АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10631/2023

г. Ярославль

04 сентября 2023 года

Решение в виде резолютивной части принято 23.08.2023. 

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Украинцевой Е.П. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПСК «Ярстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о взыскании 7 500 руб., 

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПСК «Ярстрой»  о взыскании 7 500 руб. финансовых санкций, в том числе:

- 2 000 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года в установленный срок по решению от 06.12.2022 №086S19220018701,

- 2 000 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года в установленный срок по решению от 06.12.2022 №086S19220018703,

- 1 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за август 2022 года в установленный срок по решению от 06.12.2022 №086S19220018709,

- 1 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года в установленный срок по решению от 06.12.2022 №086S19220018711,

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год в установленный срок по решению от 26.06.2020 №086S19200004366.

Определением от 29.06.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ). Стороны  надлежащим образом извещены о судебном процессе.

 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. При проведении проверочных мероприятий заявителем установлено, что  ответчиком нарушен порядок (сроки) сдачи отчетности, а именно:

- своевременно не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, СЗВ-М за июнь, июль, август и сентябрь 2022 года, что установлено в связи с представлением исходных форм за указанные периоды.

В связи с неоплатой штрафов, ответчику направлены требования от 22.12.2022 №086S01220017016 в срок до 17.01.2023, от 22.12.2022 №086S01220017017 в срок до 17.01.2023, от 22.12.2022 №086S01220017018 в срок до 17.01.2023, от 22.12.2022 №086S01220017019 в срок до 17.01.2023, от 21.07.2020 №086S01200005200 в срок до 10.08.2020 на общую сумму 7 500 руб. 

В установленный срок штрафы обществом уплачены не были, в связи с чем, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области обратилось с заявлением в суд.

 

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действующей до 01.01.2023  (далее - Закон №27-ФЗ), статьи 6  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Статьей 14 Закона № 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действует с 27.07.2020),  страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Аналогичное положение содержалось в ранее действующем документе (п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв.  Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (с изм. и доп.)).

В спорной ситуации суд полагает, что формальный подход к вопросу привлечения любого лица к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Из анализа норм действующего законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных лиц и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем представления соответствующих сведений в контролирующие органы и (или) возмещения неправильно произведенных затрат (уплаты налогов, сборов). Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность лиц  в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок.

В рассматриваемом случае сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, СЗВ-М за июнь, июль, август и сентябрь 2022 года представлены с нарушением установленного срока, поэтому уполномоченным органом на законных основаниях применены финансовые санкции к ответчику в виде штрафа на общую сумму 7 500 руб. финансовых санкций по решениям от 06.12.2022 №086S19220018701, от 06.12.2022 №086S19220018703, от 06.12.2022 №086S19220018709, от 06.12.2022 №086S19220018711, от 26.06.2020 №086S19200004366.

При этом с учетом того, что срок предоставления сведений по исходным формам СЗВ-СТАЖ за 2019 год, СЗВ-М за июнь, июль и сентябрь 2022 года нарушен менее, чем на один месяц, срок предоставления сведений по исходной форме СЗВ-М за август 2022 года нарушен менее, чем на полтора месяца, ущерб в результате несвоевременного предоставления сведений по исходным формам страхователем заявителю не причинен, суд полагает возможным уменьшить размер штрафов за указные периоды в пять раз с учетом данных смягчающих обстоятельств и взыскать с ответчика:

- 400 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года в установленный срок по решению от 06.12.2022 №086S19220018701,

- 400 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года в установленный срок по решению от 06.12.2022 №086S19220018703,

- 300 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за август 2022 года в установленный срок по решению от 06.12.2022 №086S19220018709,

- 300 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года в установленный срок по решению от 06.12.2022 №086S19220018711,

- 100 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год в установленный срок по решению от 26.06.2020 №086S19200004366.

Следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению частично и суд признает ко взысканию с ответчика всего 1 500 руб. финансовых санкций.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «ПСК «Ярстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) 1 500 руб. финансовых санкций, в том числе:

- 400 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года в установленный срок по решению от 06.12.2022 №086S19220018701, в виду применения судом смягчающих ответственность обстоятельств (незначительный период нарушения срока, отсутствие ущерба),

- 400 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года в установленный срок по решению от 06.12.2022 №086S19220018703, в виду применения судом смягчающих ответственность обстоятельств (незначительный период нарушения срока, отсутствие ущерба),

- 300 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за август 2022 года в установленный срок по решению от 06.12.2022 №086S19220018709, в виду применения судом смягчающих ответственность обстоятельств (незначительный период нарушения срока, отсутствие ущерба),

- 300 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года в установленный срок по решению от 06.12.2022 №086S19220018711, в виду применения судом смягчающих ответственность обстоятельств (незначительный период нарушения срока, отсутствие ущерба),

- 100 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год в установленный срок по решению от 26.06.2020 №086S19200004366, в виду применения судом смягчающих ответственность обстоятельств (незначительный период нарушения срока, отсутствие ущерба).

В остальной части предъявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПСК «Ярстрой» в доход федерального бюджета 400 руб.  государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 

<

...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Е.П. Украинцева