ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 10АП-27974/2023

Дело № А41-77168/23

23 апреля 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2024 года  Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2024 года  

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Марченковой Н.В., судей: Панкратьевой Н.А., Стрелковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания: секретарем Асалиевым А.Ш., 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МБОУ "Лицей № 6 ПАРУС "  на решение Арбитражного суда Московской области от 20 ноября 2023 года по делу   № А41-77168/23, по иску ДМУП "ЭКПО" к МБОУ "Лицей № 6 ПАРУС " о взыскании,  

при участии в заседании: от истца - ФИО1 по доверенности от 24.01.2024; от ответчика – ФИО2 по доверенности от 14.12.2023; 

УСТАНОВИЛ:

Дзержинское муниципальное унитарное предприятие «Энерго-коммунальное  производственное объединение» (далее – предприятие, ДМУП «ЭКПО», истец)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к МБОУ «Лицей № 6  ПАРУС» (ответчик) о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения по договорам на поставку энергоресурсов от  27.12.2019 № 1008/20; от 29.12.2020 № 1008/21; от 29.12.2021 № 1008/22; от 30.12.2022   № 1008/23 (а также как правопреемник по обязательствам из договоров МБДОУ KB  «Детский сад № 10 (от 30.12.2019 № 1056/20; от 31.12.2020 № 1056/21; от 24.12.2021 №  1056/22); МБДОУ KB «Детский сад № 7 «Ладушки» (от 31.12.2019 № 1009/20; от  23.12.2020 № 1009/21; от 29.12.2021 № 1009/22, от 28.12.2022 № 1009/23) в размере  983 579, 48 руб.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 ноября 2023 года по  делу № А41-77168/23 заявленные требования удовлетворены.  

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции  отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное  выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и  принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных  требований в полном объеме.  

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы  апелляционной жалобы.  

Представитель истца в судебном заседании возражал против доводов апелляционной  жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой  инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав  представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом  требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) установил следующие обстоятельства.  

Между истцом и ответчиком были заключены договоры на поставку  энергоресурсов от 27.12.2019 № 1008/20; от 29.12.2020 № 1008/21; от 29.12.2021   № 1008/22; от 30.12.2022 № 1008/23 (а также как правопреемник по обязательствам из  договоров МБДОУ KB «Детский сад № 10 (от 30.12.2019 № 1056/20; от 31.12.2020   № 1056/21; от 24.12.2021 № 1056/22); МБДОУ KB «Детский сад № 7 «Ладушки» (от  31.12.2019 № 1009/20; от 23.12.2020 № 1009/21; от 29.12.2021 № 1009/22, от 28.12.2022   № 1009/23) - отпуск питьевой воды и прием сточных вод.  

Предприятие, указывая на неисполнение ответчиком обязательств по внесению  платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и  платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по указанным договорам,  инициировав и реализовав досудебный порядок урегулирования спора, не принесший  положительного результата, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела  доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный  суд считает решение решения суда первой инстанции подлежащим отмене.  

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по  предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и  нецентрализованных систем холодного водоснабжения, регулируются, в том числе  Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"  (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения,  утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N  644 (далее - Правила N 644).  

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные  воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат  загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие  на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации,  осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием  указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы  водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного  водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской  Федерации.  

В силу подпункта "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязался соблюдать  нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию  плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых  устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению  соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях  предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы  водоотведения, по форме согласно приложению 2, соблюдать нормативы по объему  сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу  и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения,  

устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу  централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению  указанных нормативов и требований.  

Согласно подпунктам "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 организация  водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за  отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу  отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также  плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные  системы водоотведения.  

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента централизованную  систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и  микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие  требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан  компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с  негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы  водоотведения, в порядке и размере, которые определены указанными правилами.  

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение  ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, при наличии  условий, указанных в данном пункте.  

Таким образом, для объектов абонентов при наличии любого из условий,  указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил № 644, расчет и взимание платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, без  установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента,  требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644.  

Из совокупного толкования норм, содержащихся в абзаце первом пункта 124 и  пункте 123(4) Правил N 644 следует, что для объектов абонентов расчет платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный  0,5; Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на  добавленную стоимость (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных  абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в  соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами,  предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод,  при условии, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых в  среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки.  

Упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в  составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод  предусмотрен в пункте 203 Правил № 644.  

В силу пункта 203 Правил N 644 с учетом абзаца первого пункта 124 Правил N  644 для объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе  сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.)  (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1, при наличии одного из  следующих условий: 1) среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых в  среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки, используемых (в том числе  фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  

предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической  деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином  государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности  гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности,  деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по  предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности  сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в  специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами  красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых  продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных  керамических материалов, производства керамических изделий, производства  огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий  из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов,  производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и  шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических  аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой  обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в  медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки  транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий,  сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления  услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с  удалением отходов; 2) с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием  сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к  централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе  поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы  водоотведения; 3) расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении  в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в  централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным  колодцем; 4) для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный  канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор  проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных  абонентов.  

В рассматриваемом случае, как следует из иска и пояснений истца, предметом  заявленных требований является взыскание платы за негативное воздействие на  централизованную системы водоотведения на основании формулы, установленной в  пункте 123(4) Правил № 644, а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе  сточных вод сверх установленных нормативов на основании пункта 203 Правил N 644.  

Из вышеизложенных положений следует, что для осуществления расчета платы  по пунктам 123(4) и 203 Правил № 644, помимо прочего, необходимо установить объем  сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета  сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или  иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета  воды, сточных вод.  

При этом в материалах дела, объем сточных вод отражен лишь в счетах на оплату  и не подтвержден первичными документами (например, ведомости приема-передачи  показаний приборов учета), равно как и не представлены пояснения относительно того,  каким образом определялся объем сточных вод.  

Представитель ответчика возражал против объёмов, указанных в таких  документах, что лишает апелляционный суд возможности проверить сведения об  объеме, отраженных в счетах на оплату.  

Согласно п. 8.5 Договора № 1008/22 от 29.12.2021 Плата за питьевую воду и  принятые сточные воды производятся по счету, счету-фактуре, после подписания акт  выполненных работ в течение 15 дней.  

При этом акты оказания услуг, обязанность по составлению которых установлена  договорами, истцом в материалы дела не представлены (не составлялись), ответчику не  направлялись.  

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о недоказанности истцом  объема сточных вод, отраженный в счетах на оплату и положенный в основу расчета  заявленных требований, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения  заявленных требований, так как размер долга не подтвержден допустимыми  доказательствами.  

Отклоняя доводы апелляционной жалобы об отсутствии надлежащего извещения  ответчика о времени и месте рассмотрения настоящего дела, апелляционный суд  исходит из того, что, в рассматриваемом случае, с учетом положений статьи 123 АПК  РФ, ответчик был надлежащим образом уведомлен по адресу местонахождения,  указанного в ЕГРЮЛ, о времени и месте рассмотрения настоящего дела, что  подтверждается списком сформированных почтовых отправлений (отправка с/а),  отчетом об отслеживании почтового отправления (т. 2 л.д. 62-63).  

Учитывая изложенное выше, решение Арбитражного суда Московской области от  20.11.2023 года по делу № А41-77168/23 подлежит отмене, в иске надлежит отказать.  

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1  статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 20.11.2023 года по делу  

 № А41-77168/23 отменить. В иске отказать. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть  

обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух  

месяцев со дня вступления в законную силу. 

Председательствующий Н.В. Марченкова  

Судьи Н.А. Панкратьева  Е.А. Стрелкова