245/2020-5097(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-18011/2019

город Вологда

21 января 2020 года

 

Резолютивная часть решения вынесена 21 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен 21 января 2020 года. 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи 

Баженовой Ю.М. при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской  Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) к  Тотемскому районному потребительскому обществу о взыскании финансовых  санкций в сумме 13 000 руб. по требованию от 23.07.2019 № 045S01190007555,  при участии от УПФ РФ ФИО2 по доверенности от 15.09.2017,  

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области  (межрайонное) (далее – УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской  области с заявлением к Тотемскому районному потребительскому обществу о  взыскании финансовых санкций в сумме 13 000 руб. по требованию от  23.07.2019 № 045S01190007555.  

Определением суда от 17 сентября 2019 года рассмотрение дела  назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).  

Определением от 15 ноября 2019 года суд перешел к рассмотрению дела  по общим правилам искового производства.  

Представители общества, извещенного надлежащим образом о времени и  месте рассмотрения спора, в судебное заседание представителей не направили.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие  представителей общества.  

В обоснование предъявленных требований УПФ РФ в заявлении и его  представитель в судебном заседании сослались на представление обществом  недостоверных сведений о застрахованных лицах за периоды до 2017 года.  

Общество отзыв на заявление не представило. 

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что требования  заявителя подлежат удовлетворению.  

Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре  юридических лиц 11.09.2002 за основным государственным регистрационным  номером 

<

***>.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от  15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) общество является  страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту  2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязано представлять в  территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской  Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и  выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ)  предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять  органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных  лицах.  

Как следует из материалов дела, УПФ РФ проведена выездная проверка  общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности  уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное  страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на  обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования плательщиков страховых взносов.  

По результатам проверки составлен акт от 07.02.2019 №  045V10190000021 и вынесено решение от 01.03.2019 № 045V12190000021 о  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.  

В ходе выездной проверки выявлено занижение облагаемой базы по  застрахованным лицам, страхователем представлены недостоверные  индивидуальные сведения в отношении сумм начисленных страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование, а именно: по данным расчета по  начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное  медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и  иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1) за 2016 год,  представленного страхователем, сумма выплат и иных вознаграждений,  начисленных в пользу физических лиц, уменьшена на 35 466 руб. 15 коп.  Страхователем сумма 35 466 руб. 15 коп. не включена в РСВ-1, а значит и не  обложена страховыми взносами.  

Пунктом 11.3 акта от 07.02.2019 № 045V10190000021 обществу  предложено представить уточненный расчет по начисленным и уплаченным  страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год с отражением доначисленных  по проверке сумм страховых взносов в сопровождении форм СЗВ-КОРР  «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом  счете застрахованного лица».  

На обязанность общества представить уточненный расчет по  начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год в  сопровождении форм СЗВ-КОРР в территориальный орган Пенсионного фонда  указано в решении от 01.03.2019 № 045V12190000021.  

Указанное решение получено представителем общества 01.03.2019,  вступило в законную силу в соответствии с частью 12 статьи 39 Федерального  закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд  Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».  

В адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и  (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и  сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от  19.03.2019 за 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года,  2016 год.  

Согласно абзацу 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при  обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или)  несоответствий между представленными сведениями и сведениями,  имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об  устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается  страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом  или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.  В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения  этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного  письма.  

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных  лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты  Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, при обнаружении в  представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их  несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного  фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам,  установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю  вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся  ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется  по почте заказным письмом или передается в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать  сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных  сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда  Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным  

Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о  представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные  сведения.  

В адрес страхователя по средствам почтовой связи 19.03.2019 УПФ РФ  направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней  имеющихся ошибок и несоответствий.  

Уточненные достоверные сведения за 1 квартал 2016 года, полугодие  2016 года, 9 месяцев 2016 года, 2016 год обществом не представлены.  

Поскольку уточненные сведения индивидуального  (персонифицированного) учета (СЗВ-КОРР) в отношении застрахованных лиц  обществом не представлены, УПФ РФ составлен акт камеральной проверки от  27.05.2019 № 045S18190008179 и вынесено решение от 02.07.2019 №  045S19190006994. Указанным решением страхователь привлечен к  ответственности по пункту 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за  представление неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах за  1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года, 2016 год в виде  штрафа в сумме 13 500 руб.  

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2  статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда  Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному  статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования».  

В адрес общества заявителем выставлено требование от 23.07.2019 №  045S01190007555 об уплате финансовой санкции за представление неполных и  (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2. статьи 11  Федерального закона № 27-ФЗ в добровольном порядке в срок до 12.08.2019.  

Указанное требование обществом исполнено частично. 

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых  санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций,  предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными  органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке  (статья 17 Федерального закона № 27-ФЗ).  

Поскольку из материалов дела усматривается, что требование в  добровольном порядке в полном объеме ответчиком не исполнено, УПФ РФ  обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.  

Обстоятельства, смягчающие вину общества, УПФ РФ при вынесении  решения не учитывались.  

В Федеральном законе № 27-ФЗ и в Федеральном законе от 24.07.2009 №  212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,  Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) (статья 44  Закона № 212-ФЗ, устанавливающая обстоятельства, смягчающие  ответственность за совершение правонарушения, признана утратившей силу  согласно пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  по вопросам обязательного социального страхования» (далее – Закон № 188- ФЗ)), не предусмотрен порядок применения смягчающих ответственность  обстоятельств.  

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от  19.01.2016 № 2-П (подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закон № 188- ФЗ) признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.  

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской  Федерации от 30.07.2001 № 13-П санкции должны отвечать требованиям  Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу  юридического равенства, быть соразмерными, конституционно защищаемым  целям и ценностям, исключать возможность их произвольного толкования и  применения.  

Также согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской  Федерации от 12.05.1998 № 14-П и от 15.07.1999 № 11-П и Постановлению  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  08.12.2009 № 11019/09, санкции штрафного характера должны отвечать  требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации  ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера  причиненного ущерба.  

Как указано в Постановлении Конституционного суда Российской  Федерации от 17.01.2018 № 3-П органы Пенсионного фонда Российской  Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и суды,  разрешая вопросы о возможности привлечения к ответственности  плательщиков страховых взносов о выборе подлежащей применению нормы и о  размере наказания, должны руководствоваться не только содержанием этих  норм, но и находящимися с ними во взаимосвязи общими положениями о  применении ответственности за совершение правонарушений данного вида, в  том числе закрепляющими обстоятельства, смягчающие и отягчающие  ответственность.  

На основании изложенного, учитывая признание вины и частичную  оплату штрафа, суд считает возможным снизить размер штрафа в два раза до  6750 руб.  

Штраф в размере 6750 руб. отвечает признакам разумности и  справедливости, соответствует тяжести совершенного обществом  правонарушения.  

С учетом частичной добровольной оплаты штрафа в размере 500 руб.  удовлетворению подлежат требования УПФ РФ в сумме 6250 руб.  

В удовлетворении остальной части требований следует отказать. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель  освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно части 3 статьи 110  АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном  порядке заявитель освобожден, взыскивается в доход федерального бюджета с  ответчика, если он не освобожден от уплаты госпошлины.  

Поскольку требования УПФ РФ судом удовлетворены частично, с  общества в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная  пошлина в сумме 962 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области  

р е ш и л:

взыскать с Тотемского районного потребительского общества  (

<

...> ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в соответствующий бюджет  штраф по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» в сумме 6250 руб. по требованию от 23.07.2019 №  045S01190007555.  

В удовлетворении остальной части требований государственного  учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) отказать.  

Взыскать с Тотемского районного потребительского общества  зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц  11.09.2002 за основным государственным регистрационным номером  

<

***>, адрес: 

<

...>, в федеральный бюджет (код  18210801000011000110) государственную пошлину в сумме 962 руб.  

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  

Судья   Ю.М. Баженова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 01.03.2019 5:16:38

Кому выдана Баженова Юлия Михайловна