АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22897/2022

г. Владивосток

21 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Р.С. Скрягина, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассматривает в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Оборонэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 30.04.2009)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Новик ДВ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 25.03.2011, 690105, 

<

...>)

о взыскании 571 650 рублей 52 копеек, 

при участии в судебном заседании: от истца - ФИО2, доверенность № 8 от 09.01.2023, паспорт, диплом; от ответчика: не явился, извещен

установил:

истец обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 571 650 рублей 52 копеек, составляющих 512 993 рублей 92 копеек – неустойка за период 05.05.2017 по 20.01.2023, неустойку за период с 21.01.2023 по день расторжения договора, 58 656 рублей 60 копеек – расходы на выдачу технических условий; также истец просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения № 102-16-ТП от 04.05.2016.

Ответчик в заседание не явился, в соответствии со статьей 136 АПК РФ, заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Истец поддержал заявленные исковые требования. 

Ответчик отзыв на иск не представил, заявленные требования не оспорил.

В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела, учитывая, что от сторон не поступило возражений относительно перехода к рассмотрению спора по существу, перешел к судебному разбирательству и рассматривает дело в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Из материалов дела суд установил следующее.

Между акционерным обществом «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» (далее - сетевая организация, АО «Оборонэнерго») и обществом с ограниченной ответственностью «Новик ДВ» (далее – ООО «Новик ДВ», заявитель) заключен договор № 102-16-ТП от 04.05.2016 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта: береговой противодесантный полукапонир № 16, расположенный по адресу (местонахождению) Приморский край, г. Владивосток, остров Елены, гора ФИО3 (высота 90,6), основание юго-западного склона горы в районе отметок 9,3-4,3, Лит. А. 

Обязанности сторон по исполнению мероприятий по технологическому присоединению указаны в разделе 2 договора, а также в технических условиях, являющихся приложением № 1 к договору.

Пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен 4 месяца со дня заключения договора. На основании дополнительного соглашения № 1 от 16.09.2016 срок выполнения технологического присоединения продлен до 04.05.2017.

По окончании указанного срока уведомлений со стороны заявителя (ответчика) о выполнении технических условий или заявления о продлении сроков выполнения мероприятий в адрес филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» не поступало. 

Ответчик не исполнил в полном объеме свои обязательства, предусмотренные условиями договора.

Согласно пункту 10 договора общий размер платы за технологическое присоединение составляет 159 613 рублей 29 копеек. Размер и порядок внесения платежей, в том числе авансовых, определен пунктом 11 договора. Платежи заявителем по настоящее время не производились. 

Со стороны АО «Оборонэнерго» обязательства выполнены в полном объеме в указанный в договоре срок.

Письмом № ПРМ/100/2811 от 20.06.2019 ответчику направлена претензия о просрочке исполнения обязательств по договору. Однако юридически значимой информации относительно причин просрочки исполнения и иных обстоятельствах от заявителя в адрес сетевой организации не поступало.

По причине длительного бездействия ответчика, свидетельствующего об утрате им интереса к исполнению договора, а также на основании императивных требований правил технологического присоединения, о том, что общий срок осуществления мероприятий не может превышать двух лет с момента подписания договора, а выполнение технологического присоединения по истечению срока действия технических условий не может быть осуществлено, истцом в адрес ответчика письмом № ПРМ/100/4822 от 08.09.2021 направлен проект соглашения о расторжении договора, а также требование уплаты неустойки и затрат на подготовку и выдачу технический условий. 

До настоящего времени требования претензии не исполнены.

Изложенные обстоятельства явились основанием обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд, удовлетворяет исковые требования в силу следующего.

К рассматриваемым отношениям сторон подлежат применению нормы Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), а также нормами гражданского законодательства, регламентирующими порядок расторжения договора.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

По условиям такого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, а потребитель обязан помимо всего прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Порядок технологического присоединения определен Правилами 861, пунктом 7 которых установлено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Договор технологического присоединения является договором возмездного оказания услуг. Право заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов предусмотрено пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

Договор технологического присоединения может быть расторгнут или прекращен по инициативе сетевой организации (исполнителя) в связи с нарушением условий договора со стороны заявителя (заказчика), что возможно как в судебном порядке по правилам подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, так и во внесудебном порядке путем заявления сетевой организации об отказе от исполнения договора по статье 450.1 ГК РФ, если это право предусмотрено договором.

Пунктом 15 заключенного сторонами договора предусмотрен возможность его расторжения по требованию одной из сторон, по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда (пункт 16 (5) Правил № 861.

Доказательств направления заявителем сетевой организации уведомления о выполнении технических условий (пункт 8 договора) в сроки, установленные пунктом 5 договора, суду не представлено.

Таким образом, в связи с нарушением заявителем сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отсутствием уведомления о выполнении своей части технических условий, неисполнением заявителем обязанностей, предусмотренных пунктом 8 договора, невнесение платы за технологическое присоединение (пункты 10, 11 договора), технологическое присоединение не было завершено, документы о технологическом присоединении сторонами подписаны не были.

На этом основании, выявив факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по спорному договору и установив соблюдение истцом порядка расторжения договора, предусмотренного статьей 452 ГК РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для расторжения договора.

При таких обстоятельствах требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

По условиям Договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (п. 4 ст. 23.1, п. 2 ст. 23.2, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пп. «е» п. 16, п.п. 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил № 861).

Согласно положениям пункта 2 Правил № 861 к документам о технологическом присоединении относятся - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Исходя из положений абз.1 пункта 15 Правил № 861 в случае осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, установленные пунктом 30(4) Правил № 861.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать существенные условия - перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (подпункт «а» пункта 16 Правил № 861).

Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями (пункт 18 подпункт «а» Правил № 861).

Таким образом, составление и направление заявителю технических условий является неотъемлемой частью оказания услуги по технологическому присоединению.

В связи с тем, что услуга по разработке и выдаче Технических условий была оказана Заявителю (заявитель получил Договор с приложением Технических условий) расходы Сетевой организации за подковку Технических условий, подлежат компенсации Заявителем.

Невыполнение Заявителем Технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта Заявителя к сетям АО «Оборонэнерго», получить компенсацию за подготовку и выдачу технических условий в составе платы по договору.

По причине отказа заявителя от исполнения договора фактическое технологическое присоединение объекта к электрическим сетям не состоялось, а включение фактических затрат, связанных с исполнением договора, в качестве выпадающих доходов ТСО в тариф на передачу электрической энергии действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (часть 2 статьи 393 ГК РФ), следовательно, АО «Оборонэнерго» имеет право на полное возмещение своих убытков, в размере суммы затрат на подготовку и выдачу ТУ.

Как следует из материалов дела, АО «Оборонэнерго» понесло затраты за подготовка и выдачу ТУ в размере 58 656 рублей 60 копеек, которые не были возмещены ответчиком в добровольном порядке.

Из положений пункта 1 статьи 782, статей 23.2, 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», подпункта «а» пункта 18 Правил № 861, а также правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, следует, что самостоятельное мероприятие по технологическому присоединению, как подготовка и выдача сетевой организацией технических условий является платным, влекущим расходы сетевой организации на его выполнение, подлежит отдельному учету сетевой организацией и оказывает влияние на размер ее тарифа. Отказ в возмещении расходов по его осуществлению приведет к нарушению прав сетевой организации, возникновению у нее убытков в виде реального ущерба.

Услуги в части подготовки и выдачи технических условий были выполнены АО «Оборонэнерго», их стоимость определена, исходя из установленной для этой цели регулирующим органом ставки тарифа.

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 393, пункта 3 статьи 450, пункта 5 статьи 453 ГК РФ сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора.

Согласно пункту 87 Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, в размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246).

Проанализировав доказательства, представленные истцом в подтверждение факта несения расходов в связи с исполнением договора, в соответствии с представленными затратами на подготовку ТУ, суд признает подлежащими взысканию убытки в виде фактических затрат сетевой организации в заявленном размере.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной на сумму долга за период с 05.05.2017 по 20.01.2023 в размере 512 993 рубля 92 копейки.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является взыскание неустойки. 

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом и другими способами, предусмотренными договором или законом. Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. 

Согласно пункту 16(6) Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Размер неустойки рассчитывается как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора (11%), и общего размера платы за технологическое присоединение 159 613,29 рублей. 

Данный порядок начисления соответствует порядку, указанному в пункте 17 договора с ответчиком и абзаце третьему подпункта «в» пункта 16 Правил технологического присоединения (в редакции, действовавшей на день заключения договора).

Поскольку ответчик своевременно не исполнил обязательства по выполнению мероприятию по технологическому присоединению, суд пришел к выводу о том, что требование о взыскании неустойки в размере заявлено правомерно. 

Расчет пени судом проверен, признан верным по праву и размеру, контррасчет пени ответчиком не представлен.

Ответчиком доказательств отсутствия вины в допущенной просрочке, либо наличия оснований к уменьшению размера ответственности не представлено. 

Кроме того, в силу пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 66 названного Постановления Пленума, если при расторжении договора основное обязательство прекращается, неустойка начисляется до момента прекращения этого обязательства (пункт 4 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд также признал подлежащим удовлетворению требование о взыскании с ответчика неустойки, рассчитанной в соответствии с пунктом 17 договора об осуществлении технологического присоединения № 102-16-ТП от 04.05.2016 и абзацем третьим подпункта «в» пункта 16 Правил технологического присоединения, как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора (04.05.2016) 11,0% и платы за технологическое присоединение (159 613 рублей 29 копеек), начиная с 21.01.2023 по дату расторжения договора № 102-16-ТП от 04.05.2016 (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

С учетом изложенного, требование о взыскании пени также подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения № 102-16-ТП от 04.05.2016, заключенный между акционерным обществом «Оборонэнерго» и обществом с ограниченной ответственностью «Новик ДВ».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новик ДВ» в пользу акционерного общества «Оборонэнерго» 571 650 рублей 52 копейки, составляющих 58 656 рублей 60 копеек – сумма убытков в размере расходов на выдачу технических условий, 512 993 рубля 92 копейки – сумма неустойки, неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора (04.05.2016) 11,0% и платы за технологическое присоединение (159 613 рублей 29 копеек), начиная с 21.01.2023 по день расторжения договора с ответчиком, а также 20 433 рублей расходов по уплате государственной пошлины. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу, по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья    Р.С. Скрягин