474/2019-100330(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ  

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4793/2019

18 октября 2019 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2019. Полный текст решения изготовлен 18.10.2019. 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

общества с ограниченной ответственностью «Би-Агро» к администрации Становского сельсовета Тимского района Курской области 

о признании незаконными выраженных в письме от 26.04.2019 № 77 действий  администрации Становского сельсовета Тимского района Курской области по отказу ООО  «Би-Агро» в предоставлении в собственность за плату земельного участка из категории  земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для  сельскохозяйственного использования, площадью 1 160 000 кв.м., кадастровый номер  46:24:000000:296, местоположением: установлено относительно ориентира,  расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Курская обл., Тимский р- н, Становский сельсовет, содержащихся в письме № 77 от 26.04.2019;  

об обязании администрации Становского сельсовета Тимского района Курской  области устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия решения о  предоставлении в собственность за плату земельного участка из категории земель  сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для  сельскохозяйственного использования, площадью 1 160 000 кв.м., кадастровый номер  46:24:000000:296, местоположением: установлено относительно ориентира,  расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Курская обл., Тимский р- н, Становский сельсовет,  

при участии: 

от заявителя – ФИО2 по доверенности 09.09.2019, предъявлен  паспорт,  

от заинтересованного лица – ФИО3, глава сельсовета, решение Собрания  депутатов от 25.09.2019 № 133, предъявлен паспорт,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Би-Агро» (далее – Общество,  заявитель, ООО «Би-Агро») обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации  Становского сельсовета Тимского района Курской области (далее – Администрация,  заинтересованное лицо) о признании незаконными выраженных в письме от 26.04.2019   № 77 действий администрации Становского сельсовета Тимского района Курской области  по отказу ООО «Би-Агро» в предоставлении в собственность за плату земельного участка  из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для  сельскохозяйственного использования, площадью 1 160 000 кв.м., кадастровый номер  46:24:000000:296, местоположением: установлено относительно ориентира,  расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Курская обл., Тимский р- н, Становский сельсовет, содержащихся в письме № 77 от 26.04.2019; об обязании  администрации Становского сельсовета Тимского района Курской области устранить  допущенные нарушения прав заявителя путем принятия решения о предоставлении в  собственность за плату земельного участка из категории земель сельскохозяйственного  назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования,  площадью 1 160 000 кв.м., кадастровый номер 46:24:000000:296, местоположением:  установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый  адрес ориентира: Курская обл., Тимский р-н, Становский сельсовет.  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования,  ходатайствовал о приобщении к материалам дела справок о структуре посевных полей, а  также технологических карт.  

Документы приобщены к материалам дела. 

Представитель заинтересованного лица признал заявленные требования, факт  использования спорного земельного участка подтвердил.  

Как следует из материалов дела, ООО «Би-Агро», место нахождения: 307060  Курская область район Тимский село 2-е Выгорное, ОГРН: 

<

***>, дата  регистрации: 29.01.2006, ИНН: 

<

***>. Основным видом экономической  деятельности общества является «Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых  культур и семян масличных культур» (код ОКВЭД 01.11).  

23 декабря 2015 года между Администрацией Становского сельсовет Тимского  района Курской области (Арендодатель) и ООО «Би-Агро» (Арендатор), заключен  договор аренды № 3 земельного участка, согласно условий которого Арендодатель  передает, а Арендатор принимает в аренду (по Акту приема-передачи, являющегося  неотъемлемой частью настоящего договора) земельный участок, принадлежащий на праве  собственности МО «Становский сельсовет» Тимского района Курской области, а именно  земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначении, разрешенное  использование: для сельскохозяйственного использования. площадью 1 160 000 кв.м.,  кадастровый помер 46:24:000000:296. Местоположение: установлено относительно  ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская  область, р-п Тимский, Становской сельсовет (пункт 1.1 договора).  

Пунктом 2.1. договора установлен срок аренды - с 23 декабря 2015 года по 23  декабря 2020 года.  

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Курской области 14 января 2016 года, номер  регистрации - 46-46/025-46/025/011/2015-548/1-2.  

В день заключения договора аренды земельный участок передан Арендодателем  Арендатору по акту приема-передачи.  

28.03.2019 ООО «Би-Агро» обратилось в Администрацию с заявлением о  предоставлении без проведения торгов в собственность за плату вышеуказанного  земельного участка (письмо от 28.03.2019 № 17 – л.д. 19  

Согласно перечню прилагаемых к заявлению документов, заявителем  представлены:  

- Заверенная копия договора аренды № 3 земельного участка от 23.12.2015 г.; - Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица; - Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; - Копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление; 

Письмом иcх. № 77 от 26.04.2019 (л.д. 21) заинтересованным лицом сообщено  заявителю об отказе в удовлетворении названного заявления по причине непредставления  заявителем документов о надлежащем использовании испрашиваемого земельного  участка.  

Кроме того, Администрация указала, что земельный участок находится в  собственности муниципального образования «Становской сельсовет» Тимского района  экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в  муниципальной собственности имущество, в соответствии с Федеральным  законодательством и Уставом муниципального образования «Становской сельсовет»  

Тимского района в исключительной компетенции представительною органа  муниципального образования «Становской сельсовет» Тимского района находится  определение порядка управления и распоряжения муниципальном имуществом  находящемся в муниципальной собственности.  

Посчитав, что выраженный в письме исх. № 77 от 26.04.2019 отказ Администрации  в предоставлении ООО «Би-Агро» в собственность за плату земельного участка из  категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для  сельскохозяйственного использования, площадью 1 160 000 кв.м., кадастровый номер  46:24:000000:296, местоположением: установлено относительно ориентира,  расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Курская обл., Тимский р- н, Становский сельсовет, не соответствует действующему законодательству и нарушает  законные права и интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с  рассматриваемыми требованиями.  

В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что использует  спорный земельный участок надлежащим образом более трех лет для целей  сельскохозяйственного производства, заявление подано до истечения срока действия  договора аренды, заявителем надлежащим образом исполнялась обязанность по внесению  арендной платы.  

Заинтересованное лицо представило письменный отзыв, где возражало по  заявленным требованиям, поддержав изложенную в оспариваемом отказе правовую  позицию, указав, что намерение муниципального образования продать земельный участок  также является необходимым условием для продажи земельного участка.  

Изучив представленные доказательства и заслушав мнение представителей лиц,  участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.  

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный  суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в  порядке, установленных настоящим Кодексом.  

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  

создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня,  когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных  интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по  уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4  статьи 198 Кодекса).  

Оспариваемый отказ в предоставлении земельного участка, выраженный в письме   № 77, принят 26.04.2019, в арбитражный суд заявитель обратился с заявлением 30.05.2019,  то есть в пределах срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.  

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного  правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному  нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица,  обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ, пункт 6 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с  применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).  

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания  соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному  нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих  полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых  действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия  оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия),  возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия  (бездействие).  

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность  доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.  

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к  вопросам местного значения отнесено, в том числе, владение, пользование и  распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.  

В соответствии с положениями п. 1 ст. 5 Земельного кодекса Российской  Федерации (далее – ЗК РФ) участниками земельных отношений являются граждане,  

юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации,  муниципальные образования.  

В п. 3 названной статьи названы категории участников земельных отношений:  собственники земельных участков, землепользователям, землевладельцы, арендаторы  земельных участков, обладатели сервитута.  

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными  участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения,  применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на  земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления  земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в  государственную или муниципальную собственность, регулируются Федеральным  законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»  (далее – Закон № 101-ФЗ).  

Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и  долей в праве общей собственности на земельные участки из земель  сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации,  Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Гражданским кодексом  Российской Федерации (далее – ГК РФ), настоящим Федеральным законом, другими  федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов  Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Закона № 101-ФЗ).  

Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или  аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в  государственной или муниципальной собственности регламентирован статьей 10 Закона   № 101-ФЗ.  

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в  государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и  юридическим лицам в порядке, установленном ЗК РФ.  

В силу статьи 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным  органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их  компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.  

В силу пункта 2 статьи 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления  осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в  муниципальной собственности.  

Таким образом, Администрация является органом, уполномоченным на  распоряжение спорным земельным участком, что лицами, участвующими в деле, не  оспаривается.  

На основании пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на  торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных  пунктом 2 настоящей статьи.  

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды  земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,  заключается без проведения торгов в случае предоставления, в том числе земельного  участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в  случаях, установленных Законом № 101-ФЗ.  

В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется  продажа: земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного  производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому  гражданину или этому юридическому лицу, по истечении трех лет с момента заключения  договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и  обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому  юридическому лицу, при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о  выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях  законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в  случае если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении  договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня  истечения срока указанного договора аренды земельного участка.  

Согласно п. 6 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения  регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).  

На основании п. 4 ст. 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо,  которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной  собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов  государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 ЗК  РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного  надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при  использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в  собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и  в порядке, которые предусмотрены ЗК РФ.  

В силу абзаца 5 пункта 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ земельные участки,  находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и  юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной  или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами  субъектов Российской Федерации.  

Приведенная редакция ЗК РФ и Закона № 101-ФЗ действует с 15.07.2016 после  опубликования и вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года № 336-ФЗ  «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 10  Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения».  

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен ст. 39.17 ЗК РФ,  согласно п. 5 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о  предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее  заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16  настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает  одно из следующих действий:  

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды  земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех  экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для  подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного  участка или уточнение его границ;  

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность  бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование  испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое  решение заявителю;  

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии  хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и  направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все  основания отказа.  

В ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрены императивные основания для отказа в  предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, без проведения торгов.  

Таким образом, у гражданина или юридического лица возникает право на  приобретение в собственность без торгов арендуемого им участка из земель  сельскохозяйственного назначения при наличии в совокупности двух условий: с момента  

заключения договора аренды прошло не менее трех лет, земельный участок использовался  надлежащим образом в соответствии с его целевым назначением.  

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в Администрацию о  предоставлении земельного участка из категории земель сельскохозяйственного  назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования,  площадью 1 160 000 кв.м., кадастровый номер 46:24:000000:296, местоположением:  установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый  адрес ориентира: Курская обл., Тимский р-н, Становский сельсовет, в собственность за  плату без проведения торгов.  

Указанный земельный участок относится к категории земель  сельскохозяйственного назначения и используется Обществом на основании договора  аренды № 3 земельного участка от 23.12.2015 (л.д. 11-13), заключенного между  Администрацией и ООО «Би-Агро», по целевому назначению надлежащим образом более  трех лет.  

Факт использования земельного участка подтвержден представленными в  материалы дела доказательствами, в том числе, технологическими картами полей,  учетными листами тракториста-машиниста, путевыми листами грузового автомобиля,  справками о структуре посевных площадей, копиями платежных поручений №№ 292 от  06.06.2016, 311 от 14.06.2016, 484 от 12.09.2016, 664 от 09.12.2016, 117 от 20.03.2017, 555  от 15.09.2017, 616 от 27.09.2017, 819 от 21.12.2017, 53 от 08.02.2018, 163 от 12.03.2018, 481  от 29.06.2018, 746 от 22.10.2018, 924 от 24.12.2018, 95 от 20.03.2019,  

Как указывалось выше, в качестве одного из оснований для отказа в  предоставлении земельного участка Администрация сослалась на то, что заявителем не  представлены документы о надлежащем использовании испрашиваемого земельного  участка.  

На основании пункта 2 статьи 39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении  земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6  пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ, то есть:  

- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного  участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом  исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены  в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного  взаимодействия;  

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если  с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка  обращается представитель заявителя;  

- заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации  юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в  случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;  

- подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим  товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о  предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении  земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.  

При обращении с заявлением о предоставлении участка на основании подпункта 9  пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, согласно Приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015   № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на  приобретение земельного участка без проведения торгов», к заявлению прилагаются  также выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном  участке), выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем, выписка из  ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.  

При этом, согласно вышеуказанного приказа от 12.01.2015 № 1, данные выписки из  ЕГРН, ЕГРЮЛ и ЕГРИП запрашиваются органом, уполномоченным на распоряжение  земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной  собственности, посредством межведомственного информационного взаимодействия.  

Как установлено судом, к заявлению были приложены: заверенная копия договора  аренды № 3 земельного участка от 23.12.2015 г., копия свидетельства о государственной  регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом  органе, копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление.  

Таким образом, предусмотренные пунктом 2 статьи 39.17 ЗК РФ документы были  представлены в Администрацию, в связи с чем, вывод заинтересованного лица об их  непредставлении является необоснованным.  

Кроме того, как следует из текста письма исх. № 77 от 26.04.2019, Администрация в  решении об отказе в предоставлении земельного участка указала на то, что земельный  участок находится в собственности муниципального образования «Становской сельсовет»  Тимского района экономическую основу местного самоуправления составляет  находящееся в муниципальной собственности имущество, в соответствии с Федеральным  законодательством и Уставом муниципального образования «Становской сельсовет»  Тимского района в исключительной компетенции представительного органа  муниципального образования «Становской сельсовет» Тимского района находится  

определение порядка управления и распоряжения муниципальном имуществом  находящемся в муниципальной собственности.  

Между тем, как указывалось выше, в ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрены  императивные основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося  в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.  

При этом указанная статья не содержит такого основания для отказа в  предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, как  решение представительного органа муниципального образования не производить  отчуждение собственности в связи с отсутствием такого намерения.  

Как отметил Конституционный Суд РФ в Постановлении от 16.04.2015 № 8-П,  конституционное право собственности, включая правомочия владения, пользования и  распоряжения имуществом, не является абсолютным и в силу статьи 55 (часть 3)  Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той  мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,  нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны  страны и безопасности государства. Как следует из статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции  о защите прав человека и основных свобод, признание права каждого физического и  юридического лица на уважение и защиту принадлежащей ему собственности (и,  соответственно, свободы пользования имуществом, в том числе для осуществления  предпринимательской деятельности) не умаляет право государства обеспечивать  выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для контроля за  использованием собственности согласно общим интересам.  

Учитывая право Общества на заключение договора купли-продажи спорного  земельного участка на льготных условиях, вышеуказанный довод Администрации, а также  доводы о потере в будущем Администрацией источника дохода, являются  необоснованными.  

Иные основания отказа Администрацией в письме исх. № 77 от 26.04.2019 не  указаны, каких-либо доказательств нарушения использования спорного земельного  участка, нецелевого его использования в материалы дела не представлено.  

Учитывая наличие у заявителя права на выкуп спорного земельного участка по  правилам подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, пункта 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ (в  редакции, действующей на дату обращения с заявлением в Администрацию)  оспариваемые действия по отказу Администрации нарушают права и законные интересы  ООО «Би-Агро» в сфере предпринимательской деятельности и не соответствуют нормам  Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2002 года   № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».  

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению. 

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по  делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться  указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным  полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или  в части.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со  стороны.  

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному спору,  составляет 3 000 рублей.  

При предъявлении заявления Обществом уплачена государственная пошлина в  размере 6 000 руб. 00 коп. (платежное поручение от 28.05.2019 № 270).  

Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по уплате государственной  пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с заинтересованного лица, а сумма  излишне уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб.  

В судебном заседании представитель заявителя не настаивал на взыскании  судебных расходов с заинтересованного лица.  

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 - 181, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Би-Агро» удовлетворить.  

Признать незаконными выраженные в письме от 26.04.2019 № 77 действия  администрации Становского сельсовета Тимского района Курской области по отказу ООО  «Би-Агро» в предоставлении в собственность за плату земельного участка из категории  земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для  сельскохозяйственного использования, площадью 1 160 000 кв.м., кадастровый номер  

46:24:000000:296, местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного  в границах участка; почтовый адрес ориентира: Курская обл., Тимский р-н, Становский  сельсовет.  

Обязать администрацию Становского сельсовета Тимского района Курской области  устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия решения о предоставлении  в собственность за плату земельного участка из категории земель сельскохозяйственного  назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования,  площадью 1 160 000 кв.м., кадастровый номер 46:24:000000:296, местоположением:  установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес  ориентира: Курская обл., Тимский р-н, Становский сельсовет.  

Оспариваемые действия проверены на соответствие нормам Земельного кодекса  Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения».  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Би-Агро» из  федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.  

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня его принятия.  

Судья Е.В. Клочкова