АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

кассационной инстанции по проверке законности 

и обоснованности судебных актов арбитражных судов, 

вступивших в законную силу 

«

Дело № А36-6423/2023

г. Калуга

28» октября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15.10.2025 Постановление в полном объеме изготовлено 28.10.2025 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:  

председательствующего судьи Гнездовского С.Э., судей Крыжской Л.А., ФИО1, при ведении протокола 

судебного заседания: помощником судьи Аникеевым А.А., при участии в заседании  

от заявителя жалобы: ФИО2 - представитель по доверенности от 15.03.2023;  

от иных участвующих в деле лиц: не явились, извещены надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Данков-АгроИнвест» на решение Арбитражного суда Липецкой области от 02.04.2025 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2025 по делу № А36-6423/2023,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Данков-АгроИнвест» (далее – ООО «Данков-АгроИнвест», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации сельского поселения Новочемодановский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – Администрация Новочемодановского сельсовета Лев-Толстовского района, администрация) о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельных долей общей площадью 69 га земельного участка с кадастровым номером 48:12:0000000:299, выраженного в письме от 29.05.2023 № 78.  

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 02.04.2025, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2025, исковые требования оставлены без удовлетворения.  

Не соглашаясь с названными судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов обстоятельствам дела, неправильным применением норм права. В обоснование жалобы, в числе прочего, заявитель указывает на то, что мораторий на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в публичной собственности, распространяется и на порядок выкупа земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения у публичного собственника таких земельных долей. Кроме того отмечает, что вывод судов о непредоставлении заявителем доказательств фактического использования спорного участка, в том числе его использования на законных основаниях неправомерен.  

В суд округа администрацией представлен письменный отзыв с изложением возражений против доводов кассационной жалобы.  

В силу ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, а также возражениях относительно жалобы.  

В судебном заседании заявитель кассационной жалобы поддержал изложенные в ней доводы.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.  

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие оспариваемых выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав явившегося в судебное заседание представителя участвующего в деле лица, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия полагает обжалуемые судебные акты не подлежащими изменению или отмене.  

Как установлено арбитражным судом, следует из дела, в том числе, его электронных материалов, согласно сведениям ЕГРН по состоянию на апрель 2023 года, земельный участок с кадастровым номером 48:12:0000000:299 (площадь: 5 012 600 кв.м., категрия земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства) принадлежит Сельскому поселению Новочемодановский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на праве общей долевой собственности (6 земельных долей, размер долей по 11,5 га без выдела в натуре). Право общей долевой собственности муниуипального образования на невостребованные земельные доли возникло на основании решений Чаплыгинского районного суда Липецкой области.  

ООО «Данков-АгроИнвест» обратилось в администрацию с заявлением от 03.05.2023 (поступило 05.05.2023) которым в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просило продать ему, как сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, доли в праве общей долевой собственности общей площадью 69 га (6 долей по 11,5 га  

каждая) на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 48:12:0000000:299 и заключить договор куплипродажи таких долей.  

Ответным письмом от 29.05.2023 № 78 администрация отклонила заявление общества, указав на то, что на испрашиваемые доли в праве общей долевой собственности ранее поступило заявление о заключении договора купли-продажи с иным юридическим лицом; кроме того заявителем не представлено доказательств того, что на момент подачи заявления он обрабатывает земельный участок с кадастровым номером 48:12:0000000:299.  

Ссылаясь на незаконность данного отказа администрации заключить договор купли-продажи земельных долей, ООО «Данков-АгроИнвест» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормами ст.ст. 39.1, 39.2, 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 10, 12, 19.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 5 Закона Липецкой области № 81-ОЗ от 04.12.2003 «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области», по результатам изучения, анализа и оценки в совокупности и взаимной связи в порядке, установленном ст. 71 АПК РФ представленных в материалы дела доказательств, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований общества.  

Суды установили, что на момент обращения ООО «Данков-АгроИнвест» с заявлением от 03.05.2025 (поступило в администрацию 05.05.2025) о выкупе земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 48:12:0000000:299 на основании пункта 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Липецкой области, находящихся в публичной собственности, была возможна только по истечении действия моратория, установленного статьей 5 Закона № 81-ОЗ (не ранее 01.01.2029).  

Суды указали на то, что вопреки доводам общества, установленный федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации мораторий на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения публичной собственности распространяется также на порядок выкупа земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения у публичного собственника, поскольку существо моратория сводится к исключению возможности переоформления публичной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения ранее даты, определенноой в законе субъекта Российской Федерации.  

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод, соответствует положениям законодательства и материалам дела.  

Дополнительно суд округа принимает во внимание и учитывает, что вступившими в законную силу вынесенными по требованиям ООО «Данков- АгроИнвест» судебными актами по результатам рассмотрения дел № А36-7873/2023 и № А36-841/2024 решение администрации о заключении с иным юридическим лицом договора купли-продажи спорных в настоящем деле долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 48:12:0000000:299 признаны незаконными; соответствующий договор признан недействительным с применением двусторонней реституции, в том числе, в виде обязания возвратить администрации данные доли в праве собствености на  

земельный участок, восстановления в ЕГРН записи об этом праве, обязания администрации возвратить переданные по договору денежные средства.  

Сформулированные судами по результатам рассмотрения требований ООО «Данков-АгроИнвест» в двух указанных делах выводы, также как и в настоящем деле основаны, в том числе, на применении к земельным долям запрета (моратория) на приватизацию земельных участков публичной собственности из земель сельскохозяйственного назначения в Липецкой области на основании норм Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закона Липецкой области № 81-ОЗ от 04.12.2003 «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области». Данные выводы судов в рамсках указанных дел обществом не оспаривались, соответствующие процессуальные жалобы им не подавались, что было подтверждено представителем общества в судебном заседании суда округа по настоящему делу.  

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы не опровергают обоснованности выводов судов первой и апелляционной инстанций, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам.  

Несогласие заявителя кассационной жалобы с судебной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, не является основанием для отмены принятых по делу судебных актов в порядке кассационного производства. Оснований для переоценки у суда округа не имеется.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 02.04.2025 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  

от 30.06.2025 по делу № А36-6423/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий С.Э. Гнездовский  

Судьи Л.А. Крыжская 

ФИО1