АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-1984/2024

г. Южно-Сахалинск

28 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Зуева М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потийчук Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению областного казенного учреждения «Пожарно-спасательная служба Сахалинской области» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о возложении обязанностей принять меры по постановке сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в качестве бесхозяйных на регистрационный учет, обеспечить их содержание и обслуживание,

при участии:

от областного казенного учреждения «Пожарно-спасательная служба Сахалинской области» - ФИО1 по доверенности от 18.01.2024 № 5,

от департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа - ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 № 5.02-7/24 в режиме веб-конференции,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

областное казенное учреждение «Пожарно-спасательная служба Сахалинской области» (далее – заявитель, учреждение, ОКУ «ПСС Сахалинской области») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа (далее – департамент) с заявлением о признании незаконным бездействия департамента по постановке бесхозяйного имущества на учет, а именно:

1) тепловые сети в 

<

...> от точки присоединения к централизованной теплосети до стены здания пожарной части;

2) тепловые сети в 

<

...> от точки присоединения к централизованной теплосети до стены здания пожарной части; 

3) тепловые сети в 

<

...> от точки присоединения к централизованной теплосети до стены здания пожарной части;

4) тепловые сети в 

<

...> от точки присоединения к централизованной теплосети до стены здания пожарной части;

5) тепловые сети в 

<

...> от точки присоединения к централизованной теплосети до стены здания пожарной части;

6) сети водоснабжения и водоотведения в 

<

...> от водопроводных колодцев централизованных сетей и канализационных колодцев до стены здания пожарной части;

7) сети водоснабжения и водоотведения в 

<

...> от водопроводных колодцев централизованных сетей и канализационных колодцев до стены здания пожарной части;

8) сети водоснабжения и водоотведения в 

<

...> от водопроводных колодцев централизованных сетей и канализационных колодцев до стены здания пожарной части;

9) сети водоснабжения и водоотведения в 

<

...> от водопроводных колодцев централизованных сетей и канализационных колодцев до стены здания пожарной части; 

10) сети водоснабжения и водоотведения в 

<

...> от водопроводных колодцев централизованных сетей и канализационных колодцев до стены здания пожарной части (далее – объекты и (или) объекты водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения; о возложении обязанности на департамент с момента вступления решения суда в законную силу включить в реестр бесхозяйных недвижимых вещей муниципального образования «Корсаковский городской округ» объекты водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения; обязать департамент незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание и обслуживание бесхозяйных объектов водоснабжения, водоотведения и водоснабжения; обязать департамент в рое не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для принятия на учет вышеперечисленных объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение вышеуказанных объектов осуществляется на основании ежегодно заключаемых государственных контрактов с ресурсоснабжающими организациями. При решении вопроса по заключению ежегодных государственных контрактов о предоставлении коммунальных услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению вышеуказанных объектов между заявителем и ресурсоснабжающими организациями возникают разногласия в вопросах разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и сетей водоснабжения и водоотведения, и эксплуатационной ответственности сторон. По условиям контрактов границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является врезка (запорная арматура) на центральной магистрали сетей водоснабжения и теплоснабжения. Таким образом, участки сетей от запорной арматуры на центральной магистрали сети водоснабжения и теплоснабжения до зданий пожарных частей, по условиям договоров содержатся и обслуживаются за счет средств учреждения. С данными разграничениями балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей заявитель не согласен в связи с тем, что вышеперечисленные сети на балансе учреждения не состоят. Однако, во избежание отключения объектов пожарной охраны от теплоснабжения и водоснабжения учреждение вынуждено заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры с некорректными актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей. В связи с указанными обстоятельствами заявитель обратился в администрацию Корсаковского городского округа с требованием о проведении предусмотренных законодательством РФ мероприятий по поставке на учет бесхозяйного имущества, находящегося на территории муниципального образования Корсаковский городской округ. Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа в ответном письме отказал в проведении данных мероприятий. 

Определением от 29.05.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные коммунальные системы Корсаков», муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Корсаковского городского округа, Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее – третьи лица).

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось, и определением от 29.08.2024 судебное разбирательство в судебном заседании отложено на 30.09.2024.

В судебном заседании объявлен перерыв до 14.10.2024.

К судебному заседанию от заявителя поступило заявление об изменении заявленных требований. В заявлении учреждение просило: обязать департамент в срок не позднее 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Сахалинской области с заявлением о постановке на учет вышеуказанных объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, как бесхозяйных. Кроме того, заявитель также просил обязать департамент незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание и обслуживание вышеперечисленных объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

От департамента к судебному заседанию поступило заявление о признании иска. В заявлении указано, что департамент признает требования о возложении на него обязанности в срок не позднее 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Сахалинской области с заявлением о постановке на учет объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения как бесхозяйных. Также департамент признал требование незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание и обслуживание данных объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

В судебном заседании после окончании перерыва представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом заявления об их изменении, представитель департамента - признал требования заявителя с учетом заявления об их изменении.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

В порядке статьи 49 АПК РФ суд принимает от заявителя заявление об изменении заявленных требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принимает признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Учитывая, что в рассматриваемом случае признание департаментов заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд принимает заявление департамента в порядке статьей 49, 70 АПК РФ о признании иска в части поддерживаемых заявителем требований о возложении на департамент обязанности в срок не позднее 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Сахалинской области с заявлением о постановке на учет объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения как бесхозяйных, а также незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание и обслуживание данных объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Как следует из материалов дела, 26.01.2024 между ООО «Интеллектуальные Коммунальные Системы Корсаков» (теплоснабжающая организация) и ОКУ «ПСС Сахалинской области» (потребитель) заключен государственный контракт теплоснабжения № 219. По условиям контракта теплоснабжающая организация обязуется с 01.01.2024 подавать через присоединенную сеть на объекты потребителя тепловую энергию в теплоносителе в количестве, определенным согласно пункту 1.5 и приложениям № №1/1-1/9 к договору. Потребитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, по тарифу, утвержденному Приказом РЭК Сахалинской области от 09.03.2023 № 1-3.25-94/23 в соответствии с действующим законодательством, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемого оборудования и приборов, связанных с потреблением тепловой энергии (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.3 контракта граница ответственности потребителя и теплоснабжающей организации за техническое состояние и обслуживание тепловых сетей определяется актом разграничения эксплуатационной ответственности тепловых сетей или актом балансовой принадлежности, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 3).

В приложении №3 к контракту потребитель и теплоснабжающая организация составили и подписали акт балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности, в соответствии в которым граница балансовой принадлежности теплоснабжающей организации - трубопровод централизованных теплосетей до точки присоединения потребителя к централизованной теплосети; граница эксплуатационной ответственности теплоснабжающей организации –тепловые сети, запорная арматура, оборудование до границы земельного участка потребителя (

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>).

В соответствии с актом балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности, являющимся приложением № 3 к контракту, граница балансовой принадлежности потребителя - трубопровод централизованных теплосетей, запорная арматура от точки присоединения потребителя к централизованной теплосети; граница эксплуатационной ответственности потребителя –тепловые сети, запорная арматура, внутренняя система отопления после границы земельного участка потребителя (

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>).

Между МУП «Водоканал» Корсаковского городского округа (организация ВКХ) и ОКУ «ПСС Сахалинской области» (абонент) заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 398 (далее – контракт № 398). По условиям контракта № 398, организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжения и водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект (пункт 1.1 контракта).

В силу пункта 1.1 контракта № 398 абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую0 воду (далее – холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Между организацией ВКХ и абонентом составлен и подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – приложение №1 к контракту, в соответствии с которым:

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента, расположенного по адресу 

<

...>, является: точка присоединения к водопроводу сталь ДУ 100 мм ул. Аграрная, колодец ВК999 (согласно схеме);

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента, расположенного по адресу 

<

...> является: точка присоединения к водопроводу сталь ДУ 50 мм, колодец ВК1200(согласно схеме);

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента, расположенного по адресу 

<

...>, является: точка присоединения к водопроводу ПЭ ДУ 100 мм ул. Школьная в с. Чапаево, колодец ВК (согласно схеме);

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента, расположенного по адресу 

<

...>, является: точка присоединения к водопроводу ДУ 100 мм ул. Новая с. Соловьевка, колодец ВК516 (согласно схеме);

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента, расположенного по адресу 

<

...>, является: точка присоединения к водопроводу ДУ 50 мм ул. Советская в с. Новиково, колодец ВК163 (согласно схеме);

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента, расположенного по адресу 

<

...>, является: точка присоединения к внутриквартальной канализации, колодец К30 по ул.Советской в с.Новиково (согласно схеме).

На основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 04.12.2017 №1131-р «О закреплении областного государственного имущества» за областным казенным учреждением «Пожарно-спасательная служба Сахалинской области» на праве оперативного управления закреплены объекты, расположенные по адресу:

с. Раздольное Корсаковского района, ул. Аграрная, 1/1 (пожарное депо отдельного поста ПЧ №22 ОСП ФИО3);

с. Чапаево Корсаковского района, ул .Центральная, 6/1 (пожарное депо и бытовые помещения отдельного поста ПЧ №22 ОСП ФИО3);

с. Соловьевка Корсаковского района, ул. Центральная, 6/1 (пожарное депо и бытовые помещения отдельного поста ПЧ №22 ОСП ФИО3);

с. Озерское Корсаковского района, ул. Озерская (пожарное депо и бытовые помещения отдельного поста ПЧ №22 ОСП ФИО3);

с. Новиково Корсаковского района, ул. Советская, 23В (пожарное депо и офисные помещения отдельного поста ПЧ №22 ОСП ФИО3).

Учреждение обратилось к администрации Корсаковского городского округа с заявлением от 12.02.2024 № исх.4-142-59/24, которым уведомило о наличии бесхозяйных участках тепловых и водопроводных сетей на территории Корсаковского городского округа. Заявитель просил провести необходимые мероприятия в отношении бесхозяйных участков наружных тепловых сетей и сетей холодного водоснабжения, а также просило передать в эксплуатацию МУП «Тепло» и ООО «ИКС-Корсаков» участки наружных тепловых сетей от задвижек, установленных на участке трубопровода до зданий пожарных частей и участки систем холодного водоснабжения от точки присоединения к водопроводу до зданий пожарных частей, расположенных по адресам: с. Раздольное, Корсаковского района, ул. Аграрная, 1/1; с. Чапаево, Корсаковского района, ул. Центральная, 40; с. Соловьевка, Корсаковского района, ул. Центральная, 40; с. Озерское, Корсаковского района, ул. Озерская; с. Новиково, Корсаковского района, ул. Советская, 23 В.

В ответе от 15.04.2024 № вн-5.02.04-1206/24 на вышеуказанное заявление департамент указал, что проводить необходимые мероприятия по постановке на учет как бесхозяйных в отношении участков наружных тепловых сетей от задвижек, установленных на участке трубопровода, а также сетей холодного водоснабжения от точки присоединения к водопроводу до зданий пожарных частей является нецелесообразным.

В связи с чем, учреждение обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями, которые были из изменении в заявлении от 04.10.2024.

Заявление учреждения об изменении заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Газо- и водоснабжение, как публичные услуги, связанные с удовлетворением основных, жизненно важных потребностей человека, обеспечиваются в соответствии с приведенным выше положением основного закона в Российской Федерации как социальном государстве путем отнесения вопросов их организации к вопросам местного значения соответствующего муниципального образования. Данная позиция закреплена в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2010 № 22-П, от 29.03.2011 № 2-П.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее – Порядок, Порядок № П/0086), регулируются вопросы принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с пунктом 3 Порядка на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно пункту 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий) отнесены к муниципальной собственности.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденному приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018- ст., примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железные дороги, взлетно- посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магистрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга.

Исходя из анализа правовых норм уличные системы теплоснабжения, водоотведения и водоснабжения, в отношении которых учреждением заявлены требования, относятся к недвижимым вещам, поскольку являются инженерными сооружениями, расположены под землей и прочно связаны с ней, их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Согласно статье 1.1 Положения о департаменте имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа, утвержденного постановлением администрации Корсаковского городского округа от 15.01.2019 № 27 (далее – Положение о департаменте), департамент является структурным подразделением администрации Корсаковского городского округа. Департамент осуществляет полномочия собственника муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области, за исключением имущества, полномочия собственника которого осуществляет департамент социального развития администрации Корсаковского городского округа в соответствии с Положением о департаменте социального развития администрации Корсаковского городского округа, и имущества, полномочия собственника которого осуществляет департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа в соответствии с Положением о департаменте городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа.

В соответствии с пунктами 20 – 23 раздела 2 Положения о департаменте задачами и функциями департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа являются, в том числе, управление и распоряжение муниципальным имуществом; подготовка документов и направление в уполномоченный орган для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении муниципального недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством; ведение реестра муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области в соответствии с действующим законодательством; осуществление защиты права муниципальной собственности и других прав муниципального образования «Корсаковский городской округ» в соответствии с полномочиями Департамента; осуществление контроля за использованием муниципального имущества, находящегося в аренде, безвозмездном пользовании, оперативном управлении, хозяйственном ведении в виде проверок, обследования, ревизий, инвентаризации, в том числе совместно со структурными подразделениями администрации Корсаковского городского округа.

Как следует из пояснений и доказательств, представленных Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области, сведения о регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости отсутствуют. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отнесении спорных сетей теплоснабжения, проходящих от стен зданий пожарных частей (

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, в 

<

...>) до точек присоединения к централизованной теплосети, а также сетей водоснабжения и водоотведения, проходящих от стен здания пожарных частей (

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, в 

<

...>) до водопроводных колодцев централизованных сетей и канализационных колодцев к бесхозяйным и наличии у департамента обязанности по совершению действий в отношении указанных сетей по постановке их на государственный учет с целью последующего оформления на них права муниципальной собственности. 

В соответствии с положениями части 3 статьи 255 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. 

Согласно пункту 5 Порядка № П/0086 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, департамент является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан был совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные учреждением исковые требования о возложении обязанностей на департамент в полном объеме. 

Кроме того, департамент в заявлении от 09.10.2024 признал заявленные учреждением исковые требования в измененном виде (с учетом заявления от 04.10.2024 об изменении заявленных требований).

Признание департаментом заявленных требований принято судом, так как у суда нет оснований полагать, что признание указанных обстоятельств совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, в виду того, что признание заявленных требований представлено стороной непосредственно в ходе судебного заседания.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 АПК РФ); обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 АПК РФ).

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом (абзац 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ).

При этом суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, не исследует доказательств и не указывает материально-правовые основания удовлетворения иска, то есть в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

В связи с чем, заявленные учреждением требования подлежат удовлетворению полностью.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче заявления учреждением заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о возложении на него обязанности по уплате в федеральный бюджет государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 и 176 АПК РФ, арбитражный суд 

 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа в течение семи месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на постановку на регистрационный учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйных, следующие сети:

1) Тепловые сети в 

<

...> от точки присоединения к централизованной теплосети до стены здания пожарной части;

2) Тепловые сети в 

<

...> от точки присоединения к централизованной теплосети до стены здания пожарной части;

3) Тепловые сети в 

<

...> от точки присоединения к централизованной теплосети до стены здания пожарной части;

4) Тепловые сети в 

<

...> от точки присоединения к централизованной теплосети до стены здания пожарной части;

5) Тепловые сети в 

<

...> от точки присоединения к централизованной теплосети до стены здания пожарной части;

6) Сети водоснабжения и водоотведения в 

<

...> от водопроводных колодцев централизованных сетей и канализационных колодцев до стены здания пожарной части;

7) Сети водоснабжения и водоотведения в 

<

...> от водопроводных колодцев централизованных сетей и канализационных колодцев до стены здания пожарной части;

8) Сети водоснабжения и водоотведения в 

<

...> от водопроводных колодцев централизованных сетей и канализационных колодцев до стены здания пожарной части;

9) Сети водоснабжения и водоотведения в 

<

...> от водопроводных колодцев централизованных сетей и канализационных колодцев до стены здания пожарной части;.

10) Сети водоснабжения и водоотведения в 

<

...> от водопроводных колодцев централизованных сетей и канализационных колодцев до стены здания пожарной части.

Возложить обязанность на департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание и обслуживание вышеперечисленных объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья

М.В. Зуев