АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-13554/2018

14 октября 2020 года

г. Абакан

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю. Ишь при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.Н.Арнгольд рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (ИНН 2463004140, ОГРН 

<

***>) 

к Правительству Республики Хакасия (ИНН 

<

***>; 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 

<

***>) 

к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление инженерных защит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании отсутствующим права собственности Республики Хакасия на следующие объекты:

- земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:588, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с.Калинино, участок №2, 

- земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:589, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с.Калинино, участок №1; 

об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимого имущество и сделок с ним записи: 19-19-06/023/2011-058 от 09.11.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:588; 19-19-06/023/2011-057 от 09.11.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:589; 

о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление инженерных защит» на земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:588; 

об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимого имущество и сделок с ним записи: 19-19-01/050/2014-316 от 09.06.2014,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Усть-Абаканский завод железобетонных конструкций» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» Федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителей:

ответчика (Правительства Республики Хакасия) – ФИО1 на основании доверенности от 02.12.2019 № ВК-М-2894, 

ответчика (Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия) – ФИО2 на основании доверенности № 020-38-Д от 28.05.2020.

Истец, ответчик (ГКУ РХ «Управление инженерных защит»), третьи лица, извещённые о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, для участия в нём своих представителей не направили. 

Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее – истец, Енисейское БВУ) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Правительству Республики Хакасия, к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее – Минимущество Хакасии) о признании отсутствующим права собственности Республики Хакасия на следующие объекты:

- земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:588, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с.Калинино, участок №2, 

- земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:589, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с.Калинино, участок №1, 

- исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимого имущество и сделок с ним записи: 19-19-06/023/2011-058 от 09.11.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:588; 19-19-06/023/2011-057 от 09.11.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:589.

Определением арбитражного суда от 14.08.2018 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия, государственное бюджетное учреждение «Управление инженерных защит».

Определениями арбитражного суда от 12.09.2018, 04.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено общество с ограниченной ответственностью «Усть-Абаканский завод железобетонных конструкций», на стороне ответчика - Минимущество Хакасии.

Определением от 07.11.2018 по ходатайству Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к участию в деле в качестве соответчика привлечено Минимущество Хакасии.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.11.2019 решение арбитражного суда Республики Хакасия от 08.05.2019 по делу №А74-13554/2018 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.07.2019 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением суда от 26.11.2019 исковое заявление принято к производству, истцу предложено уточнить исковые требования с учетом изложенной позиции Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа.

Определением суда от 09.01.2020 судом принято уточнение иска, в качестве соответчика привлечено  государственное бюджетное учреждение «Управление инженерных защит». 

Истец просил признать отсутствующим права собственности Республики Хакасия на следующие объекты:

- земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:588, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с.Калинино, участок №2, 

- земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:589, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с.Калинино, участок №1; 

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимого имущество и сделок с ним записи: 19-19-06/023/2011-058 от 09.11.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:588; 19-19-06/023/2011-057 от 09.11.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:589. 

Признать отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление инженерных защит» на земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:588. 

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимого имущество и сделок с ним запись: 19-19-01/050/2014-316 от 09.06.2014.

В обоснование требований истец указал, что в ходе проведенных проверок по заявлению ООО «Недра» о нарушении водного законодательства выявлен факт незаконной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №№19:10:000000:589, 19:10:000000:588 за Республикой Хакасией, в том время как данные земельные участки сформированы на водном объекте и в силу статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации принадлежат Российской Федерации. В подтверждение факта нахождения спорных земельных участков на водном объекте - Красноярском водохранилище ссылается на решение Арбитражного суда Республики Хакасия по делу №А74-7002/2017.

Кроме того, истец указывает, что на момент регистрации права собственности на земельные участки Красноярское водохранилище находилось в собственности Российской Федерации, в связи, с чем регистрация права собственности Правительства Республики Хакасия на часть Красноярского водохранилища произведена при отсутствии законных оснований.

Ответчик (Правительство Республики Хакасия) в отзыве на иск указал, что является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, ответчик (Правительство Республики Хакасия) считает, что истцом не представлены доказательства нахождения земельного участка в границах водного объекта «Красноярское водохранилище» в виде сведений о границах водного объекта «Красноярское водохранилище» в пределах территории Республики Хакасия определенных в установленном законодательстве порядке и внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Ответчик (Минимущество Хакасии) в отзыве на исковое заявление просил в иске отказать, указав на следующие основания:

- истцом не представлено доказательств прохождения границ Красноярского водохранилища по спорным земельным участкам;

- отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ Красноярского водохранилища;

- отсутствие выводов суда в решении по делу №А74-7002/2017 о местоположении земельных участков в границах Красноярского водохранилища;

- указание в качестве категорий земли – земли водного фонда само по себе не свидетельствует о местоположении данных земельных участков на водном объекте.

В подтверждение своих доводов представил запросы в Росреестр Республики Хакасия, Администрацию Усть-Абаканского района Республики Хакасия и ответы на них. 

Представитель ГБУ РХ «Управление инженерных защит» в судебное заседание не явился, в ранее направленных пояснениях по делу указал на то, что на земельных участках с кадастровыми номерами №№19:10:000000:589, 19:10:000000:588, отсутствуют построенные гидротехнические сооружения. Данные земельные участки относятся к землям водного фонда с видом разрешенного использования: для строительства, размещения и эксплуатации гидротехнических сооружений.

Третье лицо ООО «Усть-Абаканский завод железобетонных конструкций» в судебное заседание не явилось, ранее поддержало позицию истца, указав, что согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРП, спорные земельные участки относятся к землям водного фонда для размещения гидротехнических сооружений, вместе с тем, какое - либо строительство на участке гидротехнических сооружения отсутствует, более того, отсутствуют разрешения на размещение и эксплуатацию гидротехнических сооружений. Распоряжение Правительством Республики Хакасия и предоставление в пользование ГБУ РХ «Управление инженерных защит» земельных участков противоречит требованиям статьей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, статье 102 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушает интересы Российской Федерации и посягает на публичные интересы неопределенного круга лиц. 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия, государственное бюджетное учреждение «Управление инженерных защит», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представителей не направили, от Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

На основании частей 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика (ГКУ РХ «Управление инженерных защит»), указанных третьих лиц.

Определением суда от 01.09.2020 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия совершать любые действия связанные с внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости, государственной регистрации любых сделок, перехода права собственности, обременении, сведений о границах в отношения земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:588, расположенного по адресу Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с. Калинино, участок № 2. Запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия совершать любые действия связанные с внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости, государственной регистрации любых сделок, перехода права собственности, обременении, сведений о границах в отношения земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:589, расположенного по адресу Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с. Калинино, участок № 1.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, постановлением главы муниципального образования Усть-Абаканский район от 30.07.2010 №1361-п образован земельный участок площадью 12754643 к.в.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с. Калинино, из земель водного фонда для строительства, размещения и эксплуатации гидротехнических сооружений, и передан Государственному учреждению Республики Хакасия «Управление инженерных защит» в постоянное (бессрочное) пользование с кадастровым номером 19:10:990101:0463.

Постановлением главы муниципального образования Усть-Абаканский район от 30.11.2010 №2104-п Государственному учреждению Республики Хакасия «Управление инженерных защит» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером 19:10:990101:0463 площадью 12754643 к.в.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с. Калинино, из земель водного фонда для строительства, размещения и эксплуатации гидротехнических сооружений. 

Правительством Республики Хакасия 03.10.2011 принято решение №210-98 о разделении земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Хакасия, кадастровый номер 19:10:990101:0463, общей площадью 12754643, на два земельных участка: площадью 10830889 кв.м., местоположение: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с. Калинино, участок №2, разрешённого использования для строительства, размещения и эксплуатации гидротехнических сооружений; площадью 1923762 кв.м, местоположение: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с. Калинино, участок №1, разрешённое исполнение – для строительства, размещения и эксплуатации гидротехнических сооружений.

В кадастровом паспорте земельного участка от 27.05.2014 №1900/14-64216 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:589 (ранее номер 19:10:000000:463) указана Республика Хакасия, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт 18.10.2011. 

В кадастровом паспорте земельного участка от 27.05.2014 №1900/14-64213 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:588 (ранее номер 19:10:000000:463) указана Республика Хакасия, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт 18.10.2011. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 19АА №616519 от 09.06.2014 ГБУ РХ «Управление инженерных защит» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, категория земель: земли водного фонда, разрешённое использование для строительства, размещения и эксплуатации гидротехнических сооружений, общая площадь 10830889 кв.м., по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с. Калинино, участок №2, с кадастровым номером 19:10:000000:588.

В выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 05.06.2018 №19/001/003/2018-20667, 19/001/003/2018-20664:

- земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с. ФИО3, участок №2, площадью 10830889 кв.м. с кадастровым номером 19:10:000000:588 значится как объект: земли водного фонда, для строительства, размещения и эксплуатации гидротехнических сооружений, собственником которого является Республика Хакасия, и который находится в постоянном (бессрочном) пользовании у государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Управление инженерных защит»;

- земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с. ФИО3, участок №2, площадью 1923762 кв.м. с кадастровым номером 19:10:000000:589 значится как объект: земли водного фонда, для строительства, размещения и эксплуатации гидротехнических сооружений, собственником которого является Республика Хакасия.

Оценив доводы искового заявления, отзывов на иск, а также представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу пункта 52 вышеуказанного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации иск о признании обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Данная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11.

Названные в абзаце 2 пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски о виндикации и реституции направлены на возврат фактического владения, а иск о признании права подлежит удовлетворению только, если такое владение истцом сохранено (пункт 58 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010).

Енисейское бассейновое водное управление указывает на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 19:10:000000:588, 19:10:000000:589 расположены в границах водного объекта - Красноярское водохранилище и в силу закона (часть 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации) являются собственностью Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации водохранилища относятся к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (часть 3 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации). Порядок определения береговой линии (границы водного объекта) описан в части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации.

В части 4.1 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах (то есть внутри береговой линии), а также земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункты 1 и 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации).

В то же время земли, расположенные за береговой линией и не занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, могут относиться к землям любой иной категории, кроме земель водного фонда.

Следовательно, законодатель разделил правовой режим земель, занятых поверхностными водными объектами, и земель (территорий), примыкающих к поверхностным водным объектам по береговой линии.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Между тем, отсутствие сведений в ЕГРН о береговой линии не свидетельствует о фактическом отсутствии береговой линии и не исключает необходимость обеспечения правового режима пользования водным объектом.

В обоснование местоположения истцом представлен отчет, выполненный ИВЭП СО РАН, в котором определены границы Красноярского водохранилища при нормальном подпорном уровне равным 243,0 м БС.

С учетом того, что в силу пункта 3 части 4 статьи 5 Водного кодекса береговая линия для водохранилища определяется по НПУ воды, судом принимается во внимание отчет Института водных и экологических проблем Сибирского отделения Российской академии наук, определившим границы Красноярского водохранилища при НПУ с графическим приложением с указанием координат на местности, из которого усматривается, что спорные земельные участки покрыты зеркалом воды Красноярского водохранилища. Аналогичные данные содержатся в публичных кадастровых картах (л.д. 44-45 т. 2).

Также судом принято во внимание предоставленные в материалы дела технические отчеты по результатам инженерно-геодезических изысканий для подготовки проектной документации по объекту «Реконструкции транспортного узла на участке 400+000 - км 407+000 автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск - Абакан - Кызыл - Чадан -Хандагайты - граница с Монголией, Республика Хакасия», инженерно-геодезические работы и описание фактического состояния водных объектов на проектируемом земельном участке проводились в 2018 - 2019 годах.

В 2018 году уровень наполнения Красноярского водохранилища, согласно данным Росгидромета составил:

- при минимальном значении 231,50м по Балтийской системе высот (далее БС);

- при максимальном значении 241,34м БС.

В 2019 году уровень наполнения Красноярского водохранилища, согласно данным Росгидромета составил:

- при минимальном значении 231,86м БС;

- при максимальном значении 240,05м БС.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации, береговая линия (или граница водного объекта) для водохранилищ определяется по нормальному подпорному уровню воды (НПУ) и не меняется от фактического наполнения водохранилища. Земли в переделах береговой линии водохранилища относятся к водному объекту. ИЛУ для Красноярского водохранилища составляет 243 м в Балтийской системе высот (БС). То есть, земли ниже отметки 243 м БС относятся к водному объекту - Красноярскому водохранилищу.

В материалах проектной документации представлены схема расположения участка изысканий, а также результаты проектных изысканий, которые свидетельствуют, что на земельном участке с кадастровым номером 19:10:000000:588 высотные отметки рельефа местности указанного земельного участка ниже 243,0 м БС., т.е. Красноярское водохранилище на период проведения изысканий не было наполнено до нормального подпертого уровня.

Так, в описательной части проекта в разделе 2.3 (лист 10). «Гидрографическая характеристика» указано: «На участке изысканий в г.Абакан водотоки представлены р.Енисей в среднем течении и его левым притоком р. Ташеба, впадающей в Енисей (в настоящее время в Красноярское водохранилище) севернее части г.Абакан, в 7,3 км ниже устья р.Абакан. После наполнения водохранилища в 1970 году до нормального подпорного уровня (243,0 м БС) устье р.Ташеба сместилось до земляной дамбы, защищающий левый берег от затопления. Река зарегулирована на всем протяжении». 

Суд также отмечает следующее: исходя из категории земель, указанных в ЕГРН, для спорных земельных участков - земли водного фонда, следует, что земельные участки относятся к федеральным землям, либо покрытым поверхностными водами, либо занятым гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. Собственником земельных участков с указанной категорией земель (земли водного фонда) субъект Российской Федерации быть не может.

Согласно выпискам из ЕГРН видом разрешенного использования земельных участков указано - для строительства, размещения и эксплуатации гидротехнических сооружений.

Данных, подтверждающих расположение на спорных земельных участках, гидротехнических сооружений в материалах дела не имеется.

Поскольку на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков, сведения о таких земельных участках не могут содержаться в ЕГРН.

В силу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Правообладателем на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с. ФИО3, участок №2, площадью 10830889 кв.м. с кадастровым номером 19:10:000000:588, также является государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление инженерных защит», у которого земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению за счет ответчиков - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия и государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление инженерных защит». 

В удовлетворении требований к Правительству Республики Хакасия, как к ненадлежащему ответчику, следует отказать, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1.1 Положения о Минимуществе Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2013 №734, Минимущество Хакасии является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим полномочия собственника в отношении имущества, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия. 

Доводы ответчиков о том, что истцом не представлены доказательства нахождения земельного участка в границах водного объекта «Красноярское водохранилище» отклоняются судом, поскольку не подтверждаются материалами дела.

Государственная пошлина по исковому заявлению составляет 6000 руб., по заявлению о принятии обеспечительных мер в размере 3000 руб. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчиков (Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление инженерных защит») и не подлежит взысканию в федеральный бюджет, поскольку они освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 102, 110, 166 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск.

Признать отсутствующим право собственности Республики Хакасия на следующие объекты:

- земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:588, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с.Калинино, участок №2, 

- земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:589, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с.Калинино, участок №1. 

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимого имущество и сделок с ним записи: 

- 19-19-06/023/2011-058 от 09.11.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:588; 

- 19-19-06/023/2011-057 от 09.11.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:589; 

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление инженерных защит» на земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:588, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, восточнее с.Калинино, участок №2.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимого имущество и сделок с ним запись № 19-19-01/050/2014-316 от 09.06.2014 в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:588.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

СудьяН.Ю.Ишь