ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                              Дело №А72-7057/2023

«02» октября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена «25» сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен «02» октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Аккорд» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

к Муниципальному унитарному предприятию «Ульяновская городская электросеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии

 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Акционерное общество «Ульяновскэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск,

- Общество с ограниченной ответственностью «Мир Кино» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск,

- Общество с ограниченной ответственностью «Керама-Золотое кольцо» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ярославль,

- индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 320732500010608, ИНН 

<

***>)

 

при участии в заседании:

от истца – ФИО3, доверенность от 23.06.2023, диплом;

от ответчика – ФИО4, доверенность от 03.04.2023, диплом;

от третьих лиц – не явились, уведомлены; 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аккорд» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Ульяновская городская электросеть», в котором просит признать незаконными акты №1208 от 03.05.2023, №1 б/н от 03.05.2023.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.06.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Указанным определением суд привлек  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Акционерное общество «Ульяновскэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск.

 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.06.2023  предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

Указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

- Общество с ограниченной ответственностью «Мир Кино» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск,

- Общество с ограниченной ответственностью «Керама-Золотое кольцо» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ярославль,

- индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 320732500010608, ИНН 

<

***>).

19.07.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от Общества с ограниченной ответственностью «Керама-Золотое кольцо» поступил отзыв на исковое заявление.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.07.2023 ходатайство истца об истребовании доказательств удовлетворено.

07.08.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от Акционерного общества «Ульяновскэнерго»  поступили письменные пояснения.

07.08.2023 через канцелярию суда от Общества с ограниченной ответственностью «Керама-Золотое кольцо» поступили письменные пояснения, дополнительные документы.

07.08.2023 через канцелярию суда от Общества с ограниченной ответственностью «Мир Кино» поступили письменные пояснения.

07.08.2023 через канцелярию суда от индивидуального предпринимателя ФИО2 поступили письменные пояснения.

В судебном заседании 25.09.2023 представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика возражал против исковых требований.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования следует оставить без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из искового заявления, 03.06.2021 во встроенно-пристроенных помещениях, принадлежащих ООО «Аккорд» на праве собственности и расположенных по адресу 

<

...>, был установлен и допущен в эксплуатацию счетчик учета электроэнергии №4114036 с возможностью дистанционного снятия показаний.

29.04.2023 ООО «Аккорд» было проинформировано своим арендатором о визите 28.04.2023  сотрудника МУП «УльГЭС» в указанные помещения.

02.05.2023 при проверке помещения было обнаружено, что на приборе учета электрической энергии №4114036 отсутствует пластмассовая крышка.

03.05.2023 ответчиком по результатам проверки были составлены: акт проверки узла учета №1208 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии №1Б/Н, в которых отражено отсутствие клеммной крышки на приборе учета электрической энергии.

По мнению истца, указанная проверка была проведена с нарушениями, акт о неучтенном потреблении, а также сделанный на его основе расчет задолженности являются незаконными.

Так в качестве основания проведении проверки, по результатам которой был составлен акт проверки узла учета и акт о безучетном потреблении указан план - график, что является нарушением п. 170 Основных положений №442.

Потребитель не был уведомлен о дате и времени проведения проверки, что является нарушением п.174 Основных положений №442.

Проверка была проведена в отсутствии представителя потребителя, без фото - и видео - фиксации, с нарушением порядка заполнения акта, что является нарушением п. 170, п. 173 Основных положений №442.

При расчете безучетного потребления применен неверный срок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о признании незаконными актов №1208 от 03.05.2023, №1 б/н от 03.05.2023.

Возражая против исковых требований, ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что энергопринимающие устройства ООО «Аккорд» по адресу 

<

...> имеют технологическое присоединение - к объектам электросетевого хозяйства МУП «УльГЭС», что подтверждается актом о выполнении технических условий № 160 от 22.06.2021 г.

03.05.2023 сотрудником МУП «УльГЭС» проведена проверка узла учета электрической энергии, расположенного в магазине по адресу: 

<

...>, принадлежащем истцу.

В ходе проверки прибора учета ЦЭ 2727А № 4114036 установлено, что на приборе учета отсутствует клеммная крышка и пломба (контрольная марка), установленная на клеммной крышке.

По результатам проверки составлены акт проверки узла учета № 1208 от 03.05.2023г. и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.05.2023 г.

МУП «УльГЭС» считает, что акт о неучтенном потреблении оформлен в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством РФ, нарушения при проведении проверки узла учета предприятием допущены не были.

Доводы ответчика подробно изложены в отзыве и дополнительных пояснениях.

Судом установлено, что между Истцом и АО «Ульяновскэнерго» заключен договор энергоснабжения от 01.01.2012 №4342.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. 

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. 

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

К отношениям энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». 

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

В соответствии со статьей 4 указанного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти. 

В соответствии с пунктом 44 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета или расчетных способов. 

В силу пунктов 140, 141 Положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3. 

Для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска. 

В соответствии с п.139 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. 

Согласно пунктам 168-170,177 Основных положений N 442, сетевая организация вправе проводить проверки правильности снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе, включенных в интеллектуальную систему учета сетевой организации, а также выявлять факты безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с п.173 Основных положений N 442 в акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:

- дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

- лица, принявшие участие в проверке;

- лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

- характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);

- соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

- результат проверки;

- характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

- лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Кроме того, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии на основании, которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 178 Основных положений №442, в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные: 

- о лице, осуществляющем безучётное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучётного потребления электрической энергии;

-  о приборах учёта на момент составления акта;

-  о дате предыдущей проверки приборов учёта - в случае выявления безучётного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучётное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

-  замечания к составленному акту (при их наличии).

Изучив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 174 Постановления № 442 в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

Из пояснений ответчика следует, что в отношении объекта Истца допуск к приборам учета предоставлялся непосредственно в день проведения проверки. Указанные обстоятельства истцом в судебном заседании не оспорены.

03.05.2023 г. доступ к прибору учета был обеспечен представителем арендатора (старшим менеджером магазина).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ наличие у представителя полномочий действовать от имени представляемого может явствовать из обстановки, в которой действует такой представитель. Создавая или допуская создание обстановки, свидетельствующей о наличии полномочий у представителя, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие трудовых или гражданско-правовых отношений с представителем, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым. 

Как разъяснено в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединённой сети, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2021 года, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учёта не влияет на действительность составленных по её результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтённого потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчётному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Из акта проверки узла учёта № 1208 от 03.05.2023 и акта о неучтённом потреблении от 03.05.2023 № 1Б/Н следует, что доступ сотрудников МУП «УльГЭС» к прибору учёта был обеспечен.

Заблаговременное уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам. В данном случае такой доступ был обеспечен, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения.

Аналогичный правовой подход нашел свое выражение в постановлении Арбитражного суда волго-Вятского округа от 28.10.2022 по делу №А29-3053/2021.

Учитывая изложенное, довод истца о его неуведомлении о предстоящей проверки является несостоятельным.

Судом отклоняется, довод Истца, что при проведении проверки не велась фото-видео фиксация.

Из представленных в материалы документов следует, что при проведении проверки узла учета 03.05.2023 сотрудниками МУП «УльГЭС» произведена фотофиксация прибора учета ЦЭ 2727А № 4114036. Копия фотографии направлена в адрес гарантирующего поставщика, что подтверждается пояснениями АО «Ульяновскэнерго».

Из представленной в материалы дела копии фотографии (т.1 л.д.107), следует, что на приборе учета ЦЭ 2727А № 4114036 отсутствует клеммная крышка, а также пломба (контрольная марка). При этом, отсутствие клеммной крышки, пломбы (контрольной марки) в период проверки истцом не оспаривается и подтверждается письмом Истца от 12.05.2023 (т.1 л.д.51).

В соответствии с пунктом 178 Основных положений №442 Ответчиком по результатам проверки прибора учета, установленного на объекте ООО «Аккодр», составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 1Б/Н.

Согласно указанному пункту Основных положений №442 по факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя. 

При этом, согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 27 сентября 2017 года №301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведённого в пункте 2 Основных положений №442, следует, что безучётное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучётного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объёме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учёта, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесённых на прибор (систему) учёта, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учёта. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учёта после их совершения, и является основанием для применения расчётного способа определения объёма электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учёта, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии.

Безучётное потребление, зафиксированное МУП «УльГЭС» в акте о неучтённом потреблении от 03.05.2023 № 1Б/Н электрической энергии, относится к первой группе нарушений, соответственно, сам по себе факт отсутствия на приборе учёта контрольной пломбы является достаточным основанием для квалификации потребления как безучётного. 

Акт о неучтённом потреблении от 03.05.2023 № 1Б/Н содержит необходимые данные, достаточные для установления факта безучётного потребления электроэнергии, в том числе: способ и место осуществления безучётного потребления (отсутствие клеммной крышки прибора учёта электрической энергии, повреждение контрольной пломбы).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что довод Истца, что в оспариваемом акте отсутствует заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию, суд признает необоснованными.

Отсутствие в акте о неучтенном потреблении объяснений лица, осуществляющего безучетное потребление не может являться основанием для признания акта незаконным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что акты проверки узла учёта № 1208 от 03.05.2023 и о неучтённом потреблении от 03.05.2023 № 1Б/Н по форме и содержанию соответствует требованиям п.п. 173, 178 Основных положений №442.

В части расчета объема безучетного потребления, суд соглашается с доводами ответчика. 

В соответствии с пунктом 187 Правил № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в расчетном периоде.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Последняя проверка прибора учета электрической энергии ЦЭ 2121К № 4114036 произведена сетевой организацией 03.07.2021, что подтверждается актом № 3225. 

В случае если проверка прибора учета не была проведена в запланированные сроки, дата предыдущей проверки определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена, то есть, 03.07.2022.

Согласно п/п. «а» п.1 Приложения №3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления не должно превышать 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Поскольку, количество часов с даты предыдущей проверки прибора учета, либо с даты, не позднее которой она должна была быть проведена (03.07.2022 г.) превышает 4380 часов, то количество часов в расчетном периоде правомерно принято сетевой организацией равным 4380 часов, период безучетного потребления определен соответственно с 02.11.2022 по 03.05.2023.

Таким образом, период безучетного потребления определен МУП «УльГЭС» в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, при рассмотрении настоящего спора суд учитывает следующее. 

Оспариваемые Истцом акт проверки узла учёта № 1208 от 03.05.2023 и акт о неучтённом потреблении от 03.05.2023 № 1Б/Н не являются ненормативным правовым актом, не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а лишь фиксируют факты, имевшие место при потреблении электрической энергии, то есть фиксируют факт неправомерного поведения потребителя электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных законом или договором.

По своей сути, составление актов проверки узла учёта и о безучетном потреблении в силу действующего законодательства Российской Федерации имеет под собой цель документального оформления выявленного сетевой организацией неправомерного действия потребителя электрической энергии - пользования электроэнергией в отсутствие договора либо при нарушении порядка учета электроэнергии.

Таким образом, оспариваемые Истцом акт являются лишь доказательством неправомерного поведения потребителя электрической энергии при обращении с имущественным иском в суд.

Указанным актам, с учетом положений ст. ст. 64, 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом при разрешении имущественного спора дается правовая оценка относительно их относимости, допустимости и соответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Акты проверки узла учёта и о выявлении факта безучетного потребления не является сделкой, не влечет за собой на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а фиксирует факт неправомерного поведения потребителя электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных законом или договором, в связи с чем, в самостоятельном порядке не могут быть признаны недействительными.

По результатам рассмотрения актов на основании Основных положений N 442 сетевой организацией на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) составляется расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности). Стоимость электрической энергии включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) за определенный период и выставляется счет на оплату конкретному лицу, потребившему электроэнергию.

Действующее законодательство не предусматривает способа защиты в виде признания актов проверки узла учёта и о безучетном потреблении незаконным или недействительным, поскольку самостоятельное оспаривание акта без предъявления соответствующего материально-правового требования, согласующегося со способами защиты, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является неправомерным.

Так, в соответствии с пунктом 9 информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" заявление с требованиями дать правовую оценку поведению лиц - участников гражданского оборота не могут рассматриваться отдельно без предъявления конкретных материальных требований к ответчикам.

Также оспариваемые Истцом акты не являются, с учетом главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ненормативным правовым актом, поскольку Ответчик не наделен федеральным законом государственными или иными публичными полномочиями, является коммерческой организацией, оказывающей услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей и услуги по передаче электрической энергии и его действия не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание положения ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты предполагаемого нарушенного права, поскольку самостоятельное оспаривание актов и расчета объема безучетного потребления без предъявления соответствующего материально-правового требования, согласующегося со способами защиты, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено законом.

Учитывая изложенное, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Аккорд» следует оставить без удовлетворения. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Аккорд» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                                  П.Г.Юдин