрической для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях...» товарной позиции 8536, а также не отвечает условиям, описанным в Пояснениях к данной товарной позиции, а представляет собой товар,   поименованный в товарной позиции 8544 «Провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них;...» согласно конструктивным особенностям и выполняемой функции. 

С учетом изложенного выше, а также принимая во внимание выводы судебных инстанций по делу по делу № А40-44543/23, апелляционный суд приходит к выводу,   что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущено несоответствие выводов, обстоятельствам дела, в связи с чем, на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда города Москвы  по настоящему делу  подлежит отмене, заявление  Общества удовлетворению, оспариваемые решения таможенного органа признанию незаконными.  

Поскольку Обществом была получена корректировка  декларации от   таможни в электронном виде со сменой таможенного кода, повлекшая увеличение пошлины, а, соответственно, доначисления по суммам таможенных платежей,  таможенный орган обязан восстановить нарушенные  права и законные интересы Общества в установленном порядке.  

Расходы по госпошлине подлежат распределению между сторонами в порядке, установленном ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 26.07.2023 по делу № А40-100251/23 отменить.

Признать Решение Центрального таможенного управления регистрационный номер 83-13/18 от 06.02.2023 г., Решение о классификации товара Центральной Электронной таможни регистрационный номер РКТ-10131000-22/001169 от 11.10.2022 г. незаконными.

Обязать таможенный орган восстановить нарушенные права АО «Диэлектрические кабельные системы» в установленном законом порядке.

Взыскать с Центральной электронной таможни (107140, г. Москва, Комсомольская площадь, д. 1, стр. 3) в пользу АО «Диэлектрические кабельные системы» (ИНН: 

<

***>) расходы по государственной пошлине 6000 (шесть тысяч) руб. по заявлению, 1500 (одна тысяча пятьсот) руб. по апелляционной жалобе. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                      Г.М. Никифорова 

Судьи:                                                                                               В.И. Попов 

                                                                                                           Л.Г. Яковлева 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.