ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12 

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru 

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 09АП-38200/2025

Дело № А40-27149/25

г. Москва

24 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2025 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи: И.А. Чеботаревой, 

судей: С.Л. Захарова, В.А. Яцевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,  

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 13 апелляционную жалобу Московской таможни  

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2025 по делу № А40-27149/25 (146- 207)  

по заявлению ООО "ТДМ Логистика" (ИНН 

<

***>) к Московской таможне  

о признании незаконными решений, при участии: от заявителя: ФИО1 – по дов. от 07.10.2024; 

от заинтересованного лица: ФИО2 – по дов. от 25.12.2024;  

У С Т А Н О В И Л:

ООО "ТДМ Логистика" (далее - общество, декларант, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения от 16.12.2024 № РКТ-10013000-24/500668 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, решения от 26.02.2025 № РКТ-10013000-25/000940 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).  

Решением суда от 20.06.2025 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Таможенный орган ссылается, что Общество вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ не подтвердило достаточными и бесспорными доказательствами, что ввезенные шкафы исключительно или в основном предназначены для размещения оборудования, классифицируемого в товарных позициях 8535, 8536 или 8537 ТН ВЭД. Рассматриваемый товар, задекларированный по  

ДТ, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТНВЭД, подлежит классификации в подсубпозиции 9403 70 000 8 ТНВЭД.  

В судебном заседании представитель заинтересованного лица доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.  

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.  

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках контракта от 27.01.2020 № 39-TDM/2020, заключенного с компанией «Tongun Elektrik Telecom. Dogalgaz Mlz. Paz. San. Ve Tic. A.S.» (Турция), ООО "ТДМ Логистика" ввезло на таможенную территорию ЕАЭС товар «Щиты (боксы) для установки электротехнического оборудования, модульных устройств защиты и управления (но не укомплектованные соответствующей аппаратурой) и защиты потребителей от поражения электрическим током» различных наименований (артикулов), представленный к таможенному декларированию по ДТ № 10013160/161224/5247372, поданной на таможенный пост Московский (центр электронного декларирования) Московской таможни.  

Указанный товар исходя из его наименования, назначения и комплектации был отнесен Обществом к товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС группы 85 ТН ВЭД ЕАЭС «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» и классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8538 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС – пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания прочие для изделий товарной позиции 8537, но не укомплектованные соответствующей аппаратурой.  

Однако осуществленная Декларантом классификация была признана таможенным органом неверной и Московской таможней было принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 16.12.2024 № РКТ-10013000-24/500668, в соответствии с которым товар, задекларированный по ДТ № 10013160/161224/5247372, был отнесен к товарам товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС («Мебель прочая и ее части») и классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9403 20 800 9, как мебель металлическая прочая; прочая; прочая.  

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с заявлением о признании его незаконным и отмене в Арбитражный суд г.Москвы.  

После обращения Общества в суд с настоящим заявлением, таможенным органом было принято новое решение о классификации товара от 26.02.2025 № РКТ-10013000-25/000940, в соответствии с которым данный товар был классифицирован в субпозиции 9403 70, как «мебель из пластмассы», по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9403 70 000 8.  

В связи с изложенными обстоятельствами, заявителем были заявлены письменные уточнения заявленных требований, которые были приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение незаконно и нарушает права и законные интересы заявителя.  

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.  

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с п. 6 ст. 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.  

Согласно пункту 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, к сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, в том числе относится классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД.  

В пункте 1 статьи 19 ТК ЕАЭС указано, что ТН ВЭД является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.  

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.  

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее).  

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с последующими ОПИ.  

Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус.  

Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация  

осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.  

Также при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21) (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, представляющих собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.  

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.  

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам, субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.  

В данном случае спор возник на уровне товарной позиции: оспариваемым Решением таможенный орган исключил товары из товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС, определенной Декларантом, и отнес их к товарам товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего спора суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что вопреки выводам таможенного органа, спорный товар не является мебелью, что исключает возможность его классификации в товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Согласно технической документации, спорный товар представляет собой основание (оболочку, корпус) низковольтного устройства для управления или распределения электрического тока, т.е. является частью товаров, классифицируемых в товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС, а потому в силу ОПИ 1, примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС подлежит классификации в товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС, как «часть, предназначенная исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537».  

Как следует из оспариваемого решения, вывод таможенного органа о необходимости классификации товара в товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС «мебель прочая и ее части» обусловлен следующими свойствами и характеристиками (классификационными признаками), описанными в графе 7 оспариваемого решения «Сведения, необходимые для классификации товара»: стальные шкафы с дверцей на лицевой стороне; шкафы предназначены для установки на стене и оснащены замками для установки электротехнического оборудования.  

При этом, достоверность заявленных Декларантом в графе 31 ДТ сведений о свойствах и характеристиках товара, в частности, о его наименовании и назначении – щиты для установки электротехнического оборудования, модульных устройств защиты и управления (но не укомплектованные соответствующей аппаратурой) и защиты потребителей от поражения электрическим током, таможенным органом не оспаривается.  

Таким образом, основанием для классификации товара в товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС явились исключительно особенности конструкции изделия (форма шкафа, крепление к стене), при этом, его предназначение, а также технические характеристики, не свойственные мебели, не были приняты во внимание для целей классификации.  

Между тем, вопреки мнению таможенного органа, с учетом установленного назначения товара и его технических характеристик тот факт, что спорные изделия имеют форму шкафа и предназначены, в том числе, для крепления на стену (также имеется возможность использования иными способами – для установки на столбах вне помещений), вовсе не свидетельствует о наличии оснований для его отнесения к товарам товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Согласно тексту товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС, определенной таможенным органом, в нее включается «Мебель прочая и ее части».  

При этом Пояснениями к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС («Общие положения») определено, что в данной группе термин «мебель» означает:  

(А) Любые «передвижные» изделия (за исключением входящих в более специфические товарные позиции Номенклатуры), главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле и которые используются в основном в утилитарных целях, для интерьера частных домов, гостиниц, театров, кинотеатров, контор, церквей, школ, кафе, ресторанов, лабораторий, больниц, стоматологических кабинетов и т.д., а также для интерьеров судов, летательных аппаратов, железнодорожных вагонов, моторных транспортных средств, жилых прицепов или аналогичных транспортных средств.  

(Б) Следующие изделия: 

(i) шкафы посудные и книжные, другая мебель с полками (включая отдельные полки, представленные с крепежом для фиксации их на стене) и секционная мебель, предназначенные для подвешивания, закрепления на стене, установки одного предмета на другом или рядом один с другим и служащие для хранения в них различных предметов (книг, фаянсовой посуды, кухонной утвари, стеклянной посуды, белья, лекарственных средств, туалетных изделий, радио- или телеприемников, украшений и т.д.), а также представленные отдельно один от другого элементы секционной мебели;  

(ii) сиденья или кровати, предназначенные для подвешивания или прикрепления к стене.  

За исключением товаров, перечисленных в приведенном выше пункте (Б), термин «мебель» не относится к товарам, используемым как мебель, но предназначенным для размещения на других предметах мебели или на полках, или для закрепления на стенах или на потолке.  

Таким образом, как указано в Пояснениях, из этого следует, что в данную группу не включаются прочие предметы, закрепляемые на стене.  

Аналогичные положения содержатся в Примечании 2 к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому изделия (кроме их частей) товарных позиций 9401 - 9403 включаются в данные товарные позиции только в том случае, если они предназначены для установки на пол или на землю, за исключением: (а) шкафов посудных и книжных, другой мебели с полками (включая отдельные полки, представленные с крепежом для фиксации их на стене) и секционной мебели и (б) мебели для сидения и кроватей.  

Из указанного следует, что «мебель», классифицируемая в товарных позициях группы 94 ТН ВЭД ЕАЭС, обладает двумя главными характеристиками:  

1. данные предметы («передвижные изделия») используются в утилитарных целях, для интерьера частных домов, различных учреждений, транспортных средств;  

2. сконструированы для размещения на полу или на земле. Исключение из данного правила составляют только шкафы посудные или книжные, другая мебель с полками, служащие для хранения в них различных предметов (книг, фаянсовой посуды,  

кухонной утвари, стеклянной посуды, белья, лекарственных средств, туалетных изделий, радио- или телеприемников, украшений и т.д., т.е. по сути предметов домашнего обихода), секционная мебель; мебель для сидения и кровати.  

Таким образом, классификация товаров, не являющихся изделиями, специально сконструированными для размещения на полу или на земле (как в настоящем случае) в товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС, как мебели, возможна только в том случае, если они относятся к исключениям, прямо поименованным в Примечании 2 к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС, и имеют соответствующее назначение – т.е. используются в качестве предметов интерьера.  

Однако спорные товары к указанным исключениям не относятся.  

Так, ввезенные Обществом товары не относятся к сидениям или кроватям (исключения, поименованные в п.(а) Примечания 2 к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС).  

Также данные товары не являются ни посудным, ни книжным шкафом, ни другой мебелью с полками, ни секционной мебелью, предназначенной для хранения чего-либо, включая предметы домашнего обихода (исключения, поименованные в п. (б) Примечания 2 к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС).  

Согласно п. 70 ГОСТ 20400-2013 «Межгосударственный стандарт. Продукция мебельного производства. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 № 1796-ст, далее – ГОСТ 20400-2013) шкаф – это изделие мебели, предназначенное для хранения и (или) демонстрации различных вещей и предметов, с корпусом, передний фасад которого не менее чем наполовину закрыт глухими, остекленными или полностью стеклянными дверями, с выдвижными ящиками или без них.  

В свою очередь, шкаф для посуды – это шкаф, внутреннее оснащение которого специально предназначено для хранения кухонной и столовой посуды, а также кухонной утвари и столовых приборов (п.81 ГОСТ 20400-2013), а шкаф для книг (шкаф книжный) – это шкаф, предназначенный для хранения книг (п.82 ГОСТ 20400-2013).  

Полка навесная – навешиваемое на стену или другую вертикальную поверхность изделие мебели с одной или несколькими горизонтальными или наклоненными вперед плоскостями, предназначенными для хранения и (или) демонстрации различных вещей и предметов, без корпуса или с корпусом, имеющим заднюю стенку или без нее, с дверями любой конструкции или без них, с выдвижными ящиками или без них, внутренний объем которого с передней стороны закрыт дверями и лицевыми стенками выдвижных ящиков не более чем наполовину площади фасада (п.122 ГОСТ 20400-2013).  

Мебель секционная – мебель, состоящая из нескольких мебельных секций, установленных рядом друг с другом и (или) одна на другую (п.53 ГОСТ 20400-2013).  

Таким образом, все предметы мебели, перечисленные в п. (б) Примечания 2 к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС, объединены общим признаком – они являются мебелью для хранения, т.е. служат для хранения и (или) демонстрации различных вещей и предметов, включая такие как посуда, кухонная утварь и книги.  

При этом имеющейся технической документацией на товар подтверждается и таможенным органом не оспаривается тот факт, что ввезенные Обществом изделия (щиты) предназначены для установки электротехнического оборудования, модульных устройств защиты и управления (являются основанием для монтажа данного оборудования) и защиты потребителей от поражения электрическим током.  

В этой связи, спорные товары никак не могут рассматриваться, как относящиеся к исключениям, перечисленным в п. (б) Примечания 2 к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку функция хранения/демонстрации каких-либо вещей и предметов производителем для данных изделий в принципе не предусмотрена.  

Кроме того, по смыслу Примечания 2 к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС в совокупности с Пояснениями к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС мебель, классифицируемая в  

товарных позициях группы 94 ТН ВЭД ЕАЭС в качестве исключений из общего правила (т.е. не являющаяся специально сконструированной для размещения на полу или на земле), может быть предназначена только для подвешивания, закрепления на стене, установки одного предмета на другом или рядом один с другим.  

Вместе с тем, согласно технической документации спорные товары предназначены, в том числе, для использования иным способом, отличным от указанных, а именно для установки на столбах (вне помещений), что никак не соотносится с понятием «мебель» даже в бытовом понимании этого термина.  

При этом, все спорные товары в принципе не являются предметом интерьера, т.е. не обладают основной характеристикой, присущей «мебели» согласно Пояснений к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Согласно имеющейся технической документации товар представляет собой основание (оболочку, корпус) низковольтного устройства для управления или распределения электрического тока, т.е. часть изделия, классифицируемого в товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС, а, следовательно, в силу ОПИ 1, Примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС подлежит классификации в товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС, определенной Декларантом, как «часть, предназначенная исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537».  

Признаки товара (конструктивные особенности), на которые указала Таможня в качестве основания для его классификации в товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС (изделия имеют конструкцию настенного шкафа, предназначены для крепления на стену, имеют дверь) в полной мере характерны и для частей устройств товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС, классифицируемых в товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС, а соответственно данные признаки не являются признаками, разграничивающими товары спорных товарных позиций.  

При таможенном декларировании спорные товары были классифицированы Декларантом в товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС «Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537» по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8538 10 000 0 «- пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания прочие для изделий товарной позиции 8537, но не укомплектованные соответствующей аппаратурой».  

Данная товарная позиция относится к группе 85 раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности».  

Согласно пункту (А) подраздела (I) раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85 ТН ВЭД ЕАЭС, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.  

Как было указано выше, при таможенном декларировании спорные товары были классифицированы Декларантом в товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС, как «части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8537».  

В свою очередь, согласно тексту товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС она объединяет следующие товары: пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536, для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или  

устройства группы 90 и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517.  

В Пояснениях к товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС разъяснено, что изделия, классифицируемые в данной товарной позиции, состоят из сборки аппаратуры, перечисленной в двух предшествующих товарных позициях (8535 – аппаратура на напряжение более 1000 В и 8536 – аппаратура на напряжение не более 1000 В), на пульте, панели, консоли и т.д. или смонтированной на распределительном щите, столе и т.п. Они обычно также включают и измерительные приборы, а иногда и вспомогательную аппаратуру, такую как трансформаторы, электронные лампы, регуляторы напряжения, реостаты или подсвеченные электрические схемы.  

Таким образом, товары товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС по своей сути – это сборные устройства для управления или распределения электрического тока, состоящие из различной аппаратуры, смонтированной на общем основании (в частности, щите), которое является неотъемлемой частью данного устройства.  

Товарная позиция 8537 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя устройства «на напряжение более 1000 В» (субпозиция 8537 20), и устройства «на напряжение не более 1000 В» (субпозиция 8537 10), т.е. низковольтные устройства распределения и управления.  

Наличие у рассматриваемых товаров специфических свойств и характеристик, обусловленных необходимостью обеспечения требований безопасности при использовании низковольтного оборудования, классифицируемого в товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС, свидетельствуют о том, что данные товары имеют установленное назначение – используются исключительно, как основание (оболочка, корпус) для монтажа электротехнического оборудования, а не являются шкафом универсального назначения, служащим для хранения различных вещей и предметов.  

Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС, объединяющей устройства для управления или распределения электрического тока (включая оболочки/основания/корпуса), подлежат классификации в товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС, избранной Декларантом.  

В силу ОПИ 1, Примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС и к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС все неэлектрические части машин и оборудования группы 85 ТН ВЭД ЕАЭС, распознаваемые как таковые, в независимости от того, предназначены ли они исключительно или главным образом для использования в конкретной машине или классе машин – подлежат классификации в товарных позициях группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС, но не в товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС, определенной таможенным органом.  

Согласно пункту (А) подраздела (I) раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85 ТН ВЭД ЕАЭС, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.  

В соответствии с Примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС части машин должны классифицироваться согласно следующим правилам:  

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409,8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.  

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции,  

должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8502, 8529 или 8538 соответственно.  

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.  

Согласно подразделу (II) раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащему разъяснения относительно Примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, в общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты.  

Однако для некоторых частей выделены самостоятельные товарные позиции, в частности части устройств товарной позиции 8535, 8536 или 8537 подлежат классификации в товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС (пункт (И)).  

В то же время, части, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. В частности, это относится к таким частям, как электрическая аппаратура для коммутации, защиты и т.п. электрических цепей (переключатели, плавкие предохранители, соединительные коробки и пр.) – товарные позиции 8535 и 8536 (пункт (13)), пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и прочая аппаратура для управления или распределения электрического тока - товарная позиция 8537 (пункт (14)).  

Другие же части, распознаваемые как таковые, но не предназначенные исключительно или главным образом для использования в конкретной машине или классе машин (например, которые могут быть общими для нескольких машин, включенных в различные товарные позиции), включаются в товарную позицию 8487 (если они неэлектрические) или в товарную позицию 8548 (если они электрические), если они не исключены вышеприведенными положениями.  

Части машин классифицируются в данном разделе независимо от того, окончательно готовы они для использования или нет.  

В свою очередь, в Пояснениях к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения, п. (Б) «Части») приведены положения, касающиеся классификации неэлектрических частей машин и оборудования данной группы, согласно которым данные товары классифицируются следующим образом:  

(i) многие из них фактически представляют собой изделия, включенные в другие группы (особенно в группу 84), например, насосы и вентиляторы (товарная позиция 8413 или 8414), краны, вентили и т.д. (товарная позиция 8481), шариковые подшипники (товарная позиция 8482), трансмиссионные валы, зубчатые передачи и т.д. (товарная позиция 8483);  

(ii) прочие неэлектрические части, пригодные для применения исключительно или в основном с какой-то определенной электрической машиной данной группы (или с несколькими машинами одной и той же товарной позиции), следует включать с этой машиной (или этими машинами) или, если это подходит, в товарную позицию 8503, 8522, 8529 или 8538;  

(iii) прочие неэлектрические части включаются в товарную позицию 8487. 

Из указанного следует, что части машин и оборудования группы 85 ТН ВЭД ЕАЭС, даже не содержащие в себе какого-либо электрического оборудования (т.е. неэлектрические части), если они распознаются как таковые, в любом случае – в независимости от того предназначены ли они исключительно или главным образом для использования в конкретной машине или классе машин – подлежат классификации в товарных позициях группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС (в крайнем случае, как прочие  

неэлектрические части в товарной позиции 8487 ТН ВЭД ЕАЭС), но не в товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС, определенной Таможней.  

Таким образом, изложенное выше свидетельствует о том, что вопреки мнению таможенного органа, спорный товар по смыслу Пояснений к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС не является мебелью: несмотря на то, что данный товар, как указано в тексте оспариваемых решений, представляет собой шкафы с дверцей на лицевой стороне, предназначенные для установки на стене (что справедливо лишь отчасти), он имеет специальное (установленное производителем) назначение, и обладает специфическими свойствами, присущими части (основанию/оболочке/корпусу) низковольтного устройства управления и распределения электрического тока, классифицируемого в товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС, в силу чего подлежит классификации в товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС, как часть, предназначенная исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС.  

На основании положений ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

Согласно требованиям ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.  

Рассмотрев материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные товары верно классифицированы декларантом.  

Таким образом, решения таможенных органов противоречат нормам законодательства, а также нарушают права заявителя в предпринимательской сфере.  

При отмене самим органом акт считается недействующим с момента его отмены, а при признании ненормативного акта недействительным (незаконным) в судебном порядке устанавливается юридический факт недействительности акта с момента его издания.  

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 22.12.2005 N 99, по делам о признании ненормативного акта недействительным возможно прекращение производства по делу по пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в случае, если оспариваемый ненормативный акт не нарушал законные права и интересы заявителя.  

В Определении Верховного Суда РФ от 20.06.2018 N 303-КГ18-7572 по делу NА51-20887/2017 также указано, что отмена решения о корректировке вышестоящим органом в порядке ведомственного контроля не исключает оспаривания решения о корректировке в судебном порядке.  

В рассматриваемом случае, таможенным органом было принято новое решение о классификации товара от 26.02.2025 № РКТ-10013000-25/000940, которым отменено решение 16.12.2024 № РКТ-10013000-24/500668, в связи с тем, что таможенным органом исправлены характеристики товара с «мебель металлическая…» на «мебель пластиковая…», вместе с тем, принятие нового решения не повлекло за собой  

восстановление нарушенных прав заявителя, поскольку таможенный орган пришел к аналогичным выводам.  

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконным.  

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных требований, обязав заинтересованное лицо в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции верно установил, что спорные изделия с учетом присущих им свойств и характеристик (особенностей конструкции и установленного назначения) не охватываются понятием «мебель» для целей таможенной классификации товара, что исключает возможность их классификации в товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Признаки товара (конструктивные особенности), на которые указала Таможня в качестве основания для его классификации в товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС (изделия имеют конструкцию шкафа, предназначены, в том числе, для крепления на стену, имеют дверь) в полной мере характерны и для частей (корпусов) устройств товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС, классифицируемых в товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС, а соответственно данные признаки не являются признаками, разграничивающими товары спорных товарных позиций.  

Ссылка в апелляционной жалобе на поправки к Сборнику классификационных мнений по ГС, принятые Комитетом по гармонизированной системе на 62-й сессии (сентябрь 2018 года), данное классификационное мнение не может быть принята во внимание при рассмотрении настоящего дела в связи со следующим.  

В соответствии с данными поправками в Сборник были внесены классификационные мнения, в соответствии с которыми пустые металлические и пластиковые шкафы, не имеющие каких-либо конструктивных особенностей, позволяющих однозначно идентифицировать их как часть электрооборудования (а именно в качестве корпуса для монтажа электрооборудования), подлежат классификации в товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Вместе с тем, уже на следующей сессии (63-я сессия, март 2019 года) Комитетом по ГС были приняты решения, касающиеся поправок к Сборнику классификационных мнений по ГС, непосредственно в отношении «шкафов для распределения электроэнергии» (также поставляемых без соответствующего электротехнического оборудования) в товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС (выдержка с переводом представлена Заявителем в материалы дела).  

Наличие в Сборнике классификационных мнений по ГС одновременно двух указанных позиций по классификации «металлических/пластиковых конструкций шкафного типа, неукомплектованных каким-либо оборудованием» очевидно свидетельствует о том, что не все металлические/пластиковые шкафы, поставляемые пустыми, и предназначенные для крепления на стену, являются мебелью.  

Данный факт подтверждается и многочисленными решениями по классификации схожих с рассматриваемым товаров в товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС, принятыми в странах ЕС (решения представлены в материалы дела).  

Исходя из анализа классификационных мнений, включенных в Сборник решениями, принятыми на 62-й и 63-й сессии Комитета по ГС, видно, что критерием разграничения данных товаров между товарными позициями 9403 и 8538 ТН ВЭД ЕАЭС является назначение товара согласно технической документации на него и наличие у изделия соответствующих конструктивных особенностей, позволяющих  

идентифицировать его, как шкаф, предназначенный исключительно или в основном для электрической аппаратуры.  

При этом форма изделия – в виде шкафа, и способ установки – крепление к стене, характерны равным образом и для мебели товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС и для корпусов для электрооборудования товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Таким образом, поскольку согласно технической документации товар, исходя из его назначения и имеющихся конструктивных особенностей является шкафом для распределения электроэнергии (корпусом, предназначенным для установки электротехнического оборудования, модульных устройств защиты и управления и защиты потребителей от поражения электрическим током), такой шкаф с учетом классификационных мнений, включенных в Сборник решением, принятым на 63-й сессии Комитета по ГС, обоснованно был отнесен Декларантом к товарам товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Так как товар закупался заявителем исключительно с целью размещения в нем электрооборудования, доводы апелляционной жалобы отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права.  

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.  

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.06.2025 по делу № А40-27149/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева 

Судьи: С.Л. Захаров 

 В.А. Яцева 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.