РЕШЕНИЕ

№ делаА46-11533/2025

27 августа 2025 года

город Омск

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Леонтьевой Анастасией Юрьевной, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 27 августа 2025 года, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Технолоджис» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в неполном и несвоевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе предусмотренных статьёй 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС№ 044468373 от 12 марта 2025 года, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № А46-15585/2024,

при участии в деле заинтересованных лиц: Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Туристическое агентство «Седьмое небо» (ИНН 

<

***>),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фортуна Технолоджис» (далее также – общество, взыскатель, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города ОмскаГлавного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в неполном и несвоевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), в том числе предусмотренных статьёй 64 Федерального закона от 26.10.2007 № 229-ФЗ, для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 044468373 от 12.03.2025, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № А46-15585/2024.

Определением судьи Арбитражного суда Омской области от 26.06.2025 это заявление принято к производству, к участию в деле заинтересованными лицами привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее – ГУФССП России по Омской области), общество с ограниченной ответственностью «Туристическое агентство «Седьмое небо» (далее также – должник).

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.07.2025 к участию в деле заинтересованным лицом в правовом значении соответчика привлеченасудебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2, в производстве которой спорное исполнительное производство находилось в периодыс 09.04.2025 до 04.06.2025 и после 01.07.2025.

Участвующими в деле лицами, извещёнными о процессе согласно частям 1, 2, 4, 6статьи 121, частям 1, 3, 5 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) надлежащим образом, в судебном заседании участие не принято, что препятствием к рассмотрению дела не явилось (часть 2 статьи 200 АПК РФ).

Письменные отзывы на заявление судебным приставом-исполнителемФИО1, ГУФССП России по Омской области в суд не представлены.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлен в суд письменный отзыв на заявление без отражения позиции по пунктам, приведённым в заявлении взыскателя.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Омской области от 27.0.12025 по делу№ А46-15585/2024 с должника в пользу общества взыскано 10 084 р. 60 к. расходов на оплату услуг представителя.

На основании данного судебного акта взыскателю 12.03.2025 выдан исполнительный лист серии ФС № 044468373, предъявленный обществом для исполнения в отдел судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска ГУФССП России по Омской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 09.04.2025 в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 54744/25/55006-ИП.

По состоянию на момент обращения взыскателя в суд с настоящим заявлением (24.06.2025) исполнительное производство № 54744/25/55006-ИП не окончено.

Общество обратилось в суд с настоящим заявлением, указав на неосуществление судебным приставом-исполнителем ФИО1 в полном объёме всего комплекса мер, предусмотренных, в частности, статьёй 64 Федерального закона от 02.10.2007№ 229-ФЗ, для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 044468373 от 12.03.2025.

При этом заявитель также сослался на конкретные исполнительные действия, указанные им в заявлении о возбуждении исполнительного производства, подлежащие, согласно его позиции, осуществлению судебным приставом-исполнителем в рамках названного исполнительного производства.

В судебном заседании, состоявшемся 28.07.2025, судебным приставом-исполнителем ФИО1 даны пояснения о том, что исполнительное производство № 54744/25/55006-ИП находилось в её производстве в период с 04.06.2025 по 01.07.2025, в период с 09.04.2025 до 04.06.2025 и после 01.07.2025 данное исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 В подтверждение указанному в материалы дела представлен акт приёма-передачи исполнительного производства (поручений) СПИ от 03.07.2025.

В этой связи, как уже выше отмечено, последняя привлечена определением суда от 28.07.2025 к участию в деле заинтересованным лицом в правовом значении соответчика.

Суд удовлетворяет требования общества, основываясь на следующем.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 данного Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из приведённой нормы следует, что бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному и полному исполнению исполнительных документов.

Статьёй 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является принципом исполнительного производства.

В части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. 

Данный срок не является пресекательным, и служит лишь организационной процедурой для дальнейшего исполнения требований исполнительного документа. Истечение данного срока не является препятствием для судебного пристава-исполнителя по совершению исполнительных действий в рамках возбуждённых исполнительных производств.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее также – постановление Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50) разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ сроки. 

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлены полномочия, закреплённые в части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997№ 118-ФЗ, части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно пункту 42 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50, а также в силу пункта 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ перечень исполнительных действий, приведённый в части 1 статьи 64 Федерального закона от 0210.2007 № 229-ФЗ, не является исчерпывающим.

Помимо совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель наделён правом применять меры принудительного исполнения, перечисленные в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Предусмотренные указанным Федеральным законом исполнительные действия и меры принудительного характера в соответствии с требованиями его статей 64 и 68 применяются судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом. При этом они должны быть направлены на оперативное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве не предусматривает определённой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объёма.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершениекаких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007№ 229-ФЗ.

Согласно материалам исполнительного производства № 54744/25/55006-ИП в период с 09.04.2025 по состоянию на момент обращения взыскателя в суд с настоящим заявлением (24.06.2025) в рамках названного исполнительного производства действия судебных приставов-исполнителей ограничены принятием следующие мер:

09.04.2025 – направлены запросы в Министерство внутренних дел Российской Федерации (запрос сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах), в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (запрос сведений о зарегистрированных правах должника на объекты недвижимости), в Федеральную налоговую службу (запрос сведений о счетах должника);

10.04.2025 – вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (счёт должника в филиале «Новосибирский» акционерного общества «Альфа-Банк»);

12.04.2025 – направлены запросы в кредитные организации; 

05.05.2025 – вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (счёт должника в акционерном обществе «Альфа-Банк»).

Указанное обусловливает вывод суда о неосуществлении судебными приставами-исполнителями ФИО1, ФИО2 безотносительно периода нахождения в их производстве исполнительного производства № 54744/25/55006-ИП предоставленных законодательством об исполнительном производстве полномочий по принятию комплекс мер в целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Так, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что судебными приставами-исполнителями ФИО1, ФИО2 принимались предусмотренные статьёй 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ меры по установлению имущественного положения должника, поиска его имущества в целях последующего наложения ареста, обращения взыскания и изъятия такового, в частности: не направлялось требование о необходимости представления объяснений и явки в службу судебных приставов должнику, по адресу регистрации должника выезды не осуществлялись, не направлялись повторно запросы в Федеральную налоговую службу о представлении информации о счетах должника в банках и иных кредитных организациях (таковой направлен однократно лишь 09.04.2025), осуществление проверки финансовых документов должника не произведено.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства о взыскании исполнительского сбора с должника за неисполнение в течение пяти дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства требований исполнительного листа серии ФС № 044468373 от 12.03.2025 в соответствии с положениями пункта 13 части 1 статьи 64, части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Документов, свидетельствующих о принятии судебными приставами-исполнителями ФИО1, ФИО2 реальных мер в рамках спорного исполнительного производства с момента возбуждения исполнительного производства по выявлению имущества должника, материалы исполнительного производства не содержат. 

Исходя из статей 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007№ 229-ФЗ следует, что в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа указанный Федеральный закон наделил должностных лиц службы судебных приставов широкими полномочиями, указав на возможность совершения отдельных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, между тем такими полномочиями судебные приставы-исполнители в рамках исполнительного производства № 54744/25/55006-ИП в период с 09.04.2025 (дата возбуждения исполнительного производства) по 24.06.2025 (дата обращения общества в суд с настоящим заявлением) не воспользовались.

Указанное свидетельствует о неполном выполнении судебными приставами-исполнителями Высоцкой К.В,, ФИО2 исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 54744/25/55006-ИП, что нарушило права и законные интересы заявителя как взыскателя.

В этой связи суд признаёт незаконным бездействие указанных лиц, выразившееся в неполном и несвоевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ для правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 044468373 от 012.03.2025.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, определяя способ восстановления нарушенных прав заявителя, суд отмечает, что ГУФССП России по Омской области – территориальным органом, в котором проходят службу должностные лица, чьё бездействие признаётся судом незаконным, в материалы настоящего дела не представлено доказательств организации надлежащего контроля за деятельностью данных лиц в рамках исполнительного производства № 54744/25/55006-ИП, что не отвечает требованиям пункта 1, абзацев второго, пятого, шестого, одиннадцатого пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ.

В этой связи суд возлагает на ГУФССП России по Омской области обязанность в течение десяти рабочих дней принять организационные меры, направленные на обеспечение исполнения требований исполнительного листа серии ФС № 044468373, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № А46-15585/2024, в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В части соблюдения обществом срока для обращения в суд с настоящим заявлением суд отмечает следующее.

В силу частей 1 и 4 статьи 198 АПК РФ, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Учитывая, что двухмесячный срок ведения исполнительного производства№ 54744/25/55006-ИП в рассматриваемом случае истёк 09.06.2025, а общество обратилось в суд с настоящим заявлением 24.06.2025, суд заключает, что срок для обращения в суд с заявителем выдержан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Технолоджис» (ИНН 

<

***>) к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в неполном и несвоевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе предусмотренных статьёй 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серииФС № 044468373 от 12 марта 2025 года, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № А46-15585/2024, удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1, выразившееся в неполном и несвоевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе предусмотренных статьёй 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 044468373 от 12 марта 2025 года, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № А46-15585/2024, незаконным как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области в течение десяти рабочих дней принять организационные меры, направленные на обеспечение исполнения требований исполнительного листа серии ФС № 44468373, выданного Арбитражным судом Омской области по делу№ А46-15585/2024, в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяИ.М. Солодкевич