Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-103860/23

08 апреля 2024 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 12 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Минаевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Управляющая организация "Наш дом - Воскресенск" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию городского округа Воскресенск Московской области "Управление домами-Воскресенск" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

заинтересованное лицо: временный арбитражный управляющий муниципальным унитарным предприятием городского округа Воскресенск Московской области "Управление домами-Воскресенск" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО2

об обязании

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

 

УСТАНОЛВИЛ:

акционерное общество "Управляющая организация "Наш дом - Воскресенск" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к муниципальному унитарному предприятию городского округа Воскресенск Московской области "Управление домами-Воскресенск" (далее – ответчик) об обязании передать следующие документы на все многоквартирные дома, за которые АО «Управляющая организация «Наш дом - Воскресенск» назначена ответственной за выполнение работ и услуг по содержанию и ремонту многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «Управление домами - Воскресенск» в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Воскресенск от 01.06.2023 г. № 2924 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, на территории городского округа Воскресенск Московской области», а именно:

1.         - технические паспорта на МКД, домовладение (здание);

2.         - планы земельных участков (при наличии);

3.         - поэтажные планы здания;

4.         - экспликации к поэтажным планам МКД;

5.         - акты, составляемые по результатам осмотров общего имущества МКД (п. 13.1, 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491);

6.         - акты о проведении продувки (промывки) трубопроводов (Приложение 3 к СНиП 3.05.03-85."Тепловые сети" (зарегистрирован как СП 74.13330.2011) (далее – СП 74.13330.2011), акт о проведении протяжки компенсаторов (Приложение 1 к СП 74.13330.2011);

7.         - акты о проведении проверки трубопроводов на прочность и герметичность (Приложение 2 к СП 74.13330.2011);

8.         - документы, содержащие информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами          учета, в том числе о каждом;

9.         - документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению

текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД;

10.       - акты на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий;

11.       - акты технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования;

12.       - акты о готовности к зиме;

13.       - акты на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

14.       - журналы осмотра МКД.

15.       - акты проверке приборов учета.

16.       - проектная документация (копия проектной документации) на МКД;

17.       - реестр собственников помещений всех МКД (ч.3.1 ст. 45 ЖК РФ);

18.       - договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД;

19.       - Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД

20.       (Оригиналы подлежат передаче только, если они находились на хранении управляющей организации в силу норм ст.46 ЖК РФ);

21.       - Иные связанные с управлением МКД документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (при наличии соответствующего решения). Если такое решение принималось общим собранием, передаче подлежат документы согласно списку, утвержденному протоколом общего собрания.

22.       - акты на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов

23.       передаче подлежат документы согласно списку, утвержденному протоколом общего собрания.

24.       - акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

26.       - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

27.       - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

28.       - паспорта лифтового хозяйства;

29.       - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

30.       - протоколы измерения сопротивления электросетей;

31.       - протоколы измерения вентиляции.

документацию на электроустановки МКД (п. 1.8.1 Правил, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6):

32.       - генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями;

33.       - акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию;

34.       - исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений;

35.       - акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем;

36.       -технические паспорта основного электрооборудования, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации;

37.       - производственные инструкции по эксплуатации электроустановок.

38.       Примерный перечень эксплуатационной документации на тепловые энергоустановки приведен в Приложение N 4 к Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115.

39.       - акты освидетельствования скрытых работ;

40.       - акты освидетельствования ответственных конструкций.

41.       - исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;

42.       - акты испытания и опробования технических устройств, систем инженерно- технического обеспечения;

43.       - результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

44.       - документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

45.       - иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

46.       - выданные уполномоченными органами исполнительной власти предписания об устранении выявленных в процессе эксплуатации МКД нарушений;

47.       - акты проверки выполнения уполномоченными органами исполнительной власти указанных предписаний;

48.       - рекомендации органа местного самоуправления, направленные в соответствии с частью 11 статьи 55.24 ГрК РФ. за исключением технических паспортов, копий Актов периодического технического освидетельствования лифтов за 2023 г. и протоколов ОСС, согласно Приложения № 1 (реестра документации ПТО, переданной АО «УО «Наш дом - Воскресенск»).

            Взыскать с МУП «Управление домами - Воскресенск» в пользу АО «Управляющая организация «Наш дом - Воскресенск» 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

            Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителей в суд не направили, отзыв на иск не представлен.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства, представленные в материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материала дела, Акционерное общество «Управляющая организация «Наш дом - Воскресенск» назначена в соответствии с п. 17 ст. 161 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 г. № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», в целях недопущения нарушения прав граждан и создания угрозы безопасности проживания в многоквартирных домах, исключения ситуаций, при которых в отношении многоквартирных домов возникает риск остаться без управления, предупреждения вреда жизни и здоровью людей, значительных материальных потерь и нарушения условий жизнедеятельности, учитывая «Решение об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Московской области» от 14.04.2023 г. № 69978608 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция МО» на право управления многоквартирными домами у управляющей компании МУП «Управление домами - Воскресенск» ответственной за выполнение работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, ранее находящихся в управлении Муниципального унитарного предприятия «Управление домами - Воскресенск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на основании Постановления Администрации городского округа Воскресенск от 01.06.2023 г. № 2924 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, на территории городского округа Воскресенск Московской области».

В связи с этим истец направил письмо ответчику с просьбой передать техническую документацию на дома, однако, ответчик не передал истцу запрашиваемые документы в полном объеме.

Ссылаясь на то, что отсутствие технической документации на многоквартирные дома является препятствием для полноценного исполнения обязанности по управлению многоквартирными домами, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД.

Согласно пункту 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что прекращение договорных отношений влечет обязанность управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранному ответственному лицу.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы и оборудование, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), содержится перечень технической документации долговременного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта, как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами № 491, в порядке, установленном Правилами № 416, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

В пункте 27 Правил № 491 указано, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что истец назначен управляющей организацией многоквартирными домами, расположенными по указанным в Постановлении Администрации городского округа Воскресенск от 01.06.2023 г. № 2924 адресам, сведения об управлении истцом названными домами внесены в реестр лицензий Московской области.

Истец, выполняя функции управления многоквартирными домами, имеет право требовать передачи документации на дом, необходимой для осуществления деятельности по управлению и содержанию его общего имущества.

С учетом этого ответчик не является надлежащей управляющей организацией в отношении данных многоквартирных домов. Однако, несмотря на обращения истца с просьбой передать техническую и иную документацию, ответчик такую документацию в полном объеме истцу не передал. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Состав истребуемой истцом технической документации не противоречит положениям пунктов 24 и 26 Правил № 491 и пункту 1.5 Правил № 170 и направлен на возможность определить общий состав имущества дома и на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего на момент передачи документов законодательства Российской Федерации, предъявляемым к состоянию имущества. Истребуемые истцом документы соответствуют указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на многоквартирный жилой дом и иных документов, связанных с управлением домом.

Из анализа приведенных норм ЖК РФ и правил следует, что ответственные лица обязаны осуществлять прием, хранение, ведение и передачу технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом, а также их актуализацию и восстановление при необходимости (что прямо отмечено в приведенном выше подпункте «а» пункта 4 Правил № 416).

Принимая во внимание совокупность обязанностей, возложенных на управляющую организацию, при рассмотрении судами данной категории дел следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление МКД, всей предусмотренной действующим законодательством документации, технических средств и оборудования, связанных с управлением таким МКД.

Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательства по управлению МКД управляющей организацией.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09.

При этом принятие новой управляющей организацией управление МКД в состоянии, не соответствующим требованиям, предъявляемым нормативными актами к его содержанию, не освобождает ее от надлежащего, предусмотренного законодательством Российской Федерации, содержания общего имущества, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Изложенная правовая позиция выражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2021 № 307-ЭС20-19764, от 03.08.2021 № 303-ЭС21-5287, от 09.01.2018 № 310-ЭС17-19934.

Поскольку ответчик являлся управляющей организацией многоквартирными домами, то необходимая документация должна была иметься у ответчика в составе, определенном указанными нормами, а в случае их отсутствия ответчик должен был решить вопрос о ее получении или восстановлении.

Доказательств невозможности восстановления спорной технической документации, в случае ее действительной утраты, ответчиком не представлено.

Таким образом, поскольку ответчик доказательств, подтверждающих передачу истцу истребуемой технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирными домами, в полном объеме не представил, требования истца об обязании ответчика передать такую документацию являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При изготовлении резолютивной части решения в абзаце два, судом была допущена опечатка, а именно указано: «Обязать МУП «Управление домами - Воскресенск» передать АО «Управляющая организация «Наш дом - Воскресенск» следующие документы на все многоквартирные дома, за которые наша организация назначена ответственной за выполнение работ и услуг по содержанию и ремонту многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «Управление домами - Воскресенск» в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Воскресенск от 01.06.2023 г. № 2924 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, на территории городского округа Воскресенск Московской области», а именно:», вместо: «Обязать МУП «Управление домами - Воскресенск» передать АО «Управляющая организация «Наш дом - Воскресенск» следующие документы на все многоквартирные дома, за которые АО «Управляющая организация «Наш дом - Воскресенск» назначена ответственной за выполнение работ и услуг по содержанию и ремонту многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «Управление домами - Воскресенск» в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Воскресенск от 01.06.2023 г. № 2924 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, на территории городского округа Воскресенск Московской области», а именно:». 

Данная опечатка подлежит исправлению.

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, принявший решение по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

            Обязать МУП «Управление домами - Воскресенск» передать АО «Управляющая организация «Наш дом - Воскресенск» следующие документы на все многоквартирные дома, за которые АО «Управляющая организация «Наш дом - Воскресенск» назначена ответственной за выполнение работ и услуг по содержанию и ремонту многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «Управление домами - Воскресенск» в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Воскресенск от 01.06.2023 г. № 2924 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, на территории городского округа Воскресенск Московской области», а именно:

1.         - технические паспорта на МКД, домовладение (здание);

2.         - планы земельных участков (при наличии);

3.         - поэтажные планы здания;

4.         - экспликации к поэтажным планам МКД;

5.         - акты, составляемые по результатам осмотров общего имущества МКД (п. 13.1, 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491);

6.         - акты о проведении продувки (промывки) трубопроводов (Приложение 3 к СНиП 3.05.03-85."Тепловые сети" (зарегистрирован как СП 74.13330.2011) (далее – СП 74.13330.2011), акт о проведении протяжки компенсаторов (Приложение 1 к СП 74.13330.2011);

7.         - акты о проведении проверки трубопроводов на прочность и герметичность (Приложение 2 к СП 74.13330.2011);

8.         - документы, содержащие информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами          учета, в том числе о каждом;

9.         - документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению

текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД;

10.       - акты на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий;

11.       - акты технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования;

12.       - акты о готовности к зиме;

13.       - акты на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

14.       - журналы осмотра МКД.

15.       - акты проверке приборов учета.

16.       - проектная документация (копия проектной документации) на МКД;

17.       - реестр собственников помещений всех МКД (ч.3.1 ст. 45 ЖК РФ);

18.       - договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД;

19.       - Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД

20.       (Оригиналы подлежат передаче только, если они находились на хранении управляющей организации в силу норм ст.46 ЖК РФ);

21.       - Иные связанные с управлением МКД документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (при наличии соответствующего решения). Если такое решение принималось общим собранием, передаче подлежат документы согласно списку, утвержденному протоколом общего собрания.

22.       - акты на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов

23.       передаче подлежат документы согласно списку, утвержденному протоколом общего собрания.

24.       - акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

26.       - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

27.       - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

28.       - паспорта лифтового хозяйства;

29.       - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

30.       - протоколы измерения сопротивления электросетей;

31.       - протоколы измерения вентиляции.

документацию на электроустановки МКД (п. 1.8.1 Правил, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6):

32.       - генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями;

33.       - акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию;

34.       - исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений;

35.       - акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем;

36.       -технические паспорта основного электрооборудования, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации;

37.       - производственные инструкции по эксплуатации электроустановок.

38.       Примерный перечень эксплуатационной документации на тепловые энергоустановки приведен в Приложение N 4 к Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115.

39.       - акты освидетельствования скрытых работ;

40.       - акты освидетельствования ответственных конструкций.

41.       - исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;

42.       - акты испытания и опробования технических устройств, систем инженерно- технического обеспечения;

43.       - результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

44.       - документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

45.       - иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

46.       - выданные уполномоченными органами исполнительной власти предписания об устранении выявленных в процессе эксплуатации МКД нарушений;

47.       - акты проверки выполнения уполномоченными органами исполнительной власти указанных предписаний;

48.       - рекомендации органа местного самоуправления, направленные в соответствии с частью 11 статьи 55.24 ГрК РФ. за исключением технических паспортов, копий Актов периодического технического освидетельствования лифтов за 2023 г. и протоколов ОСС, согласно Приложения № 1 (реестра документации ПТО, переданной АО «УО «Наш дом - Воскресенск»).

            Взыскать с МУП «Управление домами - Воскресенск» в пользу АО «Управляющая организация «Наш дом - Воскресенск» 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

            Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Н.В. Минаева