﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.i№fo@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-1522/2020-ГК

г. Пермь

24 июля 2020 года

Дело № А71-23514/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июля 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Власовой О.Г.

судей  Ивановой Н.А., Лихачевой А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Балтаевой Р.Н.

с применением средств видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Удмуртской Республики 

при участии:

от истца Витягин А.Ю., паспорт, доверенность, диплом,

от ответчика Тестов Ю.С., паспорт, выписка из ЕГРЮЛ, Галимова Л.Ф. паспорт, доверенность  от 09.01.2020, диплом 

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики 

от 24 декабря 2019 года 

по делу № А71-23514/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "Котельная двадцатого энергорайона" (ОГРН 1151840009386, ИНН 1840043876)

к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470)

об обязании заключить договор теплоснабжения № 1-УКС (снабжение тепловой энергией в горячей сетевой воде),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Котельная двадцатого энергорайона", г. Ижевск обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", г. Ижевск об обязании заключить договор теплоснабжения № 1-УКС (снабжение тепловой энергией в горячей сетевой воде), изложив  условия пунктов 1.2, 1.3, 1.4, 2.3.3, 3.3., 3.4., 3.6., 4.3 Договора теплоснабжения № 1-УКС, Приложения №№ 1, 2, 5, 7, 8 к Договору теплоснабжения № 1-УКС в редакции истца (с учетом удовлетворенного судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства истца об уточнении исковых требований).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.12.2019 (резолютивная часть решения объявлена 18.12.2019, судья Н.М.Морозова) исковые требования удовлетворены.

Ответчик, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новый судебный акт в соответствии с которым спорные пункты  договора теплоснабжения № 1-УКС от 22.10.2018 принять в редакции ООО "УКС".

 По мнению ответчика, принимая пункт 1.2 договора в редакции истца, суд не учел, что ответчик не является теплосетевой организацией, условия  исполнения услуг по передаче тепловой энергии в предмет договора  не входят. Кроме  того, между истцом и ответчиком заключен договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.02.2016 № П-05 в соответствии с которым урегулированы условия передачи тепловой энергии,

 Не соглашаясь с принятой судом редакцией пунктов 1.3, 1.4 договора, ответчик указывает на то, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности границей сетей является наружная стена забора котельной территории по адресу г.Ижевск, гор. Строителей,66А. Сети теплоснабжения, тепловые камеры от наружной стены забора территории котельной до  тепловых пунктов, жилых домов и объектов принадлежат ООО "УКС" на основании договора концессии с Муниципальным образованием "Город Ижевск". При этом тепловые сети  на территории котельной до наружной стены забора, принадлежат на праве собственности  ООО "Котельная 20". Согласно пункту 4.11.14 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 - границей теплофикационного оборудования электростанции (котельной) должно быть ограждение ее территории, если нет иной документально оформленной договоренности с организациями, эксплуатирующими тепловые сети. В связи с чем, независимо от целей поставки тепловой энергии по договору, точкой поставки тепловой энергии для подготовки горячей воды в БГВС ООО "УКС" является наружная стена забора с точкой присоединения тепловых сетей ООО "УКС" к теплофикационному оборудованию ООО "Котельная 20". Суд в нарушении вышеупомянутых нормативных документов неправильно применил нормы материального права, тем самым изменил границу балансовой принадлежности и место исполнения взаимных обязательств сторон по договору теплоснабжения.

Ответчик полагает, что на него неправомерно возложена обязанность по п. 2.3.3 договора, поскольку согласно сложившейся технологической схеме подключения тепловых сетей Теплоснабжающей организации и Потребителя, тепловая энергия передается как в целях теплоснабжения, так и целях приготовления горячей воды. В настоящее время отсутствуют приборы учета, позволяющие вести раздельный учет тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения. Указывает на то, что ч.12 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"  предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации по оснащению приборами учета, в случае отсутствия прибора учета у потребителя.

Не соглашаясь с принятой судом редакцией пункта 3.4 договора, ООО "УКС" ссылается на то в случае физической невозможности установки  приборов учета, предлагаемый им способ  определения  фактического количества  тепловой энергии приобретаемой Ответчиком для целей приготовления горячей воды  соответствует СП 30.13330.2016. СНиП 2.04.01.85 с учетом числа потребителей и нормы потребления  является более достоверным.

Пункт 3.6 договора принят судом в редакции Истца, вместе с тем, судом не учтено, что установка приборов учета не на границе балансовой принадлежности или отсутствие прибора учета не всегда влечет увеличение количества тепловой энергии, поскольку изменение количества тепловой энергии может быть, как с положительным, так и с отрицательным значением.

По пункту 4.3 договора ответчик указывает на то, что он, по сути, является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, отношения  между ним и потребителями горячей воды  регулируются жилищным законодательством, предусматривающим  срок внесения платы  до 10 числа месяца, следующего ха расчетным, в связи с чем считает, что предложенная им  редакция данного пункта соответствует нормативно-правовым актам.

Приложения №№ 1, 2, 5, 7, 8 также подлежат принятию в редакции Ответчика по основаниям, изложенным выше.

 Кроме того, ответчик обращает внимание  на то, что судом не дана оценка спорным пунктам 4.1, 4.6 договора, изложенных в дополнении № 3 к отзыву Ответчика в следующей редакции:

Истец представил отзыв, считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,  с учетом  постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.32020 № 808 определением Семнадцатого арбитражного суда от 19.03.2020 производство по апелляционной жалобе ответчика было приостановлено.

Определением Семнадцатого арбитражного суда от 28.05.2020 рассмотрение вопросов о возобновлении производства по апелляционной жалобе и ее рассмотрении в этом же судебном заседании назначено на 20.07.2020.

Определение  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2020  произведена замена судьи Назаровой В.Ю. на судью Иванову Н.А. 

Протокольным определением от 20.07.2020 при отсутствии возражений сторон производство по апелляционной жалобе  возобновлено, ее рассмотрение проведено в этом же судебном заседании.

В судебном заседании ответчик на доводах апелляционной жалобы настаивает, Истец просит  оставить обжалуемое решение без изменения.

Законность и обоснованность решения (определения) проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской.

Как следует из материалов дела, ООО "Котельная 20" является единой теплоснабжающей организацией по зоне 20 в г. Ижевскс утвержденными тарифами на поставляемую тепловую энергию.

OOO "УКС" является теплосетевой организацией г.Ижевск с  утвержденными тарифами на оказание услуг по передаче тепловой энергии (Приказ Минстроя УР от 20.12.2018 № 23/113), организацией, осуществляющей горячее водоснабжение (потребителей) посредством централизованной закрытой системы ГВС.

Письмом № 185 от 24.10.2018 ООО "Котельная двадцатого энергорайона", г. Ижевск (истец) направило в адрес ответчика ООО "УКС" договор теплоснабжения № 1-УКС от 22.10.2018 с приложениями.

Уклонение от заключения договора теплоснабжения № 1-УКС от 22.10.2018, предметом которого является поставка тепловой энергии (мощности) на БГВС ответчика в целях горячего водоснабжения согласно схеме теплоснабжения г. Ижевска послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав  материалы дела, изучив доводы  апелляционной жалобы и  возражения отзывов, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В статье 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон № 190-ФЗ) и пункте 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) определены существенные условия договора теплоснабжения.

Стороны необходимость и возможность заключения договора теплоснабжения  признают, настаивая  на своей редакции спорных пунктов.

Таким образом, фактически требования сторон сводятся к урегулированию разногласий, возникших в процессе заключения договора теплоснабжения.

В ходе судебного разбирательства неурегулированными разногласия сторон остались по пунктам 1.2, 1.3, 1.4, 2.3.3, 3.3, 3.4, 3.6, 4.3 договора теплоснабжения № 1-УКС от 22.10.2018, приложения №№ 1, 2, 5, 7, 8 к договору теплоснабжения № 1-УКС от 22.10.2018.

Исходя из содержания апелляционной жалобы, разногласия сторон остались по пунктам 1.2, 1.3, 1.4, 2.3.2, 3.4, 3.6, 4.3  и соответственно, приложений №№ 1, 2, 5, 7, 8 к договору.

Пункт 1.2  договора принят судом в редакции истца: "Стороны констатируют, что Потребитель по настоящему Договору является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и тепловая энергия по настоящему Договору приобретается в целях приготовления горячей воды на теплопотребляющих установках Потребителя (объектах Потребителя) для осуществления ГВС; Потребитель по настоящему Договору является также Теплосетевой организацией в г. Ижевск".

Ответчик, обращаясь с апелляционной жалобой, настаивает на своей редакции: "Стороны констатируют, что потребитель по настоящему договору является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение в отношении объектов, указанных в приложении № 1, и тепловая энергия по настоящему договору приобретается в целях приготовления горячей воды для осуществления горячего водоснабжения".

В обоснование своей позиции, ответчик указывает на то, что истец не является теплосетевой организацией, условия исполнения услуг по передаче тепловой энергии в предмет договора  не входят. Кроме того, между истцом и ответчиком заключен договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.02.2016 № П-05 в соответствии с которым урегулированы условия передачи тепловой энергии.

Суд первой инстанции, с учетом фактических обстоятельств дела, таких как эксплуатация ответчиком 9 групповых бойлеров (БГВС Новострительная, 26, Телегина, 51, Строителей, 69А, Строителей, 53А, Новостроительная, 29А, Строителей, 65, Строителей, 59, Баранова, 53, 14-ая улица 56Б) горячего водоснабжения, посредством которых осуществляется приготовление горячей воды; анализа принципиальной схемы подачи теплоносителя из ООО "Котельная 20" для приготовления ГВС, показал, что  приготовление горячей воды осуществляется посредством теплообмена между холодной водой и теплоносителем, которое, в свою очередь, обеспечивается с помощью бойлеров-водоподогревателей (БГВС). Холодная вода подается МУП г. Ижевска "Ижводоканал" в БГВС, принадлежащие Ответчику. В БГВС холодная вода нагревается с помощью теплоносителя, который подает Истец. В дальнейшем, после подогрева горячая вода по принадлежащим Ответчику сетям ГВС передается на нужды горячего водоснабжения потребителям. В БГВС теплоносителем выступает горячая вода. Она движется по внутреннему пространству труб в устройстве, нагревая холодную воду, идущую по межтрубному пространству. Бойлеры ГВС Ответчика не являются устройством тепловых сетей, а являются оборудованием, участвующим в производстве нового продукта - горячей воды, то есть теплопотребляющим оборудованием. Техническая вода, являющаяся теплоносителем для подогрева, циркулирует по отдельному контуру и не используется для ГВС. Техническая вода для отопления 9 МКД, в подвалах которых расположены БГВС, циркулирует по отдельному контуру и не используется для ГВС. Горячая вода, поставляемая населению и иным потребителям Ответчика, с технической водой для отопления не смешивается. Таким образом, в бойлерах ГВС происходит подогрев холодной воды, и из бойлеров выходит новый продукт - горячая вода, которая по разводящим трубам поступает к конечным потребителям услуги "ГВС"; ООО "Котельная 20" осуществляет поставку тепловой энергии в целях отопления в вышеуказанные объекты и МКД, подача теплоносителя от котельной до стены МКД, в которых расположены БГВС производится по одной трубе, внутри подвалов МКД трубопроводы разделяются - на подачу теплоносителя в целях отопления помещений в данном МКД (в ряде домов имеются общедомовые приборы учета тепловой энергии, установленные на трубопроводы после разделения) и на подачу теплоносителя на БГВС, иного ответчиком не представлено; на бойллерах горячего водоснабжения Ответчика установлены коммерческие приборы учета ХВС, применяемые в расчетах с поставщиком ХВС (МУП г. Ижевска "Ижводоканал"). На БГВС Ответчика отсутствуют приборы учета потребления тепловой энергии, при этом, отсутствие технической возможности установки данных приборов учета обществом "УКС" не представлено; По результатам осмотра БГВС установлены технические характеристики БГВС, в том числе номинальная мощность, теплопроизводительность, в том числе по паспортам изготовителей, имеющимся в общем доступе в сети Интернет,  пришел к правильному выводу о том, что редакция истца соответствует  фактическим отношениям между ООО "УКС" (Потребитель) и ООО "Котельная 20" (Теплоснабжающая организация).

 Апелляционным судом повторно проверены доводы ответчика в данной части, каких либо нарушений требований законодательства либо прав  и законных интересов ООО "УКС" не установлено,  в связи с чем  рассматриваемый довод ответчика подлежит отклонению.

По пунктам 1.3, 1.4 договора. Утвержденная судом редакция: "1.3 Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон приведен в Приложении № 5 к Договору. 1.4 Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации (точками поставки) являются теплопотребляющие установки Потребителя (объекты Потребителя), указанные в Приложении № 1 к Договору".

Не соглашаясь с принятой судом редакцией пунктов 1.3, 1.4 договора, ответчик настаивает на своей редакции: 1.3 Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласована сторонами в акте разграничения балансовой принадлежности (приложение № 5 к договору). 1.4 Точка поставка тепловой энергии на нужды ГВС указаны в приложении № 1 к договору", мотивируя это тем, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности границей сетей является наружная стена забора котельной территории по адресу г.Ижевск, гор. Строителей,66А. Сети теплоснабжения, тепловые камеры от наружной стены забора территории котельной до тепловых пунктов, жилых домов и объектов принадлежат ООО "УКС" на основании договора концессии с Муниципальным образованием "Город Ижевск". При этом тепловые сети на территории котельной до наружной стены забора, принадлежат на праве собственности  ООО "Котельная 20". 

Изложенные доводы ответчика обоснованно отклонены судом первой инстанции, как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие реальным  обстоятельствам дела 

 Действительно граница балансовой принадлежности сетей истца и ответчика  определена наружная стена  забора котельной. Далее тепловая энергия идет  по сетям ответчика  в том числе на жилы дома с БГВС. При этом  передача тепловой энергии  по сетям ответчика  происходит  как для целей горячего водоснабжения  осуществляемого ООО "УКС"  так и для целей  отопления   осуществляемого ООО "Котельная двадцатого энергорайона".

Поскольку  тепловая энергия по сетям ответчика  проходит без разделения на приобретаемую  ответчиком для целей  оказания услуг и  тепловую энергию остающуюся в собственности истца, то  судом первой инстанции верно признана правильной  рассматриваемых пунктов договора  предложенная истцом.

	Пункт 2.3.3 договора  судом утвержден в следующей редакции: "Обеспечить в установленном порядке, заключение и исполнение договоров по установке (замене) и эксплуатации приборов учета тепловой энергии и теплоносителя на объектах Потребителя, а также совершить иные действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов или обеспечению надлежащей эксплуатации ранее установленных приборов учета Потребителя в соответствии с требованиями законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".

Ответчик, обращаясь с апелляционной жалобой  просит данный пункт договора исключить ссылаясь отсутствие приборов учета, позволяющих вести раздельный учет тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения, а также на то, что ч.12 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации по оснащению приборами учета, в случае отсутствия прибора учета у потребителя.

Апелляционная коллегия признает, что принятая судом первой инстанции редакция  пункта 2.3.3 договора соответствует положениям Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона "О теплоснабжении" № 190-ФЗ, а также Правилам №1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", предусматривающим приоритет  приборного способа определения количества  тепловой энергии поставленной по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, в связи с чем оснований для  исключения данного пункта  не имеется. Доводы ответчика в данной части  отклоняются как необоснованные.

Пункт 3.4 договора утвержден судом  в следующей редакции: "Количество потребленной тепловой энергии при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за предыдущий период.

В случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней количество потребленной тепловой энергии принимается равным значениям, установленным в Приложении № 1 к настоящему договору (величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение)".

Не соглашаясь с принятой судом редакцией пункта 3.4 договора, ООО "УКС" ссылается на то в случае физической невозможности установки  приборов учета, предлагаемый им способ  определения  фактического количества тепловой энергии приобретаемой Ответчиком для целей приготовления горячей воды  соответствует СП 30.13330.2016. СНиП 2.04.01.85 с учетом числа потребителей и нормы потребления является более достоверным. 

Согласно предлагаемой ответчиком редакции п. 3.4 в случае отсутствия отдельного коммерческого учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней количество потребленной тепловой энергии рассчитывается в соответствии с приложением № 7 к Договору, т.е. следующим расчетным методом: определяется объем (V(м3)) холодной воды для горячего водоснабжения по показаниям приборов учета, установленных на ГБГВС, а при их отсутствии по показаниям  приборов учета конечных объектов Потребителя и нормативов водопотребления, количества пользователей в помещении и дней фактического наличия ресурса; Объем тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения определяется  по следующей формуле Qгвс(Гкал)=V* коэффициент нагрева, где коэффициент нагрева равен 1 полугодие 2019 -0,05185 Гкал на 1 куб.м., 2 полугодие 2019 -0,05243 Гкал на 1 м.куб. Потери в сетях покупателя от точки покупки до границы балансовой принадлежности учитываются в договоре поставке тепловой энергии в целях компенсации потерь.

	Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Как следует из пункта 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении и пункта 5 Правил № 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях: отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности прибора учета; нарушения установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 31 Правил № 1034).

Из приведенных норм в их взаимосвязи с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что приоритет имеет учетный метод исчисления объема (количества) поставленного ресурса над расчетным, поскольку именно этот метод точно отражает объем ресурса, потребленного абонентом, тогда как расчетный метод всегда завышает такой объем, стимулируя абонента к оборудованию сетей узлами учета.

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой № 99/пр (пункт 114 Правил № 1034).

Методы коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя установлены пунктом 7 Методики № 99/пр и делятся на следующие виды:

а) приборный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета, получены путем измерений (регистрации) приборами на узлах учета тепловой энергии, теплоносителя на источниках тепловой энергии, теплоносителя;

б) расчетный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету, по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям;

в) приборно-расчетный метод - в случаях, когда недостаточность величин измеренных параметров восполняется полученными расчетным методом.

Метод осуществления коммерческого учета фиксируется сторонами договора теплоснабжения (пункт 8 Методики № 99/пр).

В соответствии с пунктом 9 Методики № 99/пр при применении расчетного (приборно-расчетного) метода в договоре (приложении к договору) указываются источники, из которых принимается информация, необходимая для осуществления коммерческого учета согласованным сторонами договора методом.

Предлагаемая ответчиком методика, изложенная в приложении № 7, не предусмотрена действующим законодательством, фактически разделяет стоимость  ресурса на  два компонента, что не соответствует  установленному для истца  однокомпонентному тарифу на ресурс.

Кроме того, величина тепловых нагрузок, предусмотренная Приложением № 1 к договору подтверждена заключением эксперта по результатам судебной экспертизы. Ответчиком несогласие с результатами экспертизы не заявлено.

Оснований для изменения  утвержденной судом редакции пункта 3.4 апелляционная  коллегия не находит,  доводы ответчика в данной части  не принимаются.

Пункт 3.6. договора теплоснабжения № 1-УКС от 22.10.2018  судом изложен в следующей редакции: "При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности, определенной согласно п. 1.3 настоящего Договора, количество учтенной ими энергии увеличивается на величину тепловых потерь, определенную согласно действующему законодательству. При отсутствии приборов учета, количество потребленной тепловой энергии также увеличивается на величину тепловых потерь, определенную согласно действующему законодательству";

В данной части ответчик  полагает, что данная редакция не учитывает, что установка приборов учета не на границе балансовой принадлежности или отсутствие прибора учета не всегда влечет увеличение количества тепловой энергии, поскольку изменение количества тепловой энергии может быть, как с положительным, так и с отрицательным значением.

Как уже отмечалось выше, определение объема потребленной тепловой энергии должно производиться на основании приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности.

При этом если прибор учета установлен за границей балансовой принадлежности сетей, то есть смещен в сторону участка сети ответчика, то он не фиксирует объем потерь на этом участке сети.

При размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, и приказе Минэнерго России от 10.08.2012 № 377 (пункт 10 Методики № 99/пр).

В связи с этим следует признать верным основанный на п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации  Постановлении Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", пункту 10 Методики № 99/пр, вывод суда о том, что обязанность по оплате тепловых потерь, возникших между границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, относится на того субъекта, к зоне эксплуатационной ответственности которого относится соответствующий участок.

Таким образом, определенная судом редакция п. 3.6 договора является обоснованной и соответствует действующему законодательству.

Пункт 4.3 договора  утвержден судом в  редакции истца: "Оплата производится Потребителем в следующем порядке:

35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности), потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности), потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца, окончательный расчет за потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Количество потребленной тепловой энергии определяется согласно Разделу 3 настоящего Договора) В случае если объем потребления тепловой энергии за истекший месяц меньше договорного объема, определенного Приложением № 1 к настоящему договору, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц";

Ответчиком настаивает  на своей редакции второго абзаца пункта 4.3 договора: "Порядок оплаты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель производятся потребителем в срок до последнего дня месяца, следующего за расчетным".

Судом первой инстанции верно установлено, что предложенная истцом редакция соответствует положениям пункта 33 Правил № 808  в связи с чем правомерно принята в редакции ООО "Котельная 20".

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, регулируются Законом о теплоснабжении.

В части 4 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают тепловую энергию (мощность), теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (части 3, 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Правилами № 808 определен порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Пунктом 33 Правил № 808 предусмотрено, что потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении, за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

- 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Абзацем вторым пункта 34 Правил № 808 предусмотрено, что положения пунктов 33 - 34 настоящих Правил не распространяются на товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами и заключившие договоры с ресурсоснабжающими организациями, и иных потребителей, в отношении которых жилищным законодательством Российской Федерации предусмотрен иной порядок оплаты коммунальных услуг или коммунальных ресурсов.

Положения пункта 33 настоящих Правил не распространяются на бюджетные, казенные и автономные учреждения, казенные предприятия. Бюджетные, казенные и автономные учреждения, казенные предприятия оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении, за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

- 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных бюджетными, казенными и автономными учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц (пункта 34 (1) Правил № 808).

Руководствуясь указанными нормами права, суды установили, что истец не относится к указанной в пунктах 34 и 34 (1) Правил № 808 категории потребителей и обоснованно применили к спорным отношениям общий порядок расчетов, установленный пунктом 33 этих правил.

Положения пункта 33 Правил № 808 являются диспозитивными.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08, по общему правилу диспозитивная норма предполагает оптимальный баланс интересов сторон договора, поэтому если стороны не могут договориться о каком-либо условии договора в преддоговорном споре, и это условие может быть выведено из диспозитивной нормы, применение которой не исключено соглашением сторон, спорное условие договора следует определять в соответствии с такой диспозитивной нормой.

В этой связи, установив отсутствие договоренности сторон о сроках оплаты отпущенной по договору тепловой энергии, суд первой инстанции  правомерно руководствовался пунктом 33 Правил № 808 при определении содержания пункта 4.3 договора.

 Учитывая, что спорные пункты приняты судом в редакции истца, то приложения №№ 1, 2, 5, 7, 8 к договору теплоснабжения № 1-УКС от 22.10.2018 также подлежат правомерно приняты в  редакции истца по основаниям изложенным выше.

Доводы ответчика о том, что  судом не дана оценка спорным пунктам 4.1, 4.6 договора, изложенных в дополнении № 3 к отзыву Ответчика,  апелляционной инстанцией отклоняются. Поскольку в данной части судом первой инстанции вынесено 28.05.2020 года дополнительное решение, которое на сегодняшний день в установленном порядке обжалуется в  апелляционном порядке.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого по делу судебного акта, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам и о неправильном применении норм права. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на заявителя. 

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 декабря 2019 года по делу № А71-23514/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Председательствующий

О.Г. Власова 

 

Судьи

Н.А. Иванова 

 

А.Н. Лихачева