384/2023-81673(1) 

 

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б 

http://ivanovo.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-11443/2022

г. Иваново

08 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Смирнова В.А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Дельта»  

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью  «Жилищно-сервисная служба» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об обязании  передать техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, а также об установлении судебной неустойки за неисполнение решения суда,  

при участии в заседании: 

от истца – представитель ФИО2 на основании доверенности от 23.11.2022,  диплома о высшем юридическом образовании, паспорта,  

установил:

Акционерное общество «Дельта» (далее также – истец, общество) обратилось в  Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной  ответственностью «Жилищно-сервисная служба» (далее также – ответчик) о возложении  обязанности передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом по  адресу: 

<

...>, а также об установлении судебной неустойки в  размере 4 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с первого дня по  тридцатый день с момента истечения установленного срока исполнения решения суда и в  размере 3 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта с тридцать первого  дня с момента истечения установленного срока исполнения решения до момента полного  исполнения решения суда ответчиком, а также о взыскании судебных расходов на оплату  государственной пошлины.  

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, являясь предыдущей  управляющей организацией указанного многоквартирного дома, не передал истцу, как  вновь выбранной управляющей организации, всю техническую и иную установленную  нормативно документацию на многоквартирный дом по адресу: 

<

...> (далее также – многоквартирный дом).  

Определением от 05.12.2022 исковое заявление принято к рассмотрению по общим  правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на  06.02.2023.  

Определением от 06.02.2023 суд назначил дело к судебному разбирательству на  23.03.2023, которое в последующем было перенесено.  

В связи с истребованием доказательств и уточнениями исковых требований на  основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее также – АПК РФ) судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось.  

Определением председателя судебного состава от 11.04.2023 изменен состав суда,  дело было передано для рассмотрения судье Смирнову В.А.  

В итоговом варианте истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые  требования и просил обязать ответчика передать истцу по акту приема-передачи  техническую документацию на многоквартирный дом, а именно: проект прибора учета  тепловой энергии, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, ХВС, ГВС, канализации,  тепло- электроснабжения, водоотведения, газоснабжения, документы (акты) о приемке  результатов работ, сметы, описи рабой по проведению текущего ремонта, оказанию услуг  по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и  актуализированный технический паспорт на многоквартирный дом, в части установления  судебной неустойки требования оставил прежними.  

Заявление об уточнении исковых требований 27.06.2023 принято судом. 

В нарушение требований статьи 131 АПК РФ ответчик отзыв на иск не представил.  

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему  извещению лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела, на  основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителя  ответчика по имеющихся в материалах дела документам.  

Судебное заседание с участием представителей сторон проведено 06.09.2023, истец  исковые требования поддержал с учетом уточнений в полном объеме.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.  

На основании приказа службы государственной жилищной инспекции Ивановской  области от 13.09.2022 № 1146 истец является управляющей организацией, под  управлением которой находится многоквартирный дом.  

Предыдущей управляющей организацией, под управлением которой находился  многоквартирный дом, являлось общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба», что подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом  общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования от 18.07.2022.  

На основании акта приема-передачи технической документации многоквартирного  дома истцу ответчиком передана часть технической и иной документации на указанный дом.  

Из материалов дела следует, что переданный ответчиком истцу технический паспорт  на многоквартирный дом составлен по состоянию на 19.08.1997, содержащиеся в нем  сведения, как указывает истец, не соответствуют информации о многоквартирном доме,  опубликованной в государственной информационной системе жилищно-коммунального  хозяйства, в частности, в части актуальных сведений о площади жилых помещений и  полезной площади помещений здания, а также литерации здания.  

Получив от ответчика не все предусмотренные жилищным законодательством  документы на многоквартирный дом, истец направил в адрес ответчика претензию,  которая была оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для  обращения истца с настоящим исковым заявлением.  

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы  дела доказательства, суд считает, что исковые требования о возложении обязанности на  ответчика передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом подлежат  удовлетворению.  

В силу положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –  ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является  органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа  управления многоквартирным домом.  

Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме  вправе выбрать один из трех способов управления жилым домом: непосредственное  управление, управление товариществом собственников жилья либо жилищным  кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление  управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный  способ управления домом на иной из допустимых по закону.  

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией  (часть 9 статьи 161 ЖК РФ). Следовательно, создание либо избрание новой управляющей  организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами, означает прекращение всех  прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления  многоквартирным домом ранее.  

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ, управляющая организация в течение  трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом  обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные  с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего  имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды  доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников  помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование,  необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь  выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо  жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному  потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом  собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в  решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом,  или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.  

В силу пункта 20 Правил осуществления деятельности по управлению  многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от  15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), техническая документация на  многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным  домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего  имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).  

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент  передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в  многоквартирном доме.  

Из пункта 22 Правил № 416 следует, что организация, ранее управлявшая  многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что  сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение,  уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и  месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с  управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию,  выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим  домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного  

управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из  собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.  

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с  управлением этим домом документов, технических средств и оборудования  осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и  месте его составления и перечень передаваемых документов.  

По смыслу пункта 21 Правил № 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей  многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в  состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с  управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и  оборудования, такая организация обязана принять меры к их восстановлению и передать  их новой управляющей организации по отдельному акту приема-передачи для управления  этим домом.  

Состав технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом  документации определен в пунктах 24, 26 Правил № 491. Детализированный перечень  технической документации длительного хранения и технической документации,  заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведен в пунктах 1.5.1 – 1.5.3  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных  постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).  

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости)  технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением  многоквартирного дома документов, предусмотренных Правилами № 491, подпунктом «а»  пункта 4 Правил № 416 прямо отнесены к стандартам управления многоквартирным домом.  

Из системного анализа названных выше нормативных положений следует, что  управляющая организация, на которую жилищным законодательством и договором  управления накладываются обязанности по управлению многоквартирным домом, обязана  принимать меры по ведению, хранению, актуализации и в случае необходимости  восстановлению технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом  документацией.  

Соблюдение данной обязанности в свою очередь позволяет соблюсти обязанность  по передаче указанной документации новой управляющей организации в случае ее выбора  собственниками помещений многоквартирного дома в порядке, предусмотренном  действующим законодательством.  

Из изложенного следует, что истец, являясь новой управляющей организацией,  обслуживающей многоквартирный дом, вправе требовать передачи технической и иной  связанной с управлением многоквартирным домом документации у предыдущей  управляющей организации, а потому, исковые требования о возложении на ответчика  обязанности по передаче указанной документации являются правомерными и  основанными на нормах действующего законодательства.  

В состав технической документации входят, помимо прочего, документы на  установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их  ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном  доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе  информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе  учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату  последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний  (подпункт «а(1)» пункта 24 Правил № 491).  

Таким образом, прибор учета тепловой энергии отнесен к технической  документации на многоквартирный дом, которая подлежит учету и хранению у  управляющей организации.  

По смыслу положений пункта 1.5.1 Правил № 170, схемы внутридомовых сетей  водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения являются  составной частью технической документации на многоквартирный дом длительного  хранения и необходимы для надлежащей эксплуатации указанных сетей и обеспечения  жителей дома коммунальными услугами.  

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09 по делу №  А40-73182/08-19-483, нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного  фонда предусматривает обязанность ответственных лиц в установленном законодательством  порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный  дом, а отсутствие такой документации или утрата последней не может являться основанием  для прекращения данной обязанности, в связи с чем, в таком случае техническая  документация на многоквартирный дом подлежит восстановлению за счет обязанного лица.  

Таким образом, фактическое уклонение ответчика от исполнения обязанностей по  хранению и (или) восстановлению, а при необходимости – истребованию названных  документов у предыдущей управляющей организации или иных лиц, в управлении  которых находился многоквартирный дом, само по себе не свидетельствует об объективной  невозможности исполнения обязанности по передаче истцу указанных документов,  необходимых для надлежащей эксплуатации и ремонта многоквартирного дома.  

Кроме того, из правовой позиции, сформулированной в определении Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021   № 303-ЭС21-5287 по делу № А04-2984/2020, по общему правилу, именно на ответчике как  на предыдущей управляющей организации, лежит бремя доказывания объективной  невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче  испрашиваемых истцом документов, технических средств и оборудования, в том числе по  причине их фактического отсутствия.  

При этом суд соглашается с истцом о том, что восстановление такой технической  документации, как проект прибора учета тепловой энергии, схемы внутридомовых сетей  водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения, может быть  обеспечено ответчиком за его счет специализированными организациями. Составление  указанных схем относится к дополнительным работам в составе работ, выполнение  которых обеспечивает оказание услуги содержания общего имущества многоквартирного  дома, что предусмотрено пунктом 24 таблицы А.1 Приложения А ГОСТ Р 56192-2014.  Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального  хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего  имущества многоквартирных домов. Общие требования, утвержденного и введенного в  действие приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1444-ст.  

В перечень документации, подлежащей передаче от предыдущей управляющей  компании к вновь избранной, входят также документы (акты) о приемке результатов работ,  сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию  общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (подпункт «б»  пункта 24 Правил № 491).  

Ответчик не представил в материалы дела доказательства передачи указанных  документов, которые подлежат составлению в период деятельности управляющей  компании по итогам выполнения работ (оказания услуг) для целей содержания и текущего  ремонта многоквартирного дома.  

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или  возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены  или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств,  обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных  требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).  

Согласно части 5 статьи 19 ЖК РФ, государственный учет жилищного фонда наряду  с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета  жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую  паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов,  содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с  обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).  

В настоящее время продолжает действовать Порядок осуществления  государственного учета жилищного фонда, установленный постановлением Правительства  Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда  в Российской Федерации» (далее – Порядок).  

Пунктом 3 Порядка учета установлено, что технический учет жилищного фонда  возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации  технической инвентаризации – унитарные предприятия, службы, управления, центры,  бюро.  

Таким образом, до установления порядка осуществления государственного учета  жилищного фонда в порядке, предусмотренном действующим законодательством,  специализированные государственные и муниципальные организации технической  инвентаризации для целей учета жилищного фонда вправе осуществлять техническую  инвентаризацию объектов, относящихся к жилищному фонду, и выдачу технических  паспортов на объекты жилищного фонда.  

При этом процедура проведения технической инвентаризации объектов жилищного  фонда установлена действующей по настоящее время Инструкцией о проведении учета  жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя  Российской Федерации от 04.08.1998 № 37, согласно приложению 12 которой документом  технического учета жилищного фонда является именно технический паспорт на  многоквартирный дом.  

Работы по актуализации технического паспорта на многоквартирный дом также  входят в состав работ, выполнение которых обеспечивает оказание услуги содержания  общего имущества многоквартирного дома, что предусмотрено пунктом 24 таблицы А.1  Приложения А ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации.  Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами.  Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования,  утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1444-ст.  

Учитывая, что переданный ответчиком истцу технический паспорт на  многоквартирный дом составлен по состоянию на 19.08.1997, сведения в котором не  соответствуют фактическому техническому состоянию и составу многоквартирного дома  (имеются расхождения по площади жилых помещений и полезной площади помещений в  здании), исковые требования общества о передаче ему именно актуализированного  технического паспорта являются обоснованными и подлежат удовлетворению.  

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные  действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества,  арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить  эти действия, а также место и срок их совершения.  

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его  исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные  заслуживающие внимания обстоятельства. Разрешение данного вопроса относится к сфере  судейского усмотрения.  

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным установить следующий  достаточный и разумный для исполнения указанных обязанностей срок – в течение двух  месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.  

Рассматривая требования истца об установлении судебной неустойки, суд,  руководствуясь частью 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) и разъяснениями, содержащимися в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума  Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  обязательств», считает их правомерными по существу, но завышенными по размеру  (сумме), и в силу принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения  должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК  РФ) устанавливает (снижает) судебную неустойку до 1 000 рублей за каждый день  просрочки исполнения судебного акта, в связи с чем, в этой части исковые требования  подлежат частичному удовлетворению.  

Судебные расходы на оплату государственной пошлины подлежат взысканию с  проигравшей стороны по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 174, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить. 

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная  служба» (ИНН: 

<

***>) в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в  законную силу передать акционерному обществу «Дельта» (ИНН: 

<

***>) по акту  приема-передачи следующую техническую документацию на многоквартирный дом по  адресу: 

<

...>:  

- проект прибора учета тепловой энергии; 

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения (ХВС, ГВС), канализации, тепло-  электроснабжения, водоотведения, газоснабжения;  

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению  текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников  помещений в многоквартирном доме за период 2020, 2021 годы и за период с 01.01.2022 по  30.09.2022;  

- актуализированный технический паспорт на многоквартирный дом. 

3. Установить для общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» судебную неустойку в пользу акционерного общества «Дельта» в  случае неисполнения в установленный срок настоящего решения об обязании исполнить в  натуре обязанность по передаче документации, указанной в пункте 2 настоящего решения,  в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения по  истечение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до момента  его полного исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба».  

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная  служба» (ИНН: 3702635952) в пользу акционерного общества «Дельта» (ИНН:  3700000763) 6 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной  пошлины.  

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в  срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,  при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении  пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. 

Судья В. А. Смирнов 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.04.2023 4:38:00

Кому выдана Смирнов Вадим Александрович