АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-195157/18-45-1573

г. Москва

16 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2018 года

Арбитражный суд в составе: судья Лаптев В. А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев дело по исковому заявлению:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТР КРОВИ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА" (123182, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,дата регистрации: 03.02.2003 г.)

к ответчику: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" (123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,дата регистрации: 21.11.2002г.)

о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств за 1 квартал 2018г. по договору в размере 1 618 928 руб. 70 коп., штрафа за нарушение обязательств, не имеющих стоимостное выражения, в размере 120 000 руб. 00 коп., расходов по госпошлине в размере 30 389 руб. 29 коп.,

по встречному исковому заявлению: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" (123112, 

<

...>,ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>,дата регистрации: 21.11.2002г.)

к ответчику: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТР КРОВИ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА" (123182, 

<

...>,ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>,дата регистрации: 03.02.2003 г.)

о взыскании сумму основного долга за оказанные услуги в 1 квартале 2018г. в размере 16 017 305 руб. 44 коп., неустойку в размере 62 334 руб. 01 коп., неустойку на сумму основного долга в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки с 20.09.2018г. по день фактического платежа, расходов по госпошлине в размере 103 398 руб. 00 коп.

при участии:

от ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТР КРОВИ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА": ФИО2 – представитель по доверенности от 05.01.2018;

от АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ": ФИО3 – представитель по доверенности от 17.04.2018;

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТР КРОВИ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА" (ФГБУЗ ЦЕНТР КРОВИ ФМБА РОССИИ)  обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ответчику: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" (АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ") о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств за 1 квартал 2018г. по договору в размере 1 618 928 руб. 70 коп., штрафа за нарушение обязательств, не имеющих стоимостное выражения, в размере 120 000 руб. 00 коп., расходов по госпошлине в размере 30 389 руб. 29 коп.

В процессе судебного разбирательства АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" обратилось в рамках настоящего дела со встречным исковым заявлением к ФГБУЗ ЦЕНТР КРОВИ ФМБА РОССИИ о взыскании сумму основного долга за оказанные услуги в 1 квартале 2018г. в размере 16 017 305 руб. 44 коп., неустойку в размере 62 334 руб. 01 коп., неустойку на сумму основного долга в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки с 20.09.2018г. по день фактического платежа, расходов по госпошлине в размере 103 398 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований истец по первоначальному исковому заявлению ссылается на то, что АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" по договору от 25.12.2017 № 89/2017 услуги оказаны ненадлежащего качества.

В обоснование заявленных требований истец по встречному исковому заявлению ссылается на нарушение ФГБУЗ ЦЕНТР КРОВИ ФМБА РОССИИ обязанности по оплате и сроков оплаты оказанных услуг.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает первоначальные исковые требования подлежащим удовлетворению, встречные исковые требования подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

Из материалов дела следует, что между ФГБУЗ ЦЕНТР КРОВИ ФМБА РОССИИ (заказчик) и АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" (исполнитель) заключен договор от 25.12.2017 № 89/2017.

Согласно представленному в материалы дела договору от 25.12.2017 № 89/2017 предметом настоящего договора является оказание услуг по обеспечению необходимого трафика по каналам связи Интернет, функционированию ведомственной сети передачи данных единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов для объектов службы крови России. Исполнитель оказывает услуги в соответствии с техническим заданием, спецификацией, а заказчик принимает и оплачивает оказанные услуги в соответствии с настоящим договором. перечень учреждений – пользователей единой информационной базой данных утвержден в приложении № 1 к техническому заданию (п. 1.1).

Также сторонами в п. 1.1 договора установлено, что настоящий договор заключен в пользу третьих лиц – получателей услуг, которые являются выгодоприобретателями.

Цена настоящего договора составляет 32 378 574 09 коп., из которой оплачивается за I квартал 2018 года сумма 16 189 287 рублей 04 коп. и за II квартал 2018 года оплачивается сумма 16 189 287 рублей 05 коп. (п. 2.1 договора).

Оплата по настоящему договору производится заказчиком поквартально по факту оказанных услуг путем безналичных расчетов в течение 15 рабочих дней с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг (п. 3.1).

Заказчик имеет право задержать оплату оказанных услуг в случае неисполнения и/или ненадлежащего исполнения исполнителем своих обязательств, предусмотренных настоящим договором (п. 3.5).

В соответствии с п. 4.1 договора исполнитель обязан:

- оказать и сдать заказчику услуги в объемах и в сроки, предусмотренных настоящим договором (п. 4.1.1);

- подготовить и представить заказчику отчетные материалы по каждому этапу оказанных услуг в соответствии с техническим заданием, спецификацией, в сроки согласно плану – графику оказания услуг (п. 4.1.2);

- единолично отвечать перед заказчиком за результаты оказанных услуг (п. 4.1.3);

- оказать услуги согласно договору, собственными силами и средствами. исполнитель вправе привлечь к оказанию услуг других лиц (субподрядчиков), при этом исполнитель несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком (п. 4.1.4).

В соответствии с п. 4.2 настоящего договора заказчик обязан:

- по завершению оказания услуг принять в установленном настоящим договором порядке у исполнителя результаты оказанных услуг, при отсутствии претензий относительно качества и объема услуг, подписать акт сдачи-приемки оказанных услуг и передать один экземпляр исполнителю (п. 4.2.1);

- оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего договора (п. 4.2.2).

В соответствии с п. 4.4 договора получатели услуг обязаны ежеквартально по завершении этапа оказания услуг принять в установленном настоящим договором порядке у исполнителя результаты оказанных услуг, при отсутствии претензий относительно качества и объема услуг, подписать технический акт оказания услуг в 3 экземплярах и передать два экземпляра исполнителю.

Согласно разделу 6 настоящего договора предусмотрен следующий порядок сдачи-приемки услуг.

Исполнитель ежеквартально по факту оказания услуг подписывает с каждым получателем услуг двусторонние технические акты оказания услуг в 3 экземплярах (п. 6.1).

Не позднее 3 дней после получения от исполнителя технического акта оказания услуг, получатель услуги рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг на предмет соответствия их объема, качестве требованиям, изложенным в настоящем договоре и передает (направляет) исполнителю подписанный получателем услуги 2 экземпляра технического акта оказания услуг или мотивированный отказ от принятия услуг, или акт с перечнем выявленных недостатков и немедленно уведомляет в письменной форме об этом заказчика, указав содержание нарушений. В случае отказа получателя услуг от принятия оказанных услуг в  связи с необходимостью устранения недостатков услуг исполнитель обязуется в срок, согласованный с заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки своими силами и за свой счет (п. 6.2).

Ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, исполнитель передает заказчику оригиналы технических актов оказанных услуг, подписанных исполнителем и получателем услуг, по каждому получателю услуг за отчетный период (квартал) оказания услуг по договору, акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный исполнителем в 2 экземплярах и счет/счет-фактуру. Документация, подлежащая сдаче заказчику, представляются исполнителем на бумажном носителе и в электронном виде в форматах, согласованных с заказчиком (п. 6.3).

Не позднее 10 рабочих дней после получения от исполнителя акта сдачи-приемки оказанных услуг, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по настоящему договору на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем договоре и передает (направляет) исполнителю подписанный заказчиком 1 экземпляр акта сдачи-приемки оказанных услуг, либо запрос о предоставлении или акта с перечнем выявленных недостатков и сроками их устранения. В случае отказа заказчика от принятия оказанных услуг в связи с необходимостью устранения недостатков услуг исполнитель обязуется в срок, установленный в акте, составленном заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет (п. 6.4).

В случае получения от заказчика запроса о предоставлении разъяснений касательно оказанных услуг, или мотивированного отказа от принятия результатов оказанных услуг, или акта с перечнем выявленных недостатков, и сроком их устранения исполнитель в течение 2 дней обязан предоставить заказчику запрашиваемые разъяснения в отношение оказанных услуг или в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков, устранить полученные от заказчика замечания/недостатки и передать заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиям/замечаниями отчет об устранении недостатков, а также повторный подписанный исполнителем акт сдачи-приемки оказанных услуг в 2 экземплярах для принятия заказчиком оказанных услуг (п. 6.5).

В случае, если по результатам рассмотрения отчета, содержащего выявленные недостатки, заказчиком будет принято решение об устранении исполнителем недостатков в надлежащем порядке и в установленные сроки, а также в случае отсутствия у заказчика запросов касательно представления разъяснений в отношение оказанных услуг, заказчик не позднее 10 дней с даты устранения недостатков, необходимых доработок принимает оказанные услуги и подписывает 2 экземпляра акта сдачи-приемки оказанных услуг, один из которых направляет (передает) исполнителю (п. 6.6).

Подписанный заказчиком и исполнителем окончательный акт сдачи-приемки оказанных услуг и выставленный исполнителем заказчику счет на оплату является основанием для оплаты исполнителю оказанных услуг (п. 6.7).

Для проверки предоставленных исполнителем результатов, предусмотренных настоящим договором, в части их соответствия условиям настоящего договора заказчик обязан провести экспертизу, проводится заказчиком своими силами или к его проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы оказанной сулуги, если закупка осуществляется у единственного исполнителя, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (п. 6.8).

Исполнитель гарантирует качество оказанных услуг в соответствии с действующими стандартами, утвержденными на данный вид услуг, и наличием документов, обязательных для данного вида услуг, оформленных в соответствии с российским законодательством. Качество оказанных услуг должно соответствовать требованиям нормативно-технической документации, что удостоверяется документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 14.1 и 14.2).

Таким образом, сторонами в настоящем договоре установлен четкий порядок оплаты оказанных услуг и порядок их сдачи-приемки, а также качество оказываемых услуг.

Согласно техническому заданию к настоящему договору (приложение № 1) при оказании услуги по обеспечению функционирования ведомственной сети передачи данных с мониторингом параметров качества исполнитель должен обеспечить:

- подключение объектов заказчика к сети исполнителя;

- обеспечить функционирование ВСПД заказчика с требуемой пропускной способностью;

- осуществлять мониторинг параметров качества услуги.

В материалы дела представлено письмо от 08.05.2018 № 01-25/10/287 от ФГБУЗ ЦЕНТР КРОВИ ФМБА РОССИИ в адрес АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ", согласно которому последнему выставлен акт с перечнем выявленных недостатков, а также указан срок для устранения выявленных недостатков – до 31.05.2018.

Согласно акту о выявленных недостатках от 08.05.2018 № б/н 07.05.2018 при приемке результатов оказания услуг по договору выявлены недостатки в предоставленных технических актах оказания услуг, подписанных с получателями услуг по договору, в том числе:

- по 79 пунктам не приложен документ-основание;

- по 30 пунктам название не соответствует договору;

- по 1 пункту наименование объекта не соответствует договору;

- по 12 пунктам адрес не соответствует указанному в договоре.

В ответ на указанное выше письмо письмом от 08.05.2018 № 01-25/10/287 письмо от 31.05.2018 № 3272 АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" просило согласовать продление срока устранения вместо 31.05.2018 до 29.06.2018.

Письмом от 05.06.2018 № 01-20/10/410 ФГБУЗ ЦЕНТР КРОВИ ФМБА РОССИИ удовлетворило просьбу АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" об изменении срока устранения выявленных недостатков до 29.06.2018.

Далее письмом от 23.07.2018 № 01-20/05/497 АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" повторно просило устранить выявленные недостатки в ближайшее время, поскольку срок согласованный сторонами для устранения уже был пропущен и повторно был выставлен акт о выявленных недостатках от 11.07.2018.

Так согласно данному акту от 11.07.2018 ФГБУЗ ЦЕНТР КРОВИ ФМБА РОССИИ при приемке результатов оказанных услуг выявлены следующие недостатки в предоставленных технических актах оказания услуг:

- по 15 пунктам отсутствует оригиналы, представлены скан-копии технических актов;

- по 1 пункту выявлено, что пропускная способность указана 2 Мб/с, что меньше чем в договоре – 10 Мб/с по объекту Великий Новгород – РИЦ (государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Новгородская областная станция переливания крови»);

- по 2 пунктам выявлена ошибка в наименовании объекта по техническим актам;

- по 7 пунктам отсутствует технический акт.

В связи с тем, что указанные выше недостатки не устранены АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" заказчик - ФГБУЗ ЦЕНТР КРОВИ ФМБА РОССИИ выставил в адрес исполнителя претензию от 12.07.2018 № 01-20/05/466-1 с требованием в срок не превышающий 5 дней с момента получения претензии оплатить штраф за ненадлежащее исполнение обязательств (в том числе обязательств, которые не имеют стоимостного выражения) в общем размере 1 738 928 рублей 70 коп.

В ответ на претензию АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" письмом от 26.07.2018 № 4770 возражал против заявленных требований, в том числе с указанием на то, что по 7 фактам нарушения – непредоставления технических актов, фактически не представлены по 3 пунктам, а по 4 пунктам были представлены в оригиналах (от 26.07.2018 № 136, от 16.07.2018 № 143, от 25.07.2018 № 291 и от 25.07.2018 № 292).

Далее АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" указывает на то, что из 15 приведенных фактов нарушения предоставления вместо оригиналов, фактически имеются 8 актов. представленных в скан-копиях, остальные 7 технических актов были представлены в оригиналах (от 16.07.2018 № 31, от 16.07.2018 № 38, от 12.07.2018 № 41, от 16.07.2018 № 103, от 25.07.2018 № 117, от 09.07.2018 № 216 и от 09.07.2018 № 267).

Также АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" указывает на то, что претензия по 2 техническим ошибка в части наименования объектов является необоснованной в связи с тем, что указанные технические ошибки не влияют на объем и качество фактически оказанных услуг.

АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" ссылается в данном письме на то, что претензия по качеству оказания услуги по объекту Великий Новгород – РИЦ (государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Новгородская областная станция переливания крови») соответствует условиям договора.

В материалы дела также представлено письмо АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" от 30.07.2018 № 4804 в ответ на письмо от 23.07.2018 № 01-20/05/497, согласно которому исполнитель поддержал доводы изложенные в письме от 26.07.2018 № 4770,а  так же указал на то, что срок устранения недостатков указан заказчиком некорректно, в связи с чем по мнению исполнителя принять и рассмотреть акт о выявленных недостатках от 11.07.2018 не представляется возможным.

Посчитав отказ АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" необоснованным и незаконным ФГБУЗ ЦЕНТР КРОВИ ФМБА РОССИИ обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Посчитав отказ в принятии актов оказанных услуг необоснованным АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением в рамках настоящего дела.

Арбитражный суд считает первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению и встречные исковые требований подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и 9 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

По смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Как установлено выше, между сторонами сложились правоотношения на основании договора оказания услуг от 25.12.2017 № 89/2017, которые подлежат регулированию общими положениями ГК РФ об обязательствах, гл. 39 ГК РФ и специальными нормативными правовыми актами в силу специфики оказываемых услуг. 

Между сторонами договора возникли разногласий, в том числе по качеству оказанных исполнителем услуг, по порядку предоставления исполнителем необходимых документов для принятия оказанных услуг заказчиком и по оплате заказчиком оказанных исполнителем услуг.

При данных обстоятельствах следует установить положения договора об оказании услуг, в том числе в части порядка сдачи-приемки услуг, их качества и порядка оплаты принятых и оказанных услуг.

В соответствии с п. 4.1 договора исполнитель обязан:

- оказать и сдать заказчику услуги в объемах и в сроки, предусмотренных настоящим договором (п. 4.1.1);

- подготовить и представить заказчику отчетные материалы по каждому этапу оказанных услуг в соответствии с техническим заданием, спецификацией, в сроки согласно плану – графику оказания услуг (п. 4.1.2).

Разделом 6 настоящего договора предусмотрен порядок сдачи-приемки услуг.

Исполнитель ежеквартально по факту оказания услуг подписывает с каждым получателем услуг двусторонние технические акты оказания услуг в 3 экземплярах (п. 6.1).

Не позднее 3 дней после получения от исполнителя технического акта оказания услуг, получатель услуги рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг на предмет соответствия их объема, качестве требованиям, изложенным в настоящем договоре и передает (направляет) исполнителю подписанный получателем услуги 2 экземпляра технического акта оказания услуг или мотивированный отказ от принятия услуг, или акт с перечнем выявленных недостатков и немедленно уведомляет в письменной форме об этом заказчика, указав содержание нарушений. В случае отказа получателя услуг от принятия оказанных услуг в  связи с необходимостью устранения недостатков услуг исполнитель обязуется в срок, согласованный с заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки своими силами и за свой счет (п. 6.2).

Ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, исполнитель передает заказчику оригиналы технических актов оказанных услуг, подписанных исполнителем и получателем услуг, по каждому получателю услуг за отчетный период (квартал) оказания услуг по договору, акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный исполнителем в 2 экземплярах и счет/счет-фактуру. Документация, подлежащая сдаче заказчику, представляются исполнителем на бумажном носителе и в электронном виде в форматах, согласованных с заказчиком (п. 6.3).

Не позднее 10 рабочих дней после получения от исполнителя акта сдачи-приемки оказанных услуг, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по настоящему договору на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем договоре и передает (направляет) исполнителю подписанный заказчиком 1 экземпляр акта сдачи-приемки оказанных услуг, либо запрос о предоставлении или акта с перечнем выявленных недостатков и сроками их устранения. В случае отказа заказчика от принятия оказанных услуг в связи с необходимостью устранения недостатков услуг исполнитель обязуется в срок, установленный в акте, составленном заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет (п. 6.4).

В случае получения от заказчика запроса о предоставлении разъяснений касательно оказанных услуг, или мотивированного отказа от принятия результатов оказанных услуг, или акта с перечнем выявленных недостатков, и сроком их устранения исполнитель в течение 2 дней обязан предоставить заказчику запрашиваемые разъяснения в отношение оказанных услуг или в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков, устранить полученные от заказчика замечания/недостатки и передать заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиям/замечаниями отчет об устранении недостатков, а также повторный подписанный исполнителем акт сдачи-приемки оказанных услуг в 2 экземплярах для принятия заказчиком оказанных услуг (п. 6.5).

Выставленные исполнителем заказчику технические акты оказанных услуг, акт сдачи-приемки оказанных услуг и счета заказчиком не были подписаны, как указано выше по выявленным в соответствии с актом недостаткам.

Позже исполнитель повторно направил в адрес заказчика технические акты оказанных услуг, акт сдачи-приемки оказанных услуг и счета, которые также заказчик не подписал в связи с выявленными недостатками.

По факту выявленных недостатков заказчиком был оформлен соответствующий акт от 11.07.2018, который был передан, как указано выше исполнителю.

Судом установлено, что письмом от 08.05.2018 № 01-25/10/287 от ФГБУЗ ЦЕНТР КРОВИ ФМБА РОССИИ в адрес АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ", согласно которому последнему выставлен акт с перечнем выявленных недостатков, а также указан срок для устранения выявленных недостатков – до 31.05.2018.

Письмом от 05.06.2018 № 01-20/10/410 ФГБУЗ ЦЕНТР КРОВИ ФМБА РОССИИ удовлетворило просьбу АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" об изменении срока устранения выявленных недостатков до 29.06.2018.

Далее письмом от 23.07.2018 № 01-20/05/497 АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" повторно просило устранить выявленные недостатки в ближайшее время, поскольку срок согласованный сторонами для устранения уже был пропущен и повторно был выставлен акт о выявленных недостатках от 11.07.2018.

Так согласно данному акту от 11.07.2018 ФГБУЗ ЦЕНТР КРОВИ ФМБА РОССИИ при приемке результатов оказанных услуг выявлены следующие недостатки в предоставленных технических актах оказания услуг:

- по 15 пунктам отсутствует оригиналы, представлены скан-копии технических актов;

- по 1 пункту выявлено, что пропускная способность указана 2 Мб/с, что меньше чем в договоре – 10 Мб/с по объекту Великий Новгород – РИЦ (государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Новгородская областная станция переливания крови»);

- по 2 пунктам выявлена ошибка в наименовании объекта по техническим актам;

- по 7 пунктам отсутствует технический акт.

В ответ на претензию АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" письмом от 26.07.2018 № 4770 возражал против заявленных требований, в том числе с указанием на то, что по 7 фактам нарушения – непредоставления технических актов, фактически не представлены по 3 пунктам, а по 4 пунктам были представлены в оригиналах (от 26.07.2018 № 136, от 16.07.2018 № 143, от 25.07.2018 № 291 и от 25.07.2018 № 292).

Далее АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" указывает на то, что из 15 приведенных фактов нарушения предоставления вместо оригиналов, фактически имеются 8 актов. представленных в скан-копиях, остальные 7 технических актов были представлены в оригиналах (от 16.07.2018 № 31, от 16.07.2018 № 38, от 12.07.2018 № 41, от 16.07.2018 № 103, от 25.07.2018 № 117, от 09.07.2018 № 216 и от 09.07.2018 № 267).

Также АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" указывает на то, что претензия по 2 техническим ошибка в части наименования объектов является необоснованной в связи с тем, что указанные технические ошибки не влияют на объем и качество фактически оказанных услуг.

АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" ссылается в данном письме на то, что претензия по качеству оказания услуги по объекту Великий Новгород – РИЦ (государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Новгородская областная станция переливания крови») соответствует условиям договора.

В материалы дела также представлено письмо АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" от 30.07.2018 № 4804 в ответ на письмо от 23.07.2018 № 01-20/05/497, согласно которому исполнитель поддержал доводы изложенные в письме от 26.07.2018 № 4770,а  так же указал на то, что срок устранения недостатков указан заказчиком некорректно, в связи с чем по мнению исполнителя принять и рассмотреть акт о выявленных недостатках от 11.07.2018 не представляется возможным.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ст. 10 ГК РФ арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

Согласно п. 1 ст. 65, п. 1 ст. 66 и ст. 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В материалы дела не представлены доказательства в обоснование доводов АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" о направлении оригиналов технических актов, в том числе:

- от 16.07.2018 № 31;

- от 16.07.2018 № 38; 

- от 12.07.2018 № 41; 

- от 16.07.2018 № 103; 

- от 25.07.2018 № 117; 

- от 09.07.2018 № 216;

- от 09.07.2018 № 267.

Также в материалы дела не представлены доказательства в обоснование довода о представлении 4 технических актов, в том числе от 26.07.2018 № 136, от 16.07.2018 № 143, от 25.07.2018 № 291 и от 25.07.2018 № 292.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности вышеуказанных доводов и наличии нарушения со стороны исполнителя условий договора в части оформления и предоставления технических актов в срок установленный договором и заказчиком по факту выявленных нарушений.

Что касается довода исполнителя о том, что техническим ошибка в части наименования объектов является необоснованной в связи с тем, что указанные технические ошибки не влияют на объем и качество фактически оказанных услуг, то данный довод судом отклоняется, поскольку факт допущения опечатки в наименовании объекта, по которому заказчику следует осуществлять проверку объема и качества оказанных услуг также является нарушением оформления и предоставления технических актов, как и непредоставление оригиналов данных актов (п. 14.1 договора – наличие документов, обязательных для данного вида услуг должны быть оформлены в соответствии с российским законодательством).

Довод исполнителя о том, что услуги по объекту - Великий Новгород – РИЦ (государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Новгородская областная станция переливания крови») соответствует условиям договора документально не подтверждены, напротив техническим актом от 31.03.2018, подписанного исполнителем и получателем услуг установлено, что услуги оказывались при 2 Мб/с вместо 10 и более Мб/с.

Более того, согласно письму ПАО «Ростелеком» от 12.04.2018 № 0208/05/1259-18 последний просил согласовать дату доступа в здание по объекту - Великий Новгород – РИЦ (государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Новгородская областная станция переливания крови») в целях установки оконечного оборудования с пропускной способностью 10 Мб/с.

Таким образом, указанное выше письмо также подтверждает факт ненадлежащего оказания услуг за период с 01.01.2018 по 31.03.2018.

Представленные в материалы дела описи от 03.08.2018 о направлении дубликатов технических актов не свидетельствует о направлении надлежащим образом оформленных оригиналов технических актов оказанных услуг.

Таким образом, исполнителем допущены нарушения порядка оформления и предоставления соответствующих технических актов, в связи с чем суд считает требования по первоначальному исковому заявлению обоснованными и подлежащими удовлетворении в соответствии со ст. 330 ГК РФ , п. 7.2.3  и 7.2.6 договора.

Вместе с тем, фактически оказанные услуги заказчиком не оспариваются, приняты получателями услуг, но не оплачены.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с п. 1 и 23 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от совершения определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).

При этом следует иметь в виду, что исчерпывающий перечень действий, совершение которых либо воздержание от совершения которых может быть предметом обязательства, статьей 307 ГК РФ не установлен.

По смыслу пункта 1 статьи 314 ГК РФ, статьи 327.1 ГК РФ срок исполнения обязательства может исчисляться в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (статьи 328 или 406 ГК РФ).

С учетом представленных в материалы дела доказательств предоставления услуг, вышеуказанных норм права и их принятия заказчиком, арбитражный суд считает требования по встречному исковому заявлению подлежащим удовлетворению в полном объеме, в том числе в части суммы основного долга  и неустойки в порядке ст. 330 ГК РФ и п. 7.2.9 договора.

Основания для применении заявленной сторонами ст.333 ГК РФ к требованиям о взыскании неустойки  отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, первоначальные исковые требования и встречные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 64, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167 -170, 176 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Первоначальный иск ФГБУЗ ЦЕНТР КРОВИ ФМБА РОССИИ о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств за 1 квартал 2018г. по договору в размере 1 618 928 руб. 70 коп., штрафа за нарушение обязательств, не имеющих стоимостное выражения, в размере 120 000 руб. 00 коп., расходов по госпошлине в размере 30 389 руб. 29 коп. удовлетворить полностью.

Встречный иск АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" о взыскании сумму основного долга за оказанные услуги в 1 квартале 2018г. в размере 16 017 305 руб. 44 коп., неустойку в размере 62 334 руб. 01 коп., неустойку на сумму основного долга в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки с 20.09.2018г. по день фактического платежа, расходов по госпошлине в размере 103 398 руб. 00 коп. удовлетворить полностью.

Произвести зачет встречных однородных требований.

Взыскать с ФГБУЗ ЦЕНТР КРОВИ ФМБА РОССИИ в пользу АО "КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ" денежную сумму в размере 14 413 719 руб. 46 коп., а также неустойку на сумму 16 017 305 руб. 44 коп. в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки с 20.09.2018г. по день фактического платежа

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

                                                                     В. А. Лаптев