ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А33-9970/2022

г. Красноярск

06 сентября 2022 года

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Петровская О.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от  13 июля 2022 года по делу  № А33-9970/2022, рассмотренному в порядке упрощённого производства,   

 

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее - ПАО «Красноярскэнергосбыт»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Боготольский техникум транспорта» (далее - КГБПОУ «Боготольский техникум транспорта»; ответчик) о взыскании 728 126,54 руб. задолженности за потребленную электроэнергию  за период с 11.09.2021 по 17.01.2022.

Определением от 25.04.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне истца, привлечено акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее - АО «КрасЭКо»; третье лицо).

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом. На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле.

17.05.2022, 19.05.2022, 17.06.2022 от АО «КрасЭКо» в материалы дела поступили диск с видеозаписью проверки от 18.01.2022, отзыв и дополнительный отзыв на иск; считает исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в данных отзывах (с приложением подтверждающих документов). 

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

26.05.2022 от ответчика в материалы дела поступили возражения о несогласии с исковыми требованиями по изложенным в них основаниям.

20.06.2022 судом вынесена резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

28.06.2022, 04.07.2022 от АО «КрасЭКо», ПАО «Красноярскэнергосбыт» поступили заявления о составлении  мотивированного решения по настоящему делу. 

13.07.2022 решение изготовлено в полном объеме.

Акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось с апелляционной жалобой, указав, что нарушение пломбы на вводном автомате является основанием для взыскания стоимости безучетно потребленной электрической энергии. 

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.07.2022 апелляционная жалоба принята к производству.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, от 25.07.2022, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с пунктом 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

На основании приведенной нормы права, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично без осуществления протоколирования и без составления резолютивной части постановления.

Ответчик представил отзыв, в котором согласился с решением, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Документы, приложенные к отзыву, не  подлежат  к материалам дела на основании части 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и КГБПОУ «Боготольский техникум транспорта» (потребитель) заключен контракт энергоснабжения № 4856 от 01.02.2021, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. 

В соответствии с пунктом 2.1.2 контракта гарантирующий поставщик обязуется обеспечить поставку электрической энергии (мощности) в точки поставки потребителя, указанные в Приложении № 1, в объеме фактического потребления в пределах максимальной мощности и в соответствии с категорией надежности энергоснабжения, предусмотренных характеристиками технологического присоединения. 

Пунктами 3.1.1, 3.1.6, 3.1.11 контракта предусмотрены следующие обязанности потребителя: 

- принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) до окончания срока действия договора, а также соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности);

-  в течение одних суток при выявлении  фактов неисправности или утраты прибора учета и (или) иного оборудования сообщить об этом сетевой организации или гарантирующему поставщику;

- обеспечить сохранность и  целостность прибора учета и (или) иного оборудования, а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если прибор учета и (или) иное оборудование установлено  в границах балансовой  принадлежности потребителя.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2, 4.8 контракта определение фактического  объема потребления электрической энергии (мощности) объема энергоснабжения (энергопринимающего устройства), указанного в Приложении № 1, осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической  энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). При отсутствии актуальных показаний или непригодности к расчетам прибора учета, измерительного комплекса - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей  информацией, или иными расчетными способами, предусмотренными разделом Х Основных положений, Приложением № 3 к Основным приложениям.

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), или иное оборудование должны соответствовать  требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, иметь неповрежденные пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также  должны  быть допущены в эксплуатацию.

В случае отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации.

Согласно Приложению № 1 к контракту энергоснабжения № 4856 от 01.02.2021  объектом поставки потребителя являются здания училища и гаража, расположенные по адресу: 

<

...>.                        

Отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Основные положения N 442) безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пунктах 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и подлежащих применению к отношениям сторон (далее - Правила № 442), предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.  Арифметика расчета ответчиком не оспорена.

Материалами дела подтверждается, что в период с 11.09.2021 по 17.01.2022                           ПАО «Красноярскэнергосбыт» поставлена электроэнергия на спорные объекты (здания училища и гаража по адресу: 

<

...>), указанные в Приложении № 1 к контракту энергоснабжения № 4856 от 01.02.2021; сторонами согласованы схема расчета за потребленную электроэнергию, перечень объектов и расчетных приборов учета. 

       Пунктом 5.2 контракта энергоснабжения № 4856 от 01.02.2021 предусмотрено, что расчетным периодом является месяц. 

Окончательный платеж (расчет) - до 18 числа месяца, следующего за расчетным, за фактическое потребление предыдущего (расчетного) месяца производится потребителем самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика или через личный кабинет на сайте гарантирующего поставщика.

Из материалов дела следует, что 18.01.2022 на объекте абонента (здание училища и гаража по адресу: 

<

...>) проведена плановая проверка, по результатам которой представителями АО «КрасЭКо» в присутствии представителя КГБПОУ «Боготольский техникум транспорта» ФИО1 составлены акты проверки приборов учета № 1/1 и о неучтенном потреблении электроэнергии потребителями (юридическими лицами) № 1/2; отражено, что  самовольно демонтирована пломба № 10800034, установленная согласно акту № 9/262 от 11.09.2018 (проявлена надпись «ВСКРЫТО»). В акте указано, что срыв пломбы привел к свободному доступу к токоведущим частям до прибора учета, что привело к безучетному  потреблению.

На основании данного акта ПАО «Красноярскэнергосбыт» произведено ответчику доначисление стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с  11.09.2021 по 17.01.2022 в сумме 728 126,54 руб. согласно расчету объема и стоимости безучетного потребления, исходя из максимальной мощности 30 кВт, режима работы 24 часа 7 дней в неделю, но не более 4 380 час. согласно Правилам № 442 (в редакции, действующей на момент составления акта).

Безучетное потребление электрической энергии обусловлено совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение     установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Аналогичная позиция Верховного суда Российской Федерации изложена в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 по делу № А31-1689/2016, в котором также указано, что действующее законодательство безучетное потребление электрической энергии обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пунктам 146, 145 Правил № 442 собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого    хозяйства), на  которых возложена обязанность по  их  оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

В силу пункта 2.11.18 Правил № 6 для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединенырасчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. 

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбуэнергоснабжающейорганизации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. 

Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

По результатам оценки имеющихся в материалах дела документов и пояснений лиц, участвующих в деле, в их совокупности суд считает обоснованной позицию                                    ответчика о недоказанности безучетного потребления электроэнергии   с учетом следующего.

Из материалов дела следует, что   согласно акту проверки измерительного  комплекса электрической энергии № 9/262 от 11.09.2018 на спорном объекте установлен прибор учета ЦЭ6803В № 008655017000540, с установленными на нем пломбами: на клеммной крышке - № 10800035, на другом месте -№ 161269, на вводном коммутационном оборудовании - № 10800034.

При этом   в акте проверки приборов учета (измерительного комплекса) № 1/1 от 18.01.2022 и акте о неучтенном потреблении электрической энергии потребителями (юридическими лицами) № 1/2 от 18.01.2022 указано о самовольном демонтаже только  пломбы  № 10800034,  и  не указано об отсутствии либо наличии иных нарушений в отношении остальных пломб, установленных на спорном объекте: на клеммной крышке - № 10800035, на другом месте - № 161269, указанных в акте № 9/262 от 11.09.2018.

Суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что нарушение пломбы при наличии вышеперечисленных обстоятельств не может достоверно подтверждать факт безучетного потреблении электроэнергии со стороны КГБПОУ «Боготольский техникум транспорта».

Кроме того, доказательства соблюдения сетевой организацией всех необходимых рекомендаций, касающихся процедуры установки спорной пломбы, к ее монтажу и эксплуатации, условий ее транспортировки, хранения до установки в материалах дела отсутствуют, как и отсутствуют доказательства разъяснения ответчику правил эксплуатации пломбы, температурного диапазона ее работы.  

Судом апелляционной инстанции в данном случае учтено следующее.

 Ссетевая организация является профессиональным участником энергетического рынка, при этом истец - непрофессиональный участник. В этой связи к ответчику не может быть применен повышенный стандарт осмотрительности в гражданских правоотношениях. Сам по себе факт срабатывания пломбы для целей оценки в качестве надлежащего основания для возникновения безучетного потребления на стороне потребителя не освобождает сетевую организацию, как профессионального участника спорных правоотношений, от подтверждения того, что на момент соответствующей проверки  пломба соответствовала требованиям действующего законодательства. 

В рамках настоящего спора нарушение пломбы является единственным зафиксированным нарушением, при этом истец не доказал то обстоятельство, что  при установке пломбы были соблюдены  условия ее транспортировки, хранения, установки.

Установление одного факта нарушения пломбы   является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления. 

В материала дела не представлены документы, подтверждающие качество пломбы,  работоспособность (годность) на момент нарушения, невозможность самопроизвольного разрушения.

 При отсутствии даты изготовления пломбы невозможно установить ее срок годности/срок службы. В деле отсутствуют документы, позволяющие установить гарантийный срок и срок годности на пломбы; отсутствие указания на пломбу предприятия-изготовителя не позволяет установить фактического изготовителя данной пломбы; документы о производстве и выпуске спорной пломбы с ее идентифицирующими признаками не представлены. 

Доказательств того, что потребитель что-то использовал для замедления хода или остановки счетного механизма в материалы дела не представлено, данный факт не установлен сетевой организацией при проверке, не обнаружено посторонних предметов, в том числе магнита при проверке. 

Судом апелляционной инстанции также учтено, что предыдущая проверка прибора учета  проводилась  11.09.2018, то есть более трех лет назад, тогда   Правилами № 442 обязанность проверки состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля установлена  не реже 1 раза в год.

Доказательств прямого вмешательства техникума в работу прибора учета не приведено.

С учетом изложенного вина ответчика в нарушении целостности пломб истцом не доказана.

 Кроме того, материалами дела подтверждается, что пломбы на клеммной крышке (№ 10800035), на другом месте (№ 161269) не нарушены; доказательства искажения объемов потребления на дату вынесения решения гарантирующим поставщиком и сетевой организацией не представлены. 

С учетом изложенного, позиция сетевой организации о том, что при нарушенной пломбе имеется свободный доступ к вмешательству в работу системы учета,  токоведщим частям до прибора учета и искажению результата измерения потребленной электрической энергии, является предположительной, не подтверждена документально.

При таких обстоятельствах истцом необоснованно произведено доначисление ответчику стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с  11.09.2021 по 17.01.2022 в сумме 728 126,54 руб., т.е. основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. 

Доводу ответчика о неуведомлении о проверке, неознакомлении его с графиком их проведения, дана надлежащая оценка судом первой инстанции, оснований для иных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены обжалуемого решения. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «13» июля 2022 года (резолютивная часть от 20 июня 2020 года)  по делу № А33-9970/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение   только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья

О.В. Петровская