Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А19-8205/2020

«13» марта 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен  13 марта 2023 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломако Н.В.,

судей Будаевой Е. А., Сидоренко В. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лю-фа-хуан Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 октября 2022 года по делу № А19-8205/2020 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сибгаз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), конкурсному управляющему ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью "Энергоконсалт" о взыскании задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в размере 2 970 000 руб.,

3-е лицо: ФИО1, Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области, Межрайонная ИФНС России №24 по Иркутской области, Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области,

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью «Сибгаз» (далее – ООО «Сибгаз», общество) о взыскании задолженности по регулярным платежам за пользование недрами за 2 квартал 2017 года, за 3 квартал 2017 года, за 1 квартал 2018 года, в размере 2 970 000 руб. (по 990 000 руб. за каждый месяц).

Определением 16.06.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечен конкурсный управляющий ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Энергоконсалт".

Определением 20.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (конкурсный кредитор).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05 октября 2022 года по делу № А19-8205/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 октября 2022 года по делу № А19-8205/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из апелляционной жалобы, доказательств совершения платежей по ОКТМО 25606151, задолженность по которому является предметом настоящего спора, либо ее погашение иным способом не представлено.

В материалы дела от Межрайонной ИФНС России №24 по Иркутской области поступили письменные пояснения, из которых следует, что оплата задолженности регулярных платежей за пользование недрами в отношении ООО «Сибгаз» не поступала.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 09.02.2023.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «СибГаз» зарегистрировано 25.06.2009 в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области.

ООО «СибГаз» владеет лицензией серии ИРК № 15197 НЭ на пользование недрами с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча углеводородного сырья в пределах Тутурского газоконденсатного месторождения.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 15 декабря 2014 года в отношении ООО «СибГаз» введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО3 (далее - ФИО3, временный управляющий).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 5 мая 2015 года ООО «СибГаз» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО4 (ФИО4).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 7 сентября 2015 года арбитражный управляющий ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей  конкурсного управляющего ООО «СибГаз», конкурсным управляющим ООО «СибГаз» утвержден арбитражный управляющий ФИО2 (ФИО2, конкурсный управляющий).

28.07.2017, 20.10.2017, 13.04.2018 обществом представлены в Инспекцию расчеты регулярных платежей за пользование недрами за 2-3 квартал 2017 года, 1 квартал 2018 года, в которых исчислены к уплате в бюджет регулярные платежи за пользование недрами на общую сумму 2 970 000.00 руб. (990 000,00 руб. х 3) по ОКТМО 25606151.

В рамках реализации указанных полномочий Инспекцией в адрес общества 06.07.2018 направлено заказным письмом уведомление-требование от 04.07.2018 № 06-12- 01/012441 об уплате задолженности по регулярным платежам за пользование недрами за 2-3 квартал 2017 года, 1 квартал 2018 года со сроком исполнения не позднее 01.08.2018, которое обществом исполнено не было.

Поскольку обязанность по уплате регулярных платежей за пользование недрами за 2-3 квартал 2017 года, 1 квартал 2018 года на общую сумму 2 968 000,00 руб. обществом не исполнена, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, третье лицо обратилось в суд апелляционной инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Общество в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" является пользователем недр.

Согласно положениям пункта 4 статьи 43 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере 1/4 от суммы платежа, рассчитанного за год.

Согласно пункту 6 статьи 43 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395- 1 "О недрах" пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы Федеральной налоговой службы и уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в области природных ресурсов по местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и  2020 годов" Федеральная налоговая служба является главным администратором доходов бюджета Российской Федерации в виде регулярных платежей за пользование недрами (налоговые органы числятся по КБК 182 (КБК регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации - 182 1 12 02030 01 0000 120).

Согласно части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Обязанность по уплате регулярных платежей за пользование недрами установлена Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", не являющимся актом законодательства о налогах и сборах (Письмо ФНС РФ от 11.01.2009 N ВЕ-20-3/2 "О регулярных платежах за пользование недрами"), статьями 13, 14, 15 НК РФ к числу налогов данные платежи не отнесены.

Принимая во внимание отсутствие специально установленного порядка администрирования указанных платежей, регулярные платежи за пользование недрами подлежат взысканию в судебном порядке в пределах общего срока исковой давности на основании части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку они подлежат взысканию с лица, осуществлявшего предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установлены федеральным законом в качестве обязательного платежа, и иной порядок их взыскания Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (или каким-либо иным федеральным законом) не предусмотрен.

В соответствии с частью 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Из материалов дела следует, что налоговым органом обнаружено наличие у общества задолженности по регулярным платежам за пользование недрами за 2 квартал 2017 года, за 3 квартал 2017 года, за 1 квартал 2018 года, в размере 2 970 000 руб.

Регулярные платежи за пользование недрами за 2 квартал 2017 года подлежали уплате в срок не позднее 31.07.2017, за 3 квартал 2017 года - не позднее 31.10.2017, за 1 квартал 2018 года - не позднее 05.05.2018.

Инспекцией в адрес Общества 06.07.2018 направлено заказным письмом уведомление-требование от 04.07.2018 № 06-12-01/012441 об уплате задолженности по регулярным платежам за пользование недрами за 2-3 квартал 2017 года, 1 квартал 2018 года со сроком исполнения не позднее 01.08.2018, которое Обществом не исполнено.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 5 мая 2015 года ООО «СибГаз» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

13.09.2017 состоялось собрание кредиторов ООО "СибГаз", на котором утверждено положение о порядке, сроках и условиях реализации имущественного комплекса ООО "СибГаз", результаты опубликованы в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (сообщение N 2080560 от 13.09.2017, сообщение N 2114141 от 27.09.2017).

Предметом торгов кредиторами был согласован имущественный комплекс ООО "СибГаз", указанный в Приложении N 1 к Положению о порядке, сроках и условиях реализации имущественного комплекса ООО "СибГаз" и обозначенный как лот 1 "имущественный комплекс ООО "СибГаз" в составе: лицензия ИРК 15197 НЭ на добычу углеводородного сырья; поисковые скважины на Тутурском газоконденсатном 14 месторождении Иркутской области; задолженность по налогу на пользование недрами на 31.12.2016 в размере 9 405 000 руб.

08.08.2018 на сайте ЕФРСБ было опубликовано сообщение о результатах торгов (N 2932498). Победителем торгов признано ООО "Энергоконсалт", которое представило в указанный срок заявку на участие в торгах, содержащую максимальное предложение по цене имущества должника в размере 31 301 100 руб.

Конкурсный управляющий заключил с победителем торгов договор N 1 купли-продажи имущественного комплекса по разведке и добыче углеводородного сырья в пределах Тугурского газоконденсатного месторождения от 14.08.2018 (в редакции дополнительного соглашения к договору купли-продажи от 14.08.2018, составленного 15.04.2019 и акта от 15.01.2020 "Об урегулировании вопроса передачи имущественного комплекса по договору купли продажи N 1 от 14.08.2018"), о чем в ЕФРСБ 23.08.2018 были опубликованы сведения о заключении договора купли-продажи от 14.08.2018 N 1 (сообщение N 2975406).

Согласно пункту 1.1. договора купли-продажи N 1 от 14.08.2018 в состав указанного имущественного комплекса, в том числе вошла задолженность по уплате  регулярных платежей на недра, образовавшаяся за период с 12.11.2014 по 31.12.2016 в сумме 9 405 000 руб.

Приказом Федерального агентства по недропользованию от 30.04.2019 N 163 лицензия ИРК 15197 НЭ была переоформлена на ООО "Энергоконсалт".

Поскольку задолженность по уплате налога на недра, образовавшаяся за период с 12.11.2014 по 31.12.2016 в сумме 9 405 000 руб., имеет в силу статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) текущий характер, и была включена в состав реализованного имущественного комплекса предприятия на основании пункта 3 статьи 110 Закона о банкротстве, то у ООО "Энергоконсалт" возникла обязанность уплатить сумму задолженности в размере 9 405 000 руб. в доход соответствующего бюджета, в связи с чем Управление обратилось письмом N 04-20/016001 к конкурсному управляющему ООО "СибГаз" с просьбой обратиться к ООО "Энергоконсалт" с требованием об оплате указанной задолженности.

Согласно письму ООО "Энергоконсалт" от 10.08.2019 N б/н ответчик полностью признает имеющуюся задолженность перед бюджетом по налогу на недра и планирует погасить данную задолженность в период с октября по декабрь 2019 года.

УФНС России по Иркутской области в рамках дела о банкротстве в отношении ООО «Сибгаз» обращалась в Арбитражный суд Иркутской области с жалобой на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, выразившееся в непринятии мер по погашению задолженности в размере 9 405 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 08.12.2020 по делу А19-18232/2014 в удовлетворении жалобы отказано. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 определение Арбитражного суда Иркутской области от 08.12.2020 оставлено без изменения.

Задолженность ООО "Энергоконсалт" не была погашена, требования Управления в добровольном порядке не были удовлетворены, в связи, с чем Управление обратилось в Арбитражный суд Тюменской области о взыскании задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в размере 9 405 000 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России N 12 по Иркутской области за периоды: 4 квартал 2014, 1-2 кварталы 2015, 1-4 кварталы 2016 года.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 08.10.2021 по делу N А70- 8914/2020 заявленные требования удовлетворены. С ответчика в пользу ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска взыскано 9 405 000 руб., а также взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 70 025 руб.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2022, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Энергоконсалт" оставлена без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 08.10.2021 по делу N А70-8914/2020 - без изменения.

05.03.2022 по делу N А70-8914/2020 Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области выдан исполнительный лист, который предъявлен в службу судебных приставов для исполнения, на основании которого возбуждено исполнительное производство 69269/22/27032-ИП от 11.05.2022. Включение задолженности в состав лота 1 - "имущественный комплекс ООО "СибГаз" освободило должника от бремени ее уплаты.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, в силу пункта 1 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «СибГаз» не является должником перед бюджетом по уплате налога на недра за период с 12.11.2014 по 31.12.2016 в сумме 9 405 000 рублей.

Кроме того, должник платежным поручением от 20.09.2019 №7 произвел платеж на сумму 5 940 000 руб., назначение платежа – регулярные платежи за пользование недрами с 4 квартал 2014 по 2 квартал 2018, что подтверждается платежным поручением от 20.09.2019 №7, представленным ответчиком в материалы дела, отчетом конкурсного управляющего.

В письменных объяснениях от 28.03.2022, ООО «Сибгаз» в лице конкурсного управляющего ФИО2 указал, на то, что из суммы платежа 5 940 000 руб. составляет в том числе: 3 960 000 руб. – за 2017 год, 1 980 000 за 1 и 2 квартал 2018 год.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, материалами дела подтверждается уплата задолженности ООО «Сибгаз» в лице конкурсного управляющего ФИО2 регулярных платежей за пользование недрами за 2 квартал 2017 года, 3квартал 2017 года, за 1 квартал 2018года.

Налоговым органом расчет задолженности, пояснения, с учетом произведенных должником частичных оплат, вступившего решения суда от 08.10.2021 по делу N А70- 8914/2020, погашения должником задолженности по регулярным платежам, включенных в реестр требований кредиторов ООО «Сигаз» не представлены.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что определением суда от 27.04.2022 по делу №А19-18232/2014 принят отчет конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «СибГаз» ФИО2. Конкурсное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью «СибГаз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 664003, 

<

...>) завершено. Конкурсное производство считается завершенным, а общество с ограниченной ответственностью «СибГаз» ликвидированным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. Постановлением от 23.08.2022 определение суда от 27.04.2022 по делу №А19- 18232/2014 оставлено без изменения.

Учитывая установленные обстоятельства, апелляционный суд, отклоняя доводы апелляционной жалобы, как не опровергающие правильные выводы суда первой инстанции, полагает обоснованным отказ судом первой инстанции в удовлетворении заявленных требований Инспекции.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 октября 2022 года по делу № А19-8205/2020  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                   Н.В. Ломако

 

Судьи                                                                                                  В.А.Сидоренко

 

Е.А.Будаева