АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 11462/2022

г. Орёл                                                                                                

25 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.08.2023. 

Решение в полном объеме изготовлено 25.08.2023.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Профстрой» (305000, 

<

...> , ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (Московская ул., д. 159, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным решения об одностороннем расторжении договора № 327-КР/2020 от 23.10.2020,

при участии  в судебном заседании:

от истца - генеральный директор ФИО2 (паспорт); 

от ответчика – представитель ФИО3 (паспорт, доверенность №334 от 30.12.2022, диплом);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Профстрой» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (далее – ответчик) о признании недействительным решения об одностороннем расторжении договора № 327-КР/2020 от 23.10.2020.

Исковые требования мотивированы необоснованным односторонним отказом заказчика от исполнения договора.

В судебном заседании истец поддержал заявленные  требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнительных объяснениях. Указал, что отказ от исполнения договора произведен в связи со значительной просрочкой исполнения обязательств. В судебном заседании пояснил, что истец, по дому, расположенному рядом (Наугорское шоссе д.19) выполнил работы по кровле в тот же период несмотря на погодные условия (дело № А48-11461/2022).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

23.10.2020 между Обществом с ограниченной ответственностью «Профстрой» (подрядчик) и Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (заказчик) был заключен договор № 327-КР/2020, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества (далее - работы) многоквартирного дома в Орловской области, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - Объект), в соответствии проектной и (или) сметной документацией (Приложение № 1 к Договору), Графиком выполнения работ (услуг) (Приложение № 2 к Договору), Проектом производства работ, являющихся неотъемлемыми частями Договора. Местом исполнения договора является Орловская область.

Подрядчик понимает и осознает характер, объемы работ и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить их выполнение и принимает на себя все расходы, а также риски и трудности, связанные с выполнением работ (п. 1.2. договора).

В соответствии с пунктом 1.3. договора предмет договора, место проведения работ (услуг), сроки выполнения работ (услуг), продолжительность этапов выполнения работ (услуг), виды работ (услуг) не могут изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Цена договора (с учетом коэффициента понижения, установленного по результатам электронного аукциона 0,995), составляет 5 448 444 рубля 88 копеек, в том числе НДС 20% - 908 074 рубля 15 копеек. (п. 2.1. договора).

Цена договора включает в себя все расходы, связанные с выполнением работ по договору, в том числе все предусмотренные действующим законодательством налоги, сборы, пошлины и иные обязательные платежи. Цена договора является окончательной и не подлежит изменению, за исключением случаев, предусмотренных в п.п. 2.4, 2.6 договора.

В соответствии с п. 3.1 срок начала выполнения работ по капитальному ремонту Объекта определяется с момента подписания договора сторонами. Срок окончания всех работ - 30.06.2021.

В силу п. 3.2 сроки выполнения отдельных видов работ по объекту определяются Графиком выполнения работ (услуг) (Приложение № 2 к Договору).

Согласно п. 3.3. договора фактической датой окончания оказания услуг и (или) выполнения видов работ (услуг) по договору или по объекту договора является дата подписания Заказчиком, приемочными комиссиями в установленном договором порядке Актов по форме КС-2 и Справок по форме КС-3, Акта приемки результатов (Приложение № 3 к Договору).

Работы могут быть выполнены подрядчиком досрочно, при этом подрядчик не вправе требовать увеличения цены договора (пункт 3.5. договора).

Так, при выполнении договора подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные договором и приложениями к нему, в состоянии, обеспечивающем их нормальную эксплуатацию, и сдать заказчику в установленный срок (п. 4.1 договора).

Согласно п. 4.1.2. договора, перед началом проведения работ на объекте подрядчик обязан провести визуальное обследования жилых и нежилых помещений объекта на предмет выявления ненормативного состояния стен, перекрытий и несущих конструкций с последующим составлением акта открытия объекта. В случае выявления указанных фактов подрядчик обязан в течение 1 (одного) рабочего дня письменно уведомить об этом заказчика и организацию, осуществляющую строительный контроль.

В п. 6.1 договора стороны установили, что при сдаче работ подрядчик обязан письменно уведомить заказчика о завершении работ (услуг) и готовности их к сдаче, представить заказчику в соответствии с настоящим разделом Акты по форме КС-2 и Справки по форме КС-3; счет, счет-фактуру (если подрядчик работает на общей системе налогообложения), полный комплект надлежаще оформленной исполнительной документации.

Если указанные документы будут представлены подрядчиком в разные дни, фактической датой уведомления о готовности работ (услуг) к сдаче считается день предоставления последнего документа.

Уведомление о готовности работ к сдаче должно содержать: реквизиты договора, адрес объекта (-ов), перечень актов по форме КС-2 и справок по форме КС-3 с указанием их реквизитов, вида работ, суммы, перечень исполнительной документации.

Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения уведомления подрядчика организует и в установленном порядке осуществляет приемку комиссией выполненных работ.

Объект считается принятым со дня подписания Актов приемки результатов по всем видам работ, в порядке, предусмотренном пунктом 6.5 договора (п. 6.10 договора).

Пунктом 8.1 договора предусмотрено, что подрядчик обязан обеспечить надлежащее выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (объекта), в том числе следующих видов обязательств, связанных с исполнением договора:

- выполнение работ в сроки, установленные договором;

- соблюдение требований к качеству всех выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, установленных договором, государственными стандартами и техническими условиями, действующими на территории Российской Федерации;

- своевременное устранение (возмещение) ущерба, причиненного собственникам имущества в многоквартирном доме и иным лицам при исполнении обязательств по договору;

- обязательства по выплате заказчику неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных договором в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения подрядчиком принятых на себя обязательств по договору.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых на себя обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и договором (пункт 9.1 договора).

Согласно пункту 10.1 договор может быть расторгнут по соглашению сторон, в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных договором, или по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Расторжение договора влечет за собой прекращение неисполненных обязательств сторон по нему, но не освобождает от ответственности за ненадлежащее исполнение договорных обязательств, которые выполнены подрядчиком до расторжения договора, и исполнения подрядчиком гарантийных обязательств по принятым заказчиком работам (п. 10.2 договора).

Пунктом 10.3. договора предусмотрено, что заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке со взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

- систематическое (2 раза и более) нарушение подрядчиком сроков выполнения работ;

- задержка подрядчиком начала выполнения работ согласно графику выполнения работ (услуг) более чем на 5 (пять) календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме;

- неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором, проектной документацией,  стандартами,  нормами  и  правилами,  а также  иными  действующими нормативными правовыми актами) подрядчиком требований к качеству работ и (или) технологии проведения работ;

- неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора;

- прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ;

- нарушение подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 (пятнадцати) календарных дней по любому из многоквартирных домов;

- нарушение срока замены банковской гарантии, установленного пунктом 8.7.4 договора, в том числе при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем на 2 (два) рабочих дня;

- выявление заказчиком после заключения договора факта недействительности представленной подрядчиком банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка-гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядчику в письменной форме)

- неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

В ходе исполнения договора подрядчик выполнил работы по ремонту крыши дома. и ремонту фасада подрядчик не приступил.

Как пояснил ответчик, представленное подрядчиком обеспечение исполнения договора - банковская гарантия № 8596NLFVLKER2Q0AQ0QQ8RL от 15.10.2020 ПАО «Сбербанк России», прекратила своё действие после 30.08.2021.

Согласно пункту 8.7.4. договора, если по каким-либо причинам обеспечение исполнения обязательств в виде банковской гарантии по договору перестало быть действительным, закончило своё действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение обязательств подрядчика по договору, подрядчик обязуется в течении 10 (десяти) банковских дней предоставить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения обязательств по договору в виде банковской гарантии или перечисления денежных средств заказчику, на тех же условиях и в том же размере, которые предусмотрены договором.

В нарушение договорных обязательств иное (новое) обеспечение по договору подрядчиком не было предоставлено.

Поскольку обязательства подрядчиком не исполнены в полном объеме договор расторгнут НО «РФКР» в одностороннем порядке 28.02.2022.

Решением Орловского УФАС сведения об ООО «Профстрой» включены в реестр недобросовестных подрядных организаций.

01.11.2020 составлен комиссионный Акт открытия объекта с участием представителей Заказчика - НО РФКР, Подрядчика - ООО «Профстрой», управляющей организации - ООО «ЖЭУ № 29», организации, осуществляющей строительный контроль - КУОО «Орелгосзаказчик». Акт подписан всеми представителями сторон, проставлены синие печати.

Указанный Акт открытия объекта от 01.11.2020 составлен о начале работ по капитальному ремонту дома по адресу: 

<

...>.

В результате осмотра установлено: необходимо выполнить работы по капитальному ремонту кровли и фасада дома.

09.11.2020 истцом ответчику предоставлен проект производства работ в соответствии с согласованными графиками выполнения работ и без указания каких-либо препятствий в выполнении работ, необходимости продления срока выполнения работ.

Истец указал, что по состоянию на 26.11.2020 не мог приступить к выполнению работ, в связи с отсутствием запрашиваемых документов письмами от 26.10.2020 и от 26.11.2020. В последующем стартовал отопительный сезон, и резко ухудшились погодные условия, а согласно графику работ, в первую очередь, должны выполняться работы по ремонту кровли. Выполнение указанных работ по ремонту кровли было невозможно в зимний период в связи с риском для жизни и здоровья работников, а также в связи с тем, что раскрытие кровли привело бы к порче имущества собственников квартир многоквартирного дома в связи с проникновением атмосферных осадков и отрицательными температурами воздуха.

Так, согласно справке Центрально - черноземного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды №328-С от 09.11.2021 в январе 2021 было 26 дней с осадками, в феврале - 17 дней с осадками, в марте - 20 дней, в апреле - 17 дней, в мае - 20 дней, в июне - 14 дней, в июле - 9 дней.

В адрес НО «РФКР» уведомление о приостановке работ не направлялось.

НО «РФКР» направило в адрес ООО «Профстрой» уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке №294 от 02.02.2022, что, по мнению истца также влечет в настоящее время невозможность исполнения обязательств по договору.

В связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательств, а порождают гражданские права и обязанности (статья 8 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

В соответствии с п.2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьями 309, 314 Гражданского кодекса РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и в установленный срок.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Правоотношения сторон по исполнению договора регулируются главой 39 Гражданского кодекса РФ по обязательствам, вытекающим их договора подряда (далее также – ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу п. 1 ст. 715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 715 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).

В силу статей 711, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить выполненную подрядчиком работу после сдачи результатов работ в сроки и в порядке, предусмотренных условиями договора.

Оценив представленный договор, арбитражный суд пришел к выводу о том, что в тексте представленного договора и приложений к нему имеются согласованные условия всех существенных обстоятельств, в связи с чем, его следует признать заключенным.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик в письменном отзыве указал, что сведения о спорной приостановке работ по ремонту кровли дома до окончания отопительного сезона в связи с размещением верхнего розлива системы отопления в чердачном помещении крыши дома отсутствуют.

Подрядчик к работам не приступил. Работы по ремонту крыши и фасада дома не выполнил.

Между тем, подрядчик указал, что не мог приступить своевременно к выполнению работ в связи со следующим.

Письмом от 02.11.2020 №2760, Некоммерческой организацией «РФКР» был согласован график выполнения работ.

Согласно графику производства работ, в период с 01.11.2020 по 31.03.2021 должен был быть выполнен комплекс работ по ремонту кровли, в том числе демонтаж старой, а с 01.04.2021 по 30.06.2021 должен был быть выполнен комплекс работ по капитальному ремонту фасада.

В свою очередь, письмом от 26.10.2020 №3-26/10 ООО «Профстрой» просило НО РФКР» предоставить контактные данные организации, осуществляющей строительный контроль на объекте или контакт лица, уполномоченного действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме с приложением решений.

Письмом от 26.11.2020 №11-26/11 ООО «Профстрой» уведомило НО «РФКР» о том, что Подрядчиком не были получены копии приказов о назначении ответственных лиц за строительным контролем, в связи с чем, подрядчик не может приступить к выполнению работ и повторно просило предоставить копии приказов.

В ходе исполнения договора в адрес НО «РФКР» поступило письмо ООО «Профстрой» № 11-24/11 от 24.11.2021 года (вх. № 7464 от 24.11.2021). В данном письме подрядчик указал на необходимость выполнения корректировки проектно-сметной документации в части проведения капитального ремонта фасада дома по указанному договору.

Однако договор был заключен в 2020 году, а именно: 23.10.2020.

Срок завершения работ - через 8 месяцев от даты завершения договора, то есть 30.06.2021.

При этом уведомление о необходимости корректировки сметной документации направлено в Фонд еще позже - через 5 месяцев после окончания срока договора.

Согласно п. 4.1.33 договора при необходимости изменения сметной документации подрядчик обязан обеспечить разработку сметной документации и проверку достоверности сметной стоимости за свой счет.

Корректировка сметной документации подрядчиком не выполнялась, заключение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости отсутствует.

Подрядчик как профессиональный субъект в области строительства еще на этапе проведения электронного аукциона и подачи заявки имел возможность осмотреть объект договора, оценить объем работ и предложенные условия по договору и аукционной документации.

Поскольку подрядчик является коммерческой организацией, осуществляющей профессиональную деятельность по строительным работам, то он, возложив на себя обязанности по выполнению работ к определенному сроку, принял на себя все связанные с этим риски, а потому должен был планировать свою работу таким образом, чтобы обеспечить возможность ее окончания в установленные договором сроки.

Кроме того, договор заключен в двустороннем порядке без возражений подрядчика. Подрядчик добровольно принял участие в аукционе по отбору подрядных организаций условия, определенные договором, были ему известны. Намерение расторгнуть договор со стороны подрядчика отсутствовало.

Договор на проведение капитального ремонта заключен за счет средств и в интересах собственников помещений многоквартирных домов, направлен на удовлетворение их потребностей в соответствии с региональной программой капитального ремонта. 

Кроме того, 01.11.2020 был составлен комиссионный Акт открытия объекта с участием представителей - НО «РФКР» и ООО «Профстрой», управляющей организации - ООО «ЖЭУ № 29», организации, осуществляющей строительный контроль - ООО «ЭКЦ Стройэксперт». Акт подписан всеми представителями сторон, проставлены синие печати.

Указанный Акт открытия объекта от 01.11.2020 составлен о начале работ по капитальному ремонту дома по адресу: 

<

...>.

В результате осмотра установлено: необходимо выполнить работы по капитальному ремонту кровли и фасада дома.

Начало работ: 01 ноября 2020 года.

Окончание работ: 30 июня 2021 года.

Согласно Акту открытия от 01.11.2020 факт приостановки работ не зафиксирован.

30.10.2020 ООО «Профстрой» направило в адрес НО «РФКР» письмо № 1-30/10 от 30.10.2020 с приложением Графиков производства работ.

Согласно Графику работ по дому: 

<

...> сроки начала работ:

- по ремонту крыши - с 01.11.2020 по 30.06.2021.

- по ремонту фасада - с 01.04.2020 по 30.06.2021.

09.11.2020 ООО «Профстрой» на адрес электронной почты НО «РФКР» направило фотоотчет о размещении информационных стендов на объектах, в том числе на доме по адресу: Наугорское шоссе, д. 13.

Согласно данным указанным на стенде срок начала работ по ремонту фасада -  01.04.2021 - 30.06.2021; по ремонту крыши - 02.11.2020 - 30.06.2021.

Таким образом, доводы подрядчика являются необоснованными, по следующим основаниям.

Ссылка подрядчика на неблагоприятные погодные условия не обоснована. В Журнале производства работ сведения о приостановке работ отсутствуют. Предписание о приостановке работ представитель организации, осуществляющей строительный контроль, не выдавал.

Согласно Справке о количестве дней с осадками с 01.01.2021 по 31.07.2021 в г. Орле:

- в январе 2021 - 26 дней с осадками;

- в феврале 2021 - 17 дней с осадками;

- в марте 2021 -20 дней с осадками;

- в апреле 2021 - 17 дней с осадками;

- в мае 2021 - 20 дней с осадками;

- в июне 2021 -14 дней с осадками;

- в июле 2021 - 9 дней с осадками.

Однако в Справке не указаны характеристики атмосферных осадков (дождь, морось, ливень, снег, град и пр.), их объем, количество, интенсивность.

Следовательно, сделать вывод о невозможности выполнения работ нельзя.

Более того, сведения о климатических условиях, требования к производству работ указаны в проектной документации на капитальный ремонт дома, которая является неотъемлемой частью договора.

Проектная документация на капитальный ремонт (крыша, фасад) дома по адресу: 

<

...> была разработана ООО «АльфаСтрой» по договору с НО «РФКР» от 09.12.2019 №334-ПСД/2019.

Согласно Разделу 14 договора от 09.12.2019 №334-ПСД/2019. Конструктивные решения. Проектировщик указал сведения  о климатических условиях земельного участка, представленного для размещения объекта:

- климат участка умеренный; указаны среднемесячные значения температуры воздуха с января по декабрь; продолжительность отопительного периода 199 суток.

НО «РФКР» в обоснование своих возражений представил сведения, указанные в Дневнике погоды,размещенномна официальном сайте www.gismeteo.ru (https://www.gismeteo.ru/diary/4432/2021/7/) в сети Интернет:

- в январе 2021 - температура воздуха преимущественно ниже ноля градусов по Цельсию (-1, -5, -15); явления (осадки) - снег; дожди отсутствуют.

- в феврале 2021 - температура воздуха преимущественно ниже ноля градусов по Цельсию (-9, -12, -17); явления (осадки) - дождь (1 день), в остальные дни – снег.

- в марте 2021 - температура воздуха по Цельсию (-2, -8, +1, +5, +8); явления (осадки) - дождь (1 день), в остальные дни - снег.

- в апреле 2021 - температура воздуха по Цельсию (+7, +10, +12, +20); явления (осадки) - дождь (5 дней), снег (1 день).

- в мае 2021 - температура воздуха по Цельсию (+14, +19, +23, +30); явления (осадки) - дождь, гроза.

- в июне 2021 - температура воздуха по Цельсию (+19, +25, +33); явления (осадки) -дождь, гроза.

- в июле 2021 - температура воздуха по Цельсию (+25, + 29, +33); явления (осадки)- дождь, гроза.

Таким образом, погодные условия в указанные месяцы были благоприятными, осадки незначительными.

Несмотря на то, что согласно Дневнику погоды интенсивность осадков также не указана, однако температура воздуха свидетельствует о морозной погоде в зимние месяцы, дожди отсутствовали; весной и летом температура воздуха высокая, осадки в виде дождя редкие.

При сравнении Дневника погоды и Справки о количестве дней с осадками усматривается, что какие-либо экстраординарные погодные явления в спорный период отсутствовали.

В течение календарного года выпадение снега зимой, а дождя весной и летом на территории средней полосы России не является для подрядчика неожиданностью (место юр. регистрации ООО «Профстрой» - г. Курск) и не может свидетельствовать о наличии чрезвычайных атмосферных явлений для средней полосы России (г. Орел).

Кроме того, подрядчик является коммерческой организацией, осуществляющей профессиональную деятельность по строительным работам.

Подрядчик, возложив на себя обязанности по выполнению работ в установленный срок, принял на себя все связанные с этим риски, в том числе и обусловленные погодными условиями, а потому должен был планировать свою работу таким образом, чтобы обеспечить, возможность ее выполнения и окончания в полном объеме в установленные договором сроки.

Более того, представленное истцом в материалы дела Заключение специалиста № 59/С суд, считает ненадлежащим доказательством по делу, по следующим основаниям. 

В Заключении специалиста № 59/С имеются фотоматериалы чердачного помещения.   Однако  идентифицировать  принадлежность   фотографий   к  адресу  дома

невозможно: отсутствует дата и место фотосъемки, наименование технического средства, на которое  производилась  фотосъемка.   В   проектной  документации,  выполненной  ООО «АльфаСтрой», спорные фотографии отсутствуют.

В   Заключении  специалиста  №   59/С   сделан  необоснованный  вывод  о   невозможности выполнить работы на крыше дома в отопительный период в связи с наличием в чердачном помещении верхнего розлива отопления, так как возможна разгерметизация системы отопления, что приведет к залитию квартир.

Как указал ответчик, подрядчик  в период зима-весна-лето-осень 2021 года выполнял работы по ремонту крыши в соседнем доме – Наугорское шоссе д. 19 при наличии верхнего розлива отопления в чердачном помещении крыши  и ему ничего не препятствовало. При этом к ремонту фасада подрядчик по указанному адресу также не приступил. Данные обстоятельства не оспариваются истцом и рассмотрены в деле № А48-11461/2022.

Согласно проектной документации к договору №334-ПСД/2019 от 09.12.2019 - Технический отчет. Обследование несущих и ограждающих конструкций жилого дома:

- Существующая система отопления представляет собой систему с верхней разводкой. Система выполнена из стальных водогазопроводных труб с изоляцией в уровне чердаке.

-  Жилой  дом  оборудован  всеми  инженерными  коммуникациями  (водопровод, канализация,    отопление    центральное,    вентиляция    приточно-вытяжная.    Вытяжка  осуществляется    через    кирпичные    каналы    во    внутренних    кирпичных    стенах, электроснабжением и газоснабжением).

- В кровельном пространстве предусмотрен общий холодный чердак (л. 3).

- Крыша - скатная с 4-мя вальмами, с организованным водостоком и металлическим ограждением по периметру скатов. Стропильная система кровли выполнена наслонного типа. Элементы стропильной системы выполнены из окантованного бруса (л. 4).

- На листах 8-10 изложено описание фактического состояния кровельного покрытия, стропильной системы, результат обследования чердачного пространства.

 - На л. 12 указаны Рекомендации по проведению работ по ремонту крыши дома - замена элементов стропильной системы, деревянной обрешетки, выполнить покрытие стропильной системы антисептиками, выполнить ремонт вентиляционных шахт, выполнить работы по установке снегозадержания и водосточной системы, замена и монтаж слуховых окон, расчистка чердачного перекрытия, замена утеплителя.

- Согласно Фототаблице, являющейся неотъемлемой частью Технического отчета, трубы, проходящие через чердачное помещение, расположены свободно, изолированы (фото 21,25,26,28,30).

Согласно Сметной документации (Раздел 11) к договору №334-ПСД/2019 от 09.12.2019) в состав работ по ремонту крыши не входит работа по переустановке верхнего розлива отопления.

Исходя из анализа проектной документации требования к переустановке верхнего  розлива в проекте отсутствуют.

Основания для невыполнения работ в установленный договором срок, в связи с наличием верхнего розлива отопления в чердачном помещении отсутствовали, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, в нарушение договорных условий и требований проекта подрядчик не разработал соответствующего срокам выполнения работ Проекта производства работ (ППР), содержащего необходимый порядок, организацию, технологию, производства работ, в котором он мог бы отразить порядок работы на крыше с учетом розлива отопления, сроки работ, включающие погодные условия и отопительный сезон.

Согласно проектной документации - Раздел 6. Проект организации строительства (ПОС):

- На выполнение строительно-монтажных работ подрядчиком должен быть разработан в обязательном порядке Проект производства работ (ППР), обеспечивающий безопасность работ в сложившейся ситуации (л. 2).

- указан перечень демонтажных и монтажных работ при капитальном ремонте крыши, фасада (л. 2-5).

- указаны требования к технике безопасности и охране труда (л. 6-7).

ППР содержит технологические решения и необходимые, организационные условия, выполнения строительных работ.

Проект производства работ разрабатывается по требованию технического заказчика лицом, осуществляющим строительство, утверждается руководителем и ответственным специалистом по организации строительства данной организации (п. 6.3, 6.6 СП 48.013330.2019. Организация строительства.).

Таким образом, подрядчик обязан был неукоснительно соблюдать условия Договора и требования проектной документации.

Согласно ПСД - Раздел 6. Проект организации строительства (ПОС):

- Пункт 15. Обоснование принятой продолжительности капитального ремонта (л. 11-12); 

Продолжительность ремонта кровли площадью более 700 м2 составляет – 2 мес. В проекте площадь кровли составляет -956,2м2. 

Тэ=2(956,2/700)0,33 ≈2,2 мес.

Продолжительность ремонта фасадов площадью более 2000 м2 составляет - 2,5мес. В проекте площадь фасадов составляет -1847,8 м2. 

Тэ=2,5(1847,8/2000)0,33 ≈3,0 мес.

Общая продолжительность основного периода строительства - 5,3 мес.

Таким образом, подрядчик знал о требованиях, предъявляемых к рабатам, условиях работы, временном периоде.

Более того, согласно ПОС срок работ - 5,3 мес., а по условиям договора подрядчику был  предоставлен более длительный срок - 8 месяцев.

Также материалами дела подтверждается, что в Заключении специалиста № 59/С необоснованно сделан вывод, о невозможности выполнения работ по ремонту крыши дома, без нарушения п. 3 Приказа Минтруда РФ от 16.11.2020 №782н - перечень работ на высоте, п. 4.6.1.16 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2033 № 170 - при работах при смене кровли не допускать увлажнения покрытий атмосферными осадками, к работам приступать только при наличии стройматериалов, благоприятного прогноза погоды.

Данные выводы необоснованы, поскольку согласно п. 6 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. Приказом Минтруда РФ от 16.11.2020 №782н, именно на работодателя возложена обязанность по обеспечению мер по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей:

а) применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах;

6) применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов.

Согласно Разделу III Правил обязанность по разработке мер для обеспечения безопасности работ на высоте и их соблюдению возложена именно на работодателя, то есть на подрядчика.

Пункт 118. Правил - Системы обеспечения безопасности работ на высоте предназначены: 

а) для удерживания работника таким образом, что падение с высоты предотвращается (системы удерживания или позиционирования);

б) для безопасной остановки падения (страховочная система) и уменьшения тяжести последствий остановки падения;

Пунктом 35 Правил установлено, что работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий:

а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте) (Прим. - подрядчик ППР не разрабатывал).

При этом ограничения при неблагоприятных погодных условиях в работах на высоте отсутствуют, за исключением работы с люльки (подп. 5 п. 112 - при эксплуатации люлек запрещается использовать люльки при ветре, скорость которого превышает 10 м/с, плохой видимости (при сильном дожде, снеге, тумане), обледенении, а также в любых других условиях, которые могут поставить под угрозу безопасность людей); при работах на антенно-мачтовых сооружениях (п. 297 - подъем работников на антенно-мачтовые сооружения не допускается при не снятом напряжении выше 50 В переменного тока, при гололеде, дожде, снегопаде, тумане).

Обязанность по закупке строительных материалов лежит на самом подрядчике.

В Смете на ремонт крыши дома заложены работы и материал по устройству прокладочной паролизоляции - Пленка подкровельная гидроизоляционная армированная, марка «Ондутис RS» (п. 29, 29,3).

Согласно данным производителя пленки «Ондутис RS» (https://ondutiss.pro/):

Ондутис RS — армированная гидроизоляционная плёнка. Используется в качестве подкровельной   гидроизоляции   в   неутеплённых   и   утеплённых   скатных   кровлях   с металлическим покрытием для защиты чердачного помещения от кровельного конденсата и атмосферных осадков.

«Ондутис RS» может использоваться как временная кровля в течение 1.5 месяцев.

Соответственно, данная гидроизоляционная пленка может быть использована в   процессе ремонта крыши в качестве временного укрытия от воздействия атмосферных осадков, то есть до того времени пока не будет уложен профлист как основное покрытие кровли.

Таким образом, проектной документацией предусмотрены все работы, материалы и условия для выполнения работ по договору в установленный срок.

Подрядчик еще на этапе проведения электронного аукциона и подачи заявки мог ознакомиться с документацией, в том числе со сведениями о погодных условиях, о периоде отопительного сезона, о наличии верхнего розлива отопления на доме, об объемах работы.

Необходимость выполнения каких-либо работ в системе отопления (верхний розлив) отсутствовала, что подтверждается материалами дела.

Подрядчик   не   представил  доказательств   невозможности   выполнения  работ  в соответствии с условиями договора и согласованной документацией.

Вследствие чего последовало уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке от 02.02.2022 № 294, в связи с просрочкой исполнения обязательств.

Статьей 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено право заказчика отказаться от исполнения договора подряда в связи с нарушением сроков подрядчиком.

Как указано в п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Односторонний отказ от исполнения договора был предусмотрен сторонами при его заключении, таким образом, решение заказчика надлежащим образом доведено до сведения подрядчика.

Из материалов дела следует, что результат работ, предусмотренных договором (работы по ремонту крыши и фасада дома) заказчику не передан на момент рассмотрения дела судом. 

С учётом изложенного, арбитражный суд пришел к выводу о том, что  решение об одностороннем отказе от исполнения договора является правомерным и требования истца удовлетворению не подлежат.

В силу требований  ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Судебные расходы распределены судом следующим образом.

Как следует из материалов дела, истцом платежным поручениям №15 от 22.12.2022 оплачена государственная пошлина на общую сумму 6 000 руб. 00 коп.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано в полном объеме государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп. относится на истца. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.

Судья А.Г. Кудряшова