Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13512/2022

01 сентября 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2023 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Сундеева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: акционерное общество "КСИЛ ПК ИНФЛЭКС"

Заинтересованное лицо: Балтийская таможня

О признании незаконным решения от 20.01.2022 об отказе во внесении изменений и

дополнений в ДТ № 10216170/040820/0199492

при участии

от заявителя – представителя ФИО2, по доверенности от 09.01.2023.

от заинтересованного лица – представителя ФИО3, по доверенности от 02.12.2022, представителя ФИО4 Г.М.К., по доверенности от 03.05.2023.

установил:

заявитель - акционерное общество "КСИЛ ПК ИНФЛЭКС" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - Балтийская таможня о признании незаконным решения от 20.01.2022 об отказе во внесении изменений и дополнений в ДТ № 10216170/040820/0199492.

Решением от 11.08.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2022 решение от 11.08.2022 отменено, признано незаконным решение Балтийской таможни от 20.01.2022 об отказе во внесении изменений и дополнений в ДТ № 10216170/040820/0199492.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.04.2023 решение от 11.08.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением от 17.05.2023 назначено судебное заседание после направления дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ судом принято уточнение, в соответствии с которыми заявитель просит признать незаконным решение об отказе во внесении изменений и дополнений в ДТ № 10216170/040820/0199492, формализованное в письме от 19.01.2022 № 22-10/01512, продублированное 20.01.2022 автоматизированным сообщением «отказ в запрашиваемых действиях» посредством ЕАИС, обязать Балтийскую  таможню устранить допущенные нарушения прав путем внесения изменений в ДТ № 10216170/040820/0199492 в соответствии с обращением от 14.01.2022 № б/н.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 04.08.2020 Общество на основании внешнеторгового контракта от 05.02.2020 № CHITE-2020-02, заключенного с компанией "Чите Интерпрайсес" (Тайвань) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FOB Гаосюн (Тайвань) товары, в том числе товар № 2: шуруп (саморез) с потайной головкой и крестообразным шлицем, изготовленный из коррозионной стойкой стали, снабженный резьбой, предназначенный для соединения и крепления деревянных деталей при сборке детских площадок, страна происхождения/отправления - Тайвань, вес нетто - 9019,750 кг, стоимостью 14313,90 евро.

Таможенным представителем обществом с ограниченной ответственностью "ИНТЕРКАРГО", действующим от имени и по поручению Общества на основании договора оказания услуг таможенного представителя, в отношении вышеуказанных товаров на таможенный пост Балтийский (ЦЭД) Таможни подана ДТ № 10216170/040820/0199492.

На основании статьи 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в указанной ДТ заявлена таможенная стоимость товаров, определенная при помощи метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможенным органом 05.08.2020 в адрес Общества был направлен запрос документов и (или) сведений (далее - запрос) ввиду обнаружения признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные в ДТ, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными. В соответствии с запросом Обществу надлежало представить таможенному органу документы и сведения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ.

Товар 06.08.2020 был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В ответ на запрос 15.09.2020 Общество с использованием Единой автоматизированной информационной системы "АИСТ-М" направило в Таможню следующие документы: экспортную декларацию с переводом на русский язык, заверенным ТПП, контракт от 05.02.2020 № CHITE-2020-02, инвойс от 05.05.2020 IN-202006040, проформу-инвойс от 22.01.2020 PI-200122013, прайс-лист производителя от 22.01.2020 с переводом на русский язык, заверенным ТПП, письмо об отсутствии скидок от 24.08.2020, письмо о влияющих на цену физических характеристиках от 06.08.2020, письмо о реализации товара от 06.08.2020, ценовую информацию внутреннего рынка, подтверждение первой оплаты отправителю на сумму 17525,03EUR от 17.02.2020, подтверждение второй оплаты отправителю на сумму 40891,72EUR от 18.05.2020, подтверждение третьей оплаты отправителю на сумму 2441,25EUR от 11.06.2020, УНК № 20020031/3292/0001/2/1 от 11.02.2020, договор ТЭО от 01.02.2018 № GFs-20180102/02, счет экспедитора от 29.07.2020 №00512001, подтверждение оплаты по счету № 00512001 на сумму 121874,20 руб., письмо о не страховании груза, письмо - переписку с отправителем о формировании заказа.

Таможенный орган 08.10.2020 запросил дополнительные документы в срок до 17.10.2020, которые представлены Обществом не были.

Таможенным органом 20.10.2020 было принято решение о внесении (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Таможенная стоимость была скорректирована таможенным органом по резервному методу в сторону увеличения, что повлекло доначисление таможенных платежей в размере  44 754,05 руб. и их взыскание путем зачета денежного залога.

От имени и по поручению Общества 14.01.2022 таможенным представителем в Таможню было направлено обращение от 14.01.2022 №б/н, содержащее просьбу внести изменения и (или) дополнения в сведения, заявленные в ДТ, к которому были приложены следующие документы: дополнительное соглашение от 08.06.2020 № б/н к контракту от 05.02.2020 № CHITE-2020-02, гарантийное письмо продавца от 29.10.2020, подтверждающее полномочия лица, подписавшего проформу-инвойс от 22.01.2020PI-200122013, с переводом на русский язык, инвойс от 05.05.2020 №IN-2020006040, подписанный продавцом и покупателем товара, ведомость банковского контроля по уникальному номеру контракта от 11.02.2020 №20020031/3292/0001/2/1, поручение экспедитору ООО "Артмарин Групп", дополнительное соглашение от 29.07.2020 № 00512001 к Договору транспортной экспедиции от 01.02.2018 №GFs-20180102/02.

В ответ на обращение Общества 20.01.2022 таможенный орган принял решение об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в ДТ. Общество оспорило указанное решение таможенного органа в судебном порядке.

После направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции заявитель уточнил заявленные требования, заявитель просит признать незаконным решение об отказе во внесении изменений и дополнений в ДТ № 10216170/040820/0199492, формализованное в письме от 19.01.2022 № 22-10/01512, продублированное 20.01.2022 автоматизированным сообщением «отказ в запрашиваемых действиях» посредством ЕАИС, обязать Балтийскую  таможню устранить допущенные нарушения прав путем внесения изменений в ДТ № 10216170/040820/0199492 в соответствии с обращением от 14.01.2022 № б/н.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. 

Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров производятся в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок).

Согласно подпункту «б» пункта 11 Порядка после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в случае выявления по  результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ. 

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка (абзац первый пункта 11.1 Порядка).

Пунктом 12 Порядка установлено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная корректировка декларации на товары (далее - КДТ), её электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, проводит таможенный контроль (пункт 17 Порядка).

В соответствии с пунктом 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 – 15 Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказево внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

При отсутствии оснований для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, предусмотренные пунктом 18 Порядка, таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера.

Таким образом, исходя из положений Порядка таможенный орган по результатам рассмотрения обращений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ. При этом в случае принятия решения о внесении изменений (дополнений) такое решение принимается путем регистрации КДТ с присвоением ей регистрационного номера.

Балтийской таможней в решении от 20.01.2022 указано, что представленные Обществом документы и (или) сведения не обосновывают отличие заявленной Обществом при таможенном декларировании рассматриваемого товара таможенной стоимости от стоимости товаров того же класса и вида в меньшую сторону, и не устраняют сомнения, послужившие основаниями для проведения дополнительной проверки достоверности сведений, представленных обществом для подтверждения таможенной стоимости рассматриваемого товара.

Как следует из материалов ведомственного контроля на дополнительный запрос таможенного органа от 08.10.2020 Обществом не представлены документы, подтверждающие таможенную стоимость рассматриваемого товара, либо объяснения причин, по которым данные документы не могут быть представлены.

Вместе с тем, перечень оснований для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, перечисленный в пункте 18 Порядка, является исчерпывающим.

Приведенное в решении от 20.01.2022 обоснование не позволяет сделать однозначный вывод о невыполнении требований, предусмотренных пунктами 3, 4, 11-15 Порядка. Указанный вывод может быть сделан исключительно по результатам таможенного контроля.

Пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС определено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: 1) таможенной декларации; 2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; 3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; 6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под  таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения  международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, и в иных случаях проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

Законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании могут устанавливаться случаи проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, и порядок уведомления лица о проведении такой формы таможенного контроля (пункт 5 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Частью 4 статьи 225 Закона о таможенном регулировании регламентировано, что таможенные органы вправе проводить проверку таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатую после выпуска товаров, в том числе при подаче декларантом обращения и (или) внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров. 

Пунктом 2 статьи 326 ТК ЕАЭС установлено, что результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 статьи 326 ТК ЕАЭС, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании. 

Порядок проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товара, утвержден приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (далее - Порядок №1560).

Согласно пункту 25 Порядка № 1560 результаты проведения проверки оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее - Акт), согласно образцу, приведенному в приложении № 1 к Порядку № 1560. Датой окончания проведения проверки является дата подписания Акта.

Таможней не представлено документов, подтверждающих проведение таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с Порядком № 1560. В программном средстве «Постконтроль» отсутствуют сведения о проведении таможенного контроля после выпуска в отношении товаров, задекларированных обществом в ДТ № 10216170/040820/0199492.

Таким образом, учитывая несоблюдение Балтийской таможней процедуры рассмотрения обращения от 14.01.2022, решение Балтийской таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/040820/0199492, формализованное в письме от 20.01.2022 № 22-10/01512, является неправомерным и подлежит признанию недействительным.

Указанные выводы также содержатся в решении Федеральной таможенной службы Северо-Западного таможенного управления по результатам ведомственного контроля от 29.04.2022 № 10200000/290422/6/2022, которым решение Балтийской таможни от 19.01.2022 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/040820/0199492 признано не соответствующим требованиям международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено.

Из материалов дела следует, что после отмены Северо-Западным таможенным управлением решения Балтийской таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/040820/0199492, Балтийской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10216000/016/211/270622/А000786 от 27.06.2022, в соответствии с которым таможенный орган пришел к выводу об оставлении без изменения решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/040820/0199492.

Указанный акт проверки был направлен Балтийской таможней Обществу с сопроводительным письмом от 28.06.2022 № 22-10/20841.

Таким образом, нарушенные оспариваемым решением Таможни от 20.01.2022 права и законные интересы Общества после принятия Северо-Западным таможенным управлением решения по результатам ведомственного контроля об отмене решения Балтийской таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/040820/0199492, восстановлены не были.

При данных обстоятельствах, суд признает незаконным решение Балтийской таможни об отказе во внесении изменений и дополнений в ДТ № 10216170/040820/0199492.

Вместе с тем, при направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции указал, что суды первой и апелляционной инстанций не рассмотрели доводы Общества о незаконности спорного решения по существу, изложенные в его заявлении, поданном в суд первой инстанции. Отмена решения от 20.01.2022 в порядке ведомственного контроля привела к необходимости принятия Таможней мер по рассмотрению обращения декларанта от 14.01.2022 о внесении изменений в ДТ в рамках таможенного законодательства, что и было осуществлено путем принятия акта проверки от 27.06.2022, в котором сделан вывод об оставлении без изменения решения по стоимости товара по ДТ. Принятие таможней акта проверки от 27.06.2022 после ведомственного контроля не исключает возможности проверки судами законности спорного решения Таможни по существу с учетом изложенных в нем доводов, а также с учетом доводов Общества о незаконности этого решения, изложенных в его заявлении, поданном в суд первой инстанции.

Рассмотрев доводы Общества о незаконности спорного решения по существу, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

Таможенный орган указал, что представленные Обществом в ответ на запрос сведения не корреспондируются между собой, а именно: в соответствии с п.п. 1.3 п.1 внешнеторгового контракта от 05.02.2020 №CHITE-2020-02 перечень Товаров указан в проформах - инвойс, которые являются неотъемлемой частью Контракта. В соответствии с п.п. 1.4 п. 1 Контракта конечное количество Товара определяется в последнем инвойсе. Декларантом представлена проформа-инвойс от 22.01.2020 PI-200122013. Вместе с тем, данная проформа - инвойс не содержит сведений о Контракте, в рамках которого она выдана, а равно направлена Продавцом до даты подписания Контракта. Также проформа-инвойс от 22.01.2020 № PI- 200122013 содержит подпись лица, выступающего от имени Продавца, и несоответствующую подписи, содержащейся в Контракте, отсутствуют сведения о полномочии лица. Декларантом представлен коммерческий инвойс от 05.05.2020 №IN-2020006040, в котором отсутствует подпись Продавца товара, иные сведения, подтверждающий акцепт документа контрагентом. В

 Вместе с тем, судом установлено, что проформа-инвойс от 22.01.2020 PI-200122013 содержит номер заказа 200122013, который также указан в коммерческом инвойсе от 05.05.2020 IN-2020006040 и в Дополнении от 08.06.2020 №б/н к Контракту, в связи, с чем таможенный орган имел возможность идентифицировать проформу-инвойс с Контрактом, а вывод о невозможности идентификации основан на формальном подходе таможенного органа к анализу предоставленных Обществом документов.

Направление проформы инвойс от 22.01.2020 PI-200122013 Продавцом до даты подписания Контракта объясняется тем, что проформа-инвойс был оформлен на основании заказа, который был подан до заключения Контракта. Вместе с тем указанное обстоятельство, не повлияло и не могло повлиять на заявленную таможенную стоимость, так как в соответствии с п.п. 1.4 п. 1 Контракта, конечное количество товара определяется в последнем инвойсе, которым в настоящем случае является коммерческий инвойс от 05.05.2020 IN-2020006040.

Относительно проформы-инвойс от 22.01.2020 PI- 200122013, содержащего подпись лица, выступающего от имени Продавца, и несоответствующую подписи, содержащейся в Контракте, Общество отмечает, что лицо, подписавшее проформу-инвойс было наделено соответствующими полномочиями, между тем ни в рамках первого запроса, ни в рамках запроса дополнительных документов, таможенный орган не запрашивал документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего данный документ. В подтверждение полномочий лица, подписавшего проформу-инвойс, Обществом совместно с обращением от 14.01.2022 в таможенный орган было направлено письмо продавца, из которого следовало, что лицо, подписавшее проформу-инвойс, было наделено соответствующими полномочиями. Обществом совместно с обращением от 14.01.2022 в таможенный орган был направлен инвойс, подписанный сторонами Контракта.

Документом, подтверждающим акцепт контрагента, является проформа-инвойс от 22.01.2020 PI- 200122013, подписанный сторонами Контракта.

Вывод таможни о непредставлении дополнительного соглашения к Контракту от 08.06.2020 БН, сведения о котором указаны в графе 44 ДТ для кода вида документа 03012, не соответствует действительности, так как данный документ был предоставлен таможенному органу с первичным комплектом документов при таможенном декларировании, о чем свидетельствует графа 44ДТ. Данный документ был направлен в таможню повторно совместно с обращением от 14.01.2022.

В Решении указано, что Обществом не была представлена ведомость банковского контроля, что не соответствует действительности, так как данный документ был представлен Обществом совместно с обращением от 14.01.2022.

Не соответствует действительности вывод таможни об отсутствии назначении платежа, осуществленного декларантом по представленным таможенному органу дебет-авизо, ввиду того, что  в  них  в  строке  «Назначение  платежа»  указаны  сведения  о  конкретном  контракте: CHITE-2020-02 от 05.02.2020г. Представленными Обществом банковскими документами (дебет-авизо) подтверждается фактически  уплаченная  покупателем  цена товара  в  размере  60 858  евро,   указанном  в коммерческом инвойсе IN-202006040 от 05.05.2020.

По мнению таможни, не представляется возможным принять в целях подтверждения цены товара в стране вывоза при экспорте представленную Обществом экспортную декларацию № ВС//09/187/Е9282, так как в ней отсутствуют сведения о Контракте, дополнительном соглашении, инвойсе, иных коммерческих документах в которой, не позволяет идентифицировать товар, а равно экспортная декларация страны отправления предоставлена без отметок таможенного органа страны вывоза

Экспортная декларация была предоставлена таможенному органу в том виде, в котором она была  получена   Обществом   от   поставщика.   Данная   декларация,   является   коммерческим документом иностранного контрагента, и не может находиться во владении резидента, а потому может быть предоставлена Обществом по требованию таможни только в том виде, в каком она была получена от другой стороны контракта. Экспортная декларация содержит сведения о коммерческом инвойсе, что позволяет идентифицировать товар, задекларированный Обществом.

В Решении таможенный орган указывает, что Обществом не представлено Поручение и дополнительное соглашение к Договору ТЭО, содержащие сведения о ставках и тарифах экспедитора, а равно не даны объяснения причин, по которым названные документы не предоставлены по запросу таможенного органа, что не позволяет удостовериться в соблюдении декларантом положений п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС в части корректного добавления расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС. Причиной непредставления Обществом указанных документов явилось то, что вышеуказанные документы, а также объяснения причин, по которым документы не предоставлены, ни запросом от 05.08.2020, ни запросом от 08.10.2020 таможенным органом не запрашивались. Данные документы были направлены таможне совместно с обращением от 14.01.2022.

Общество, направив в таможню обращение о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта от 14.01.2022 и предоставив дополнительные необходимые документы, надлежащим образом воспользовалось своим правом доказать заявленную им таможенную стоимость товаров.

Представленные заявителем в таможенный орган документы подтверждают заявленную Обществом таможенную стоимость товара по стоимости сделки (по первому методу), использованные Обществом данные подтверждены документально, не противоречат друг другу и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании, количестве и характеристиках, об условиях поставки и оплаты. 

Невозможность использования документов, предъявленных Обществом в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не обоснована.

Учитывая, что таможней в Решении не приведены достаточные доводы, исключающие возможность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в представленных документах таможенным органом не выявлено каких-либо расхождений или неточностей, относящихся к цене товаров и/или их количеству, у таможенного органа отсутствовали основания для вывода о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товаров.

Учитывая изложенное, и 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным решение Балтийской таможни об отказе во внесении изменений и дополнений в ДТ № 10216170/040820/0199492, формализованное в письме от 19.01.2022 № 22-10/01512, продублированное 20.01.2022 автоматизированным сообщением «отказ в запрашиваемых действиях» посредством ЕАИС.

Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав путем внесения изменений в ДТ № 10216170/040820/0199492 в соответствии с обращением от 14.01.2022 № б/н.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу акционерного общества "КСИЛ ПК ИНФЛЭКС" 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сундеева М.В.