456/2023-94290(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Омск  № дела  25 мая 2023 года А46-5488/2023  

Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2023. 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Бут О.И., рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению казенного учреждения Омской области «Центр по  осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере здравоохранения» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 644099, 

<

...>, почтовый  адрес: 644099, 

<

...>, помещение 100П) к Управлению Федеральной  антимонопольной службы по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  644010, 

<

...>) о признании недействительным решения от  23.01.2023 № 055/06/48-36/2023 в части признания обоснованной жалобы общества с  ограниченной ответственностью «ИТЕК» (пункт 1 резолютивной части), а также нарушений  пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд»,  

с участием в деле в качестве заинтересованного лица общества с ограниченной  ответственностью «ИТЕК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 141008, 

<

...>),  

при участии в судебном заседании 

от казенного учреждения Омской области «Центр по осуществлению закупок товаров,  работ, услуг в сфере здравоохранения» - ФИО1 по доверенности от 23.12.2022 №  7 (паспорт, диплом),  

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области – ФИО2 по доверенности от 12.01.2023 (удостоверение, диплом),  

установил:

казенное учреждение Омской области «Центр по осуществлению закупок товаров,  работ, услуг в сфере здравоохранения» (далее – КУ Омской области «Центр по  осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере здравоохранения», Учреждение,  уполномоченное учреждение) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением  к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское  УФАС России, антимонопольный орган, Управление) о признании недействительным  решения от 23.01.2023 № 055/06/48-36/2023 в части признания обоснованной жалобы  общества с ограниченной ответственностью «ИТЕК» (далее – ООО «ИТЕК») пункт 1  резолютивной части), а также в части признания в действиях казенного учреждения Омской  области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере здравоохранения»  нарушений пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).  

 Определением судьи 31.03.2023 заявление принято, возбуждено производство по делу   № А46-5488/2023, назначено предварительное судебное заседание.  

В обоснование заявленного требования Учреждение указало, что в рамках проверки  достоверности сведений, содержащихся в заявке ООО «ИТЕК» на участие в закупке в форме  электронного аукциона на поставку медицинских расходных материалов, комиссией  уполномоченного учреждения было установлено, что в государственном реестре  

медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей),  осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (далее - Реестр)  (уникальный номер реестровой записи 8212) вместе с регистрационным удостоверением на  медицинское изделие «Трубки силиконовые для хирургических дренажей и комплектаций  медицинских аппаратов по ТУ 9398-064-00152164-2014» № РЗН 2015/3109 от 18.09.2015,  которое было приложено к заявке на участие в аукционе, размещена инструкция по  применению «Трубки силиконовые для хирургических дренажей и комплектации  медицинских аппаратов по ТУ 9398-064-00152164-2014», утвержденная исполнительным  директором ОАО «НИИР» (производитель) ФИО3 18.03.2015 (далее также -  Инструкция), согласно пункту 3 «Характеристики изделий» которой: «Трубки выпускаются  следующих размеров: от внутреннего диаметра 2,0 мм до 8,0 мм с различной толщиной  стенок - от 1,0 до 1,5 мм». Между тем, в заявке в разделе «Описание объекта закупки» ООО  «ИТЕК» указало характеристику предлагаемого медицинского изделия «толщина стенки 2  мм», при этом, регистрационное удостоверение на медицинское изделие с указанной  характеристикой не было представлено.  

Учитывая указанное, комиссией уполномоченного учреждения заявка ООО «ИТЕК»  была отклонена на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ в связи с  установлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.  

В отзыве на заявление антимонопольный орган указал, что в рассматриваемом случае  отсутствует предусмотренная статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) совокупность условий, наличие которой  необходимо для признания незаконным оспариваемого решения Омского УФАС России. По  мнению Управления Учреждение не приняло мер, направленных на надлежащую проверку  информации, указанной в заявке ООО «ИТЕК».  

В судебном заседании 23.05.2023 представитель Учреждения поддержала заявленное  требование, представитель Управления поддержала доводы, изложенные в отзыве, просила  отказать КУ Омской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в  сфере здравоохранения» в удовлетворении заявленного требования.  

ООО «ИТЕК», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного  разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на  заявление в суд не представило, в связи с чем, судебное разбирательство проведено и дело  рассмотрено в отсутствие указанного лица на основании части 2 статьи 200 АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд  установил следующие обстоятельства.  

На официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт  ЕИС) 26.12.2022 уполномоченным учреждением размещено извещение об осуществлении  закупки № 0852500000122003555 в форме электронного аукциона на поставку медицинских  расходных материалов (реестровый номер 223753) с максимальным значением цены  контракта 1 006 500 рублей.  

Согласно электронному документу «Описание объекта закупки», являющемуся частью  извещения о проведении электронного аукциона, заказчику требовались к поставке  медицинские изделия со следующими характеристиками:  

наименование товара - трубка силиконовая, внутренний диаметр трубки 6 мм, толщина  стенки не менее 1,5 мм и не более 2 мм.  

ООО «ИТЕК» 27.12.2022 на площадке rts-tender.ru подана заявка на участие в  электронном аукционе № 0852500000122003555 на поставку медицинских расходных  материалов - 25/2 (реестровый номер 223753), заявке присвоен идентификационный номер  113336421.  

Протокол подачи ценовых предложений размещен 10.01.2023, согласно которому  подано 4 ценовых предложения, наименьшее ценовое предложение сделано участником  закупки с идентификационным номером заявки 113336421, при этом снижение составило  51,50%.  

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 10.01.2023 заявка  участника закупки с идентификационным номером 113336421 отклонена на основании  пункта 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ, победителем признан участник закупки с  идентификационным номером заявки 113366132.  

ООО «ИТЕК» обратилось в Омское УФАС России с жалобой на действия комиссии  уполномоченного учреждения, по итогам рассмотрения которой Управлением 23.01.2023  принято решение № 055/06/48-36/2023 о признании жалобы ООО «ИТЕК» обоснованной, в  действиях КУ Омской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в  сфере здравоохранения» установлено нарушение пункта 8 части 12 статьи 48 Закона № 44- ФЗ.  

Основанием для принятия указанного решения послужил вывод антимонопольного  органа о возможности производства медицинского изделия (трубки силиконовой) по ТУ  9398-064-00152164-2014, основанный на письмах производителя медицинского изделия АО  «НИИР» от 13.01.2023 и от 16.01.2023, в которых указано, что положения ТУ 9398-06400152164-2014 предусматривают возможность производства трубок силиконовых с  толщиной стенок 2 мм по согласованию с заказчиком.  

Не согласившись с указанным решением антимонопольного органа, Учреждение  обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения от  23.01.2023 № 055/06/48-36/2023 в части признания обоснованной жалобы ООО «ИТЕК»  пункт 1 резолютивной части), и в части признания в действиях заявителя нарушений пункта  8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ.  

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд  находит требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.  

Основанием для признания ненормативного акта недействительным, каким в данном  случае является оспариваемое решение, исходя из положений частей 2, 3 статьи 201 АПК  РФ, является установление судом совокупности двух обстоятельств: несоответствие этого  акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных  интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.  

КУ Омской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере  здравоохранения» является уполномоченным учреждением на определение поставщиков,  подрядчиков, исполнителей для органов исполнительной власти Омской области, казенных  учреждений Омской области, бюджетных учреждений Омской области при осуществлении  закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Законом № 44-ФЗ.  

В соответствии с Порядком взаимодействия органов исполнительной власти Омской  области, казенных учреждений Омской области, бюджетных учреждений Омской области с  Главным управлением контрактной системы Омской области, КУ Омской области «Центр по  осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере здравоохранения, утвержденным  Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2013 года № 182 «Об отдельных  вопросах реализации Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Учреждение на  основании заявки заказчика на определение поставщика, подрядчика, исполнителя и  документов, представленных заказчиком, разрабатывает документацию с\ закупке,  направляет разработанный документ на согласование заказчику, обеспечивает размещение  извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок  (далее - ЕИС). В соответствии с возложенными полномочиями Учреждение осуществляет  рассмотрение заявок участников закупок, размещение извещения о проведении которых в  ЕИС осуществлялось Учреждением, и их оценку в соответствии с требованиями  Федерального закона о контрактной системе.  

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание услуг для государственных нужд, регулируются Законом № 44-ФЗ.  

Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных  и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности  осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности  

осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в  сфере таких закупок (часть 1 статьи 1).  

Частью 2 статьи 8 Закона № 44-ФЗ установлено, что конкуренция при осуществлении  закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и  неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий  поставок товаров. Запрещается совершение заказчиками, специализированными  организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами  таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям  настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в  частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.  

Согласно части 1 статьи 59 Закона № 44-ФЗ под аукционом в электронной форме  (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке  сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой  информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к  участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования,  проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.  

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ заказчик при  описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться, в том числе,  следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные,  технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта  закупки (при необходимости).  

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ извещение об  осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом,  должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего  Федерального закона.  

В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ при рассмотрении  вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в  случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.  

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона № 44-ФЗ члены  комиссии рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы,  направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи  49 Федерального закона о контрактной системе настоящей статьи, и принимают решение о  признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении  закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным  пунктами 1 - 8 части 1 статьи 48 Федерального закона о контрактной системе.  

В рассматриваемом случае проводилась закупка в форме электронного аукциона на  поставку медицинских расходных материалов - в том числе, трубки силиконовой для  искусственной вентиляции легких, для комплектации насосных медицинских устройств, с  характеристикой объекта закупки - внутренний диаметр трубки 6 мм, толщина стенки не  менее 1,5 мм и не более 2 мм.  

 Электронный аукцион проводился на поставку медицинских изделий, обращение  которых на территории Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от  21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  (далее - Федеральный закон об охране здоровья граждан), а также принятых в его развитие  нормативных правовых актов.  

Согласно части 2 статьи 38 Федерального закона об основах охраны здоровья граждан  обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания,  токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества,  эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию,  производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории  Российской Федерации, подтверждение соответствия, хранение, транспортировку,  реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое  обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной  

документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или  уничтожение. Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает  техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой  осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка,  применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт,  утилизация или уничтожение медицинского изделия.  

Частью 4 статьи 38 Федерального об охране здоровья граждан на территории  Российской Федерации установлено, что разрешается обращение медицинских изделий,  прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с  международными договорами и актами, составляющими право Евразийского  экономического союза.  

Таким образом, законодатель установил, что на территории Российской Федерации  допускается производство, изготовление, реализация, применение и эксплуатация,  зарегистрированных в установленном порядке медицинских изделий в соответствии с  технической и эксплуатационной документацией производителя (изготовителя)  медицинского изделия.  

Пунктом 6 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1416  (далее - Правила регистрации) единственным документом, подтверждающим факт  государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное  удостоверение на медицинское изделие (далее - регистрационное удостоверение).  

Согласно пункту 7 Инструкции по заполнению заявки на участие в закупке,  являющейся частью извещения о проведении электронного аукциона, описание товара,  предлагаемого к поставке, должно быть выполнено как описание индивидуально  определенной вещи, в строгом соответствии с реальными функциональными  характеристиками товара, регистрационным удостоверением (при наличии).  

Частями 10, 11 статьи 38 Федерального закона об основах охраны здоровья граждан  предусмотрено, что уполномоченный орган исполнительной власти (Федеральная служба по  надзору в сфере здравоохранения) в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации, осуществляет ведение Реестра и размещает его на своем официальном сайте в  сети «Интернет». В Реестр вносятся следующие сведения:  

1) наименование медицинского изделия; 2) дата государственной регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер, срок действия регистрационного удостоверения; 

3) назначение медицинского изделия, установленное производителем;  4) вид медицинского изделия;  

5) класс потенциального риска применения медицинского изделия; 

6) код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической  деятельности;  

7) наименование и место нахождения юридического лица - уполномоченного  представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и  (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия;  

8) наименование и место нахождения организации - производителя (изготовителя)  медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства  индивидуального предпринимателя - производителя (изготовителя) медицинского изделия;  

9) адрес места производства или изготовления медицинского изделия;  10) сведения о взаимозаменяемых медицинских изделиях;  

11) иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации.  Правилами ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций  

(индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление  медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской  

Федерации от 30.09.2021 № 1650, установлено, что кроме сведений, перечисленных в  Федеральном законе об основах охраны здоровья граждан, Реестр содержит:  

- фотографические изображения общего вида медицинского изделия 

- фотографические изображения электронного носителя и интерфейса программного  обеспечения (для программного обеспечения, являющегося медицинским изделием, в том  числе программного обеспечения с применением технологий искусственного интеллекта) (в  случае, если имеется);  

- электронный образ эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на  медицинское изделие;  

- электронный образ регистрационного удостоверения на медицинское изделие. 

Согласно указанным Правилам ведения Реестра сведения, содержащиеся в Реестре,  обновляются ежедневно с сохранением всех редакций реестра, являются общедоступными и  предоставляются бесплатно органам государственной власти, органам местного  самоуправления, иным юридическим лицам, а также физическим лицам.  

Судом установлено, что заявка ООО «ИТЕК» содержала предложение о поставке, в том  числе, следующего товара: «трубка силиконовая - трубки силиконовые для хирургических  дренажей и комплектации медицинских аппаратов по ТУ 9398-064-00152164-2014  Российская Федерация РУ № РЗН 2015/3109 от 18.09.2015, применяется для искусственной  вентиляции легких, для комплектации насосных медицинских устройств, внутренний  диаметр трубки 6 мм, толщина стенки 2 мм».  

В соответствии с требованиями извещения о проведении электронного аукциона заявка  ООО «ИТЕК» в качестве документа, подтверждающего соответствие предлагаемого товара  требованиям действующего законодательства, содержала копию регистрационного  удостоверения на медицинское изделие «Трубки силиконовые для хирургических дренажей  и комплектации медицинских аппаратов по ТУ 9398-064-00152164-2014» от 18.09.2015 №  РЗН 2015/3109.  

Судом установлено, что в рамках проверки достоверности сведений, содержащихся в  заявке ООО «ИТЕК», комиссией уполномоченного учреждения было установлено, что в  Реестре (уникальный номер реестровой записи 8212) размещен электронный образ  инструкции по применению «Трубки силиконовые для хирургических дренажей и  комплектации медицинских аппаратов по ТУ 9398-064-00152164-2014», утвержденной  исполнительным директором АО «НИИР» ФИО3. Согласно пункту 3  Инструкции «Характеристики изделий» «Трубки выпускаются следующих размеров: от  внутреннего диаметра 2,0 мм до 8,0 мм с различной толщиной стенок - от 1,0 до 1,5 мм».  

Антимонопольным органом указанный факт не оспаривается. 

При этом, регистрационное удостоверение на медицинское изделие с  характеристиками, указанными в заявке на участие в аукционе, не было представлено ООО  «ИТЕК».  

Кроме того, судом установлено, что согласно имеющемуся в материалах дела ответу  Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по  Омской области от 20.02.223 № И55-431/23, адресованному КУ Омской области «Центр по  осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере здравоохранения», медицинское  изделие АО «НИИР», с толщиной стенок, отличной от заявленной в инструкции по  применению медицинского изделия, на которое выдано регистрационное удостоверение от  18.09.2015 № РЗН 2015/3109, в Реестре отсутствует, что свидетельствует о том, что трубки  силиконовые для хирургических дренажей и комплектации медицинских аппаратов с  толщиной стенки 2 мм, выпускаемые АО «НИИР», в настоящее время не являются  медицинским изделием, так как не зарегистрированы в установленном порядке.  

Учитывая указанное, суд установил, что ООО «ИТЕК» в заявке на участие в аукционе  был предложен к поставке товар с характеристиками, указанными в аукционной  документации, но вместе с тем, документы, представленные в составе заявки, содержали  недостоверную информацию о предложенном к поставке медицинском изделии.  

ООО «ИТЕК», в нарушение требований процитированных выше норм права, не было  

представлено регистрационное удостоверение на предложенное к поставке медицинское  изделие именно с заявленными характеристиками, наличие которого является обязательным.  

Таким образом, суд находит обоснованным и правомерным отклонение  уполномоченным учреждением на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ  заявки ООО «ИТЕК», в связи с установлением недостоверной информации, содержащейся в  заявке на участие в закупке.  

При этом, то обстоятельство, что ответ Территориального органа Федеральной службы  по надзору в сфере здравоохранения по Омской области от 20.02.223 № И55-431/23 был  получен Учреждением уже после отклонения заявки ООО «ИТЕК», по мнению суда, не  влияет на обоснованность и правильность сделанных уполномоченным учреждением  выводов.  

Как было указанное ранее, основанием для принятия оспариваемого решения послужил  вывод антимонопольного органа о возможности производства медицинского изделия  (трубки силиконовой) по ТУ 9398-064-00152164-2014, основанный на письмах  производителя медицинского изделия АО «НИИР» от 13.01.2023 и от 16.01.2023, в которых  указано, что положения ТУ 9398-064-00152164-2014 предусматривают возможность  производства трубок силиконовых с толщиной стенок 2 мм по согласованию с заказчиком.  Указанные письма имеются в материалах дела.  

Суд признает не состоятельной и не имеющей правового значения ссылку Управления  на перечисленные письма производителя медицинского изделия, поскольку ранее в решении  судом установлен тот факт, что трубки силиконовые для хирургических дренажей и  комплектации медицинских аппаратов с толщиной стенки 2 мм, выпускаемые АО «НИИР»,  в настоящее время не являются медицинским изделием, так как не зарегистрированы в  установленном порядке.  

Кроме того, суд находит недопустимым для уполномоченного учреждения при  рассмотрении заявок на участие в аукционе на поставку медицинских изделий  ориентироваться на предоставленную участником информацию о наличии предполагаемой  возможности изготовить и поставить необходимый товар.  

Также суд отклоняет, как не обоснованный и опровергающийся материалами дела,  довод Управления о том, что уполномоченное учреждение должным образом не провело  проверку представленных ООО «ИТЕК» документов.  

Суд считает, что антимонопольным органом не представлено суду доказательств,  свидетельствующих о нарушении заявителем норм действующего законодательства о  контрактной системе, что, в свою очередь, свидетельствует о необоснованности довода  Управления об отсутствии нарушений прав и законных интересов заявителя оспариваемым  им решением Управления.  

С учетом изложенного суд, вопреки доводу Омского УФАС России, пришел к выводу  о том, что решение Управления в оспариваемой части не соответствует действующему  законодательству, нарушает права и законные интересы Учреждения, что в силу части 2  статьи 201 АПК РФ влечет удовлетворение требования заявителя.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 и 201 АПК РФ, суд 

решил:

требование казенного учреждения Омской области «Центр по осуществлению закупок  товаров, работ, услуг в сфере здравоохранения» удовлетворить.  

Признать решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской  области от 23.01.2023 № 055/06/48-36/2023 в части  

признания обоснованной жалобы общества с ограниченной ответственностью «ИТЕК»  (пункт 1 резолютивной части),  

признания в действиях казенного учреждения Омской области «Центр по  осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере здравоохранения» нарушений пункта  8 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в  сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд», незаконным, как не соответствующее Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ  

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд».  

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не  подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия  постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке  апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке  кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух  месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом  апелляционной инстанции.  

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека  арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья Н.Н. Осокина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.01.2023 7:32:00Кому выдана Осокина Наталья Николаевна