АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-26137/24

30 октября 2024 года.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   21 октября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            30 октября 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчук И. С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бурбой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Целинскому району (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 32 725,16 руб. задолженности

при участии:

от истца:  представитель не явился,

от ответчика: представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2024,

установил, Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Целинскому району обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 32 725,16 руб. задолженности по оплате коммунальных услуг с 01.01.2023 по 31.12.2023.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик заявил, что акт оказания услуг им не оспаривается, но оплата не производится ввиду отсутствия финансирования.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

Определения суда, выносимые по рассматриваемому делу, опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Ростовской области от 26.12.2016 № 2823-р между Отделом МВД России по Целинскому району и федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области» заключен договор 10 января 2017 года безвозмездного пользования нежилыми помещениями, находящимися в с собственности Российской Федерации.

Согласно вышеуказанному договору Отдел МВД России по Целинскому району передало ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» в безвозмездное пользование нежилое помещение общей площадью 13,6 кв.м., (каб. № 6, № 8, № 9), расположенного по адресу: 

<

...> для использования имущества в целях размещения личного состава структурного подразделения ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» в состоянии пригодном для использования по его назначению с 1 января 2017 года на неопределенный срок.

Дополнительное соглашение от 01 июля 2018 года к договору безвозмездного пользования нежилыми помещениями, находящимися в собственности Российской Федерации от 10.01.2017 № 4, ссудополучатель ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» заменен на Управление Росгвардии по Ростовской области.

В соответствии с п. 2.3.7. договора № 4 от 10.01.2017 Управление Росгвардии по Ростовской области обязуется обеспечить в установленном порядке своевременное осуществление оплаты коммунальных услуг, пропорционально занимаемой площади.

В целях возмещения коммунальных расходов, понесенных Отделом МВД России по Целинскому району, между сторонами ежегодно заключается договор на возмещение коммунальных расходов. Однако в 2023 году договор на возмещение коммунальных расходов не заключался.

31 января 2023 года главным бухгалтером Отдела МВД России по Целинскому району посредством личной электронной почты в адрес Управления Росгвардии по Ростовской области года направлен проект договора о возмещении расходов по оплате коммунальных услуг за 2023 год на подписание. Ответ в Отдел МВД России по Целинскому району не поступал.

Таким образом, Управление Росгвардии по Ростовской области с 01.01.2023 по 31.12.2023 расходы по оплате коммунальных услуг не возмещались.

Общая сумма задолженности составляет 32 725,16 руб.

Отсутствие договора на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг не освобождает Управление Росгвардии по Ростовской области от оплаты коммунальных услуг.

В адрес Управления Росгвардии по Ростовской области направлена претензия от 17.05.2024 исх. № 18/3405 об оплате задолженности за коммунальные услуги.

Ответ от Управления Росгвардии по Ростовской области на вышеуказанную претензию в Отдел МВД России по Целинскому району по настоящее время не поступал.

Согласно выписки из ЕГРН от 20.12.2023 № КУВИ-001/2023-287604274 объект, расположенный по адресу: 

<

...> находится в собственности Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за Отделом МВД России по Целинскому району.

Отделом МВД России по Целинскому району заключены государственные контракты с организациями, предоставляющие коммунальные услуги (договор энергоснабжения № 11 от 27.05.2021, государственный контракт поставки газа № 43-3-52087/23)

Управление Росгвардии по Ростовской области фактически занимало помещение общей площадью 13,6 кв.м., но оплату коммунальных услуг за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 не производило.

Указанное послужило основанием для обращения в суд.

Суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с нормами части 1 статьи 158, статьи 39 Жилищного кодекса собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему имущества, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В части 3 статьи 154 Жилищного кодекса предусмотрено, что собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на него (часть 2 статьи 153 Жилищного кодекса).

По смыслу приведенных норм жилищного и гражданского законодательства в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники жилых, так и собственники нежилых помещений вне зависимости от фактического использования общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. Из содержания данной нормы усматривается, что она регулирует обязанности ссудополучателя непосредственно в отношении используемого имущества, но не обязательства по оплате расходов, в том числе коммунальных затрат.

Из буквального толкования приведенной нормы права следует, что на ссудополучателя возлагается обязанность несения всех расходов, связанных с содержанием полученной в безвозмездное пользование вещи, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Обязанность ответчика нести расходы по содержанию спорного нежилого помещения предусмотрена п.2.3.7 договора.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Ответчик в отзыве указал, что в июне 2022 года производилось распределению базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023-2025 гг. на статью расходов по коммунальным услугам Управления Росгвардии по Ростовской области сумма расходов составила 10 000 000 руб., что подтверждается выпиской от 14.06.2022.

Фактически сумма расходов на возмещение коммунальных услуг Управления Росвгардии по Ростовской области на 2023 год составила 9 827 967,55 руб. Распорядитель бюджетных средств доводит объем финансирования до начала финансового календарного года, на который предоставляются лимит бюджетных обязательств. Объем финансирования 2023 года доводился с 01 декабря по 31 декабря 2022 года. Так, 30 декабря 2022 года в Управлением Росгвардии по Ростовской области получены сведения о доведении лимитов на возмещение коммунальных услуг на 2023 год в размере 6 890 000 руб., о чем свидетельствует выписка плана распределения лимитов бюджетных средств по BP «Расходы квартирно-эксплутационного обеспечения» на 2023 год от 30.12.2022 за вх. № 400/24-26381.

С июня 2022 года и на момент распределения базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023-2025 годы на статью расходов по коммунальным услугам Управления Росгвардии по Ростовской области, со стороны истца - Отделом МВД России по Целинскому району меры по заключению договора на возмещение коммунальных платежей на 2023 год не принимались, проект договора не направлялся. Проект договора о возмещении коммунальных расходов, направлен в адрес Управления Росгвардии по Ростовской области, лишь 31.01.2023, то есть в период, когда ЛБО на 2023 год уже распределены. Так, в 2023 году между Управлением Росгвардии по Ростовской области и Отделом МВД России по Целинскому району договор о возмещении коммунальных расходов не заключен.

Факт оказания в отношении помещений, занимаемых ответчиком, коммунальных услуг за 2023 год подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен. Стоимость услуг рассчитана пропорционально занимаемой ответчиком площади нежилых помещений.

Ответчиком независимо от наличия соответствующего договора обстоятельство потребления оплаченных истцом коммунальных услуг не опровергнуто, доказательств возмещения их стоимости не  представлено, в связи с чем, требование истца соответствует положениям статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статей 12, 695 и 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Сведений о согласовании иного порядка распределения бремени содержания спорного нежилого помещения ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в размере 32 725,16 руб.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Но так как истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, а то государственная пошлина по данному делу с ответчика взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области в пользу Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Целинскому району 32 725,16 руб. задолженности.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                          Меленчук И. С.