ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-9802/2025

г. Челябинск

07 ноября 2025 года

Дело № А07-3758/2025  

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2025 года. Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2025 года.  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Корсаковой М.В.,  

судей Бояршиновой Е.В., Калашника С.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Семёновой О.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.07.2025 по делу № А07-3758/2025.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации в сети Интернет. В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.  

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – заявитель, ОСФР по Республике Башкортостан, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Никастройторг» (далее – ответчик, ООО «Никастройторг») о взыскании расходов в сумме 11 671 руб. 75 коп., излишне понесенных в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию.  

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.07.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.  

ОСФР по Республике Башкортостан в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что срок, установленный Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255) составляет 6 месяцев, не является пресекательным, а специальным сроков исковой давности. Фондом понесен ущерб, в результате неправомерных действий юридического лица, что позволяет применять положения ст. 15, 1064  

Гражданского кодекса Российской Федерации. Полагает, что срок взыскания не является пресекательным и не может быть применен судом по своей инициативе без заявления стороны в споре.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Фондом проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении ООО «Никастройторг».  

Проверкой установлено, в нарушении ч. 1 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ страхователь представил недостоверные сведения, повлекшие за собой излишнюю выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 в общей сумме 11 671 руб. 75 коп., в том числе:  

 № ЛН № 910065879539, за период с 31.05.2021 по 04.06.2021, излишне понесенные расходы: сумма пособия 2 176 руб. 40 коп., сумма НДФЛ 283 руб., сумма почтовых расходов 68 16 руб., всего: 2 244 руб. 56 коп.;  

 № ЛН № 910065178701, за период с 19.05.2021 по 27.05.2021, излишне понесенные расходы: сумма пособия 3 917 руб. 52 коп., сумма НДФЛ 509 руб., сумма почтовых расходов 122 руб. 71 коп.., всего: 4 040 руб. 23 коп.;  

 № ЛН № 910063834708, за период с 07.05.2021 по 18.05.2021, излишне понесенные расходы: сумма пособия 5 223 руб. 36 коп., сумма НДФЛ 679 руб., сумма почтовых расходов 163 руб. 60 коп., всего: 5 386 руб. 96 коп.  

По результатам проведения выездной проверки был составлен и направлен в адрес страхователя акт выездной проверки от 19.12.2023 № 02012380001244 и уведомление о вызове страхователя от 19.12.2023 № 02012380001245 с назначенной датой рассмотрения материалов проверки – 31.01.2024.  

По результатам рассмотрения материалов проверки, Фондом принято решение от 13.02.2024 № 02012380001246, согласно которому страхователю было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в сумме 11 671 руб. 75 коп.  

Ответчику было направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 18.03.2024 № 020124800002901  

Поскольку излишне понесенные расходы добровольно не уплачены, заявитель 10.02.2025 обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании расходов в сумме 11 671 руб. 75 коп., излишне понесенных в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой  

инстанции исходил из того, что Фондом пропущен срок на обращение в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.  

Суд апелляционной инстанции полагает выводы суда верными, оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не усматривает.  

В соответствии со ст. 4.7. Закона № 255-ФЗ определяется порядок проведения проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.  

Согласно ч. 13 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в отношении всех требований о возмещении излишне понесенных расходов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены страхователем или застрахованным лицом на день подачи в суд указанного заявления.  

Специальная норма, изложенная в ч. 16 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ, предусматривает, что заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования о возмещении излишне понесенных расходов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.  

Частью 4 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ определено, что привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ.  

Закон № 125-ФЗ содержит положения, предусматривающие вынесение решения по результатам рассмотрения материалов проверки (ст. 26.20) и принудительный порядок взыскания страховых взносов путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя в банках (иных кредитных организациях) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок (ст. 26.6).  

В силу п. 14 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ на основании вступивших в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение, направляется в порядке, установленном статьей 26.9 названного Закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения  

На основании п. 3 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ до принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 названного Закона.  

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного  

срока, если иные сроки не установлены названной статьей (п. 5 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ).  

В случае пропуска срока, установленного п. 5 названной статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (п. 9 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ).  

Согласно п. 10 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено названной статьей.  

Требованием от 18.03.2024 № 020124800002901 страхователю было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в сумме 11 671 руб. 75 коп. (в соответствии с п. 10 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).  

В соответствии с п. 5 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.  

Согласно представленной в материалы дела квитанции подтверждения даты направления территориальным органом Фонда указанное требование направлено страхователю 18.03.2024 08:42.  

В соответствии с ч. 11 ст. 4.7. Закона № 255-ФЗ, требование о возмещении излишне понесенных расходов вручается лицу, в отношении которого вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления требования о возмещении излишне понесенных расходов в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.  

Требование считается полученным 26.03.2024, в связи с чем в срок до 05.04.2024 включительно данные требований могут быть исполнены в добровольном порядке.  

Таким образом, истечение предусмотренного п. 10 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ и ч. 16 ст. 4.7 Закон № 255-ФЗ шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ООО «Никастройторг» излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения приходится на 05.10.2024  

(суббота), переносится на ближайший рабочий день (07.10.2024).  

Поскольку заявление по настоящему делу подано в электронной форме через систему «Мой Арбитр» в Арбитражный суд Республики Башкортостан 07.02.2025, следует признать пропущенным специальный срок обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.11.2005 № 11-П, одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Это означает, что правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение дела судом осуществляется в разумный срок. Этой же цели служат (согласно статье 113 АПК РФ) сроки совершения процессуальных действий, назначаемые судом или установленные федеральным законом.  

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 № 1908-О, установлением сроков для обращения в суд обеспечивается как реальная возможность судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений, так и стабильность, определенность и предсказуемость правовых условий для субъектов соответствующих правоотношений.  

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 34 постановления Пленума от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).  

Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения ч. 6 и 8 ст. 219 КАС РФ по аналогии закона (ч. 5 ст. 3 АПК РФ).  

В соответствии со ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные ст. 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 указанного Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.  

Поскольку нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, то право установления этих причин и их оценка принадлежит суду. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.  

По смыслу закона уважительные причины пропуска срока - это  

объективные, не зависящие от лица препятствия для совершения процессуального действия, которые имеют место в период, в течение которого следует совершить данное процессуальное действие.  

Вместе с тем, Фонд обратился в суд с заявлением только 07.02.2025, ходатайство о восстановлении срока не заявил.  

Кроме того, непреодолимых обстоятельств, которые бы не позволили Фонду произвести взыскание спорной задолженности в установленном законом порядке и в установленные законом сроки, не выявлено, на их наличие податель жалобы также не ссылается.  

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2015 № 305-ЭС14-8858, предоставление стороне процессуального права, которым он не воспользовался без уважительных причин, при наличии у него соответствующей возможности, противоречит принципу правовой определенности и положениям ч. 2 ст. 9 АПК РФ, в силу которых лицо, участвующее в деле, несет риск наступления неблагоприятных последствий совершения или несовершения этим лицом процессуальных действий.  

Заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств объективного характера, находящихся вне его контроля, с учетом той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требуется в целях соблюдения установленного процессуальным законодательством срока.  

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, истечение срока, в пределах которого суд обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске. В случае пропуска срока обращения в суд, принудительная (судебная) защита прав невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений (постановление от 17.11.2005 № 11-П, определение от 14.01.2016 № 3-О).  

Аналогичные выводы изложены и Верховным Судом Российской Федерации в постановлениях от 11.11.2016 № 310-АД16-14682, от 28.09.2016 № 301-АД16-9572, в определениях от 09.07.2018 № 310-АД18-8483, от 08.06.2017 № 303-АД17-6069.  

Таким образом, ОСФР по Республике Башкортостан пропущен срок для обращения с заявлением в суд, поскольку с заявлением заявитель обратился 07.02.2025, то есть с нарушением шестимесячного срока, установленного п. 10 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ и ч. 16 ст. 4.7 Закон № 255-ФЗ.  

Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.  

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.07.2025 по делу № А07-3758/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий судья М.В. Корсакова 

Судьи Е.В. Бояршинова  

С.Е. Калашник