АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А48-14288/2024

г. Орёл

10 июля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 08 июля 2025 года Полный текст решения изготовлен 10 июля 2025 года 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Г.Н. Родиной при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветровой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия Орловской области «Дорожная служба» (302507, Орловская область, Орловский район, Платоновское сельское поселение, Северный парк, 8, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 572001001) к Казенному учреждению Орловской области «Орелгосзаказчик» (302026, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 575201001) о взыскании 171043,09 руб., третье лицо: ООО «ГАЗРЕСУРС» (ИНН 

<

***> / ОГРН 

<

***>, 394036, 

<

...>) на стороне ответчика.  

при участии в заседании: от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом, от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом, 

от третьего лица – представитель не явился, извещен надлежащим образом;  

установил:

Государственное унитарное предприятие Орловской области «Дорожная служба» (далее: истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Казенному учреждению Орловской области «Орелгосзаказчик» (далее: ответчик, КУ ОО «Орелгосзаказчик») о взыскании задолженности в сумме 146 918 руб. 16 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 24 124, 93 руб. за период с 22.11.2023 по 13.12.2024 года.  

Определением от 22 апреля 2025 года по ходатайству ответчика арбитражный суд в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «ГАЗРЕСУРС» (ИНН 

<

***> / ОГРН 

<

***>, 394036, 

<

...>). на стороне ответчика.  

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве.  

Третье лицо в письменном отзыве заявило о том, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Решением Арбитражного суда Орловской области от 11.06.2025 года по делу № А48-11285/2024 было отказано в удовлетворении исковых требований КУ ОО «Орелгосзаказчик» к ООО «ГАЗ РЕСУРС» о взыскании неосновательного обогащения в размере 961 345,45 руб. за содержание автомобильной дороги «ФИО1»-Комаричи- Дмитровск Орловский-Кромы в границах Кромского района Орловской области км 90-406-км 93-725».  

Ранее между КУ ОО «Орелгосзаказчик» и ООО «ГАЗ РЕСУРС» был заключен государственный контракт № 3-сот 05.04.2021 года на выполнение работ для государственных нужд в редакции дополнительных соглашений № 1 от 09.08.2021, № 2 от 10.08.2021, № 3 от 18.10.2022, № 4 от 29.12.2022 годов. По условиям контракта ООО «ГАЗ РЕСУРС» обязуется выполнить работы по реконструкции автомобильной дороги«Москва- Киев»-Комаричи- Дмитровск Орловский-Кромы в границах Кромского района Орловской области км 90-406-км 93-725, а заказчик принять и оплатить выполненные работы.  

В рамках дела № А48-570/2023 по иску ООО «ГАЗ РЕСУРС» к КУ ОО «Орелгосзаказчик» о взыскании задолженности за выполненные работы по государственному контракту № 3-с от 05.04.2021 арбитражным судом дана оценка правоотношений сторон по исполнению спорного контракта и установлено, что отсутствует обязанность ООО «ГАЗ РЕСУРС» по зимнему содержанию объекта.  

На основании решения арбитражного суда между сторонами был подписан о приемке выполненных работ № 12 от 23.12.2023 года и справка о стоимости выполненных работ и затрат № 12 от 23.12.2024 за период с 29.12.2021 – 30.12.2022 года..  

Определением от 08 июля 2025 года арбитражный суд в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел замену истца - Государственного унитарного предприятия Орловской области «Дорожная служба» (302507, Орловская область, Орловский район, Платоновское сельское поселение, Северный парк, 8, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 572001001) на его правопреемника – АО «Дорожная служба» (302023, Орловская область, р-н Орловский, ул. Северный парк, д. 8, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).  

Представители истца, ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом по правилам ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения сторон и третьего лица, исковое заявление рассматривалось в их отсутствие в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.  

10 июля 2020 года между ГУП «Дорожная служба» (далее: подрядчик) и КУ ОО «Орелгосзаказчик» (далее: заказчик) был заключен контракт № 50-сод в соответствии с которым подрядчик обязался выполнять работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по маршруту: Орел- Кромы- Дмитровск- Шаблыкино- Сосково- Нарышкино в Орловской области.  

В соответствии с приложением № 1 к контракту, в перечень автомобильных дорог общего пользования, подлежащих содержанию входила автомобильная дорога «Москва- Киев» - Комаричи- Дмитровск Орловский- Кромы в границах Орловской области (с 25+276- по 45+521; с 49+424 по 93+725; с 93+800 по 95+555).  

В силу п. 5.1 контракта срок его действия был установлен с 01 декабря 2020 по 31 мая 2021 года.  

05 апреля 2021 года заказчиком утвержден акт ввода временного ограничения движения транспортных средств на участках автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Кромском районе Орловской области, согласно которому в целях выполнения работ по реконструкции автомобильной дороги ФИО1» - Комаричи- Дмитровск Орловский- Кромы км 90+406 – км 93+725 в границах Орловской области в связи с заключением государственного контракта с ООО «ГАЗ РЕСУРС» Пропучк транспортных средств будет осуществляться по одной полосе.  

ООО «ГАЗ РЕСУРС» в зоне проведения работ выполнить мероприятия по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, установке временных технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков, ограждающих, направляющих устройств и т.д.), согласно утвержденных заказчиком и принятых на контроль УГИБДД УМВД России по Орловской области схем организации движения и ограждения места производства дорожных работ.  

01 ноября 2022 года между ГУП «Дорожная служба» (далее: подрядчик) и КУ ОО «Орелгосзаказчик» (далее: заказчик) был заключен контракт № 24-сод в соответствии с  

которым подрядчик обязался выполнять работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по маршруту: Орел- Кромы- Дмитровск- Шаблыкино- Сосково- Нарышкино в Орловской области.  

В соответствии с приложением № 1 к контракту, в перечень автомобильных дорог общего пользования, подлежащих содержанию входила автомобильная дорога «Москва- Киев» - Комаричи- Дмитровск Орловский- Кромы в границах Орловской области (с 25+276- по 45+521; с 49+424 по 93+725; с 93+800 по 95+555).  

В силу п. 5.1 контракта срок его действия был установлен с 01 ноября 2022 по 31 октября 2024 года.  

В соответствии с приложением № 1 к контракту, в перечень автомобильных дорог общего пользования, подлежащих содержанию входила автомобильная дорога «Москва- Киев» - Комаричи- Дмитровск Орловский- Кромы в границах Орловской области (с 25+276- по 45+521; с 49+424 по 93+725; с 93+800 по 95+555).  

В силу п. 1.2 контракта перечень автомобильных дорог, подлежащих содержанию может уточняться в течение срока действия контракта на основании изменений, вносимых в постановление Правительства Орловской области от 19.11.2015 № 501.  

Содержание автомобильных дорог осуществляется подрядчиком в соответствии с техническим заданием на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог (приложение № 2к контракту) (п. 1.3 контракта).  

 Виды и объемы работ по содержанию автомобильных договор, сроки и место их выполнения в соответствии с п. 1.5 контракта определяются исходя из требований Технического задания на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог (приложение № 2 к контракту), ГОСТам, СНиПам, иной нормативно-технической документации, регламентирующей порядок содержания автомобильных дорог, текущих метеорологических условий, текущего технического состояния и конкретизируются в ежемесячных планах работ по содержанию автомобильных дорог, подготавливаемых подрядчиком на основании заявки заказчиком. Согласованные заказчиком планы работ по содержанию автомобильных дорог являются основанием для производства подрядчиком работ .  

По п. 7.3 контракта оплата выполненной работы (отдельного этапа исполнения контракта) осуществляется по цене единицы работы в соответствии с Перечнем единичных расценок работ по содержанию автомобильных дорог (приложение % 5 к контракту), исходя объема фактически выполненных работ, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, установленной п. 2.1 контракта.  

Поскольку на момент исполнения контракта № 24-сод от 01 ноября 2022 года временные ограничения движения транспортных средств на участке автомобильной дороги  

«ФИО1» - Комаричи- Дмитровск Орловский- Кромы км 90+406 – км 93+725 в границах Кромского района Орловской области заказчик не были отменены, подрядчик обязательства по содержанию спорного участка не осуществлял.  

01 декабря 2023 года КУ ОО «Орелгосзаказчик» обратилось в ГУП «Дорожная служба» (письмо № 9168/23) с просьбой приступить с 01.12.2023 года к выполнению работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Москва- Киев» - Комаричи- Дмитровск Орловский- Кромы в границах Кромского района Орловской области на участке км 90+406 – км 93+725 с целью обеспечения безопасности дорожного движения в зимний период времени. Оплата выполненных работ будет осуществлена на договорной основе (л.д. 23).  

На основании распоряжения ГУП «Дорожная служба» от 01.12.2023 № 929 Кромской дорожный отдел приступил к выполнению работ по содержанию участка  

За период с 01.12.2023 по 05.12.2023 года подрядчиком были выполнены работы на общую сумму 88 772,29 рублей, что подтверждается актом выполненных работ от 05.12.2023 года  

14 декабря 2023 года подрядчик направил в адрес заказчика требование об оплате выполненных работ на сумму 88 772,29 руб., которое оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения. Дальнейшее выполнение работ по содержанию спорного участка автомобильной дороги было приостановлено.  

29 декабря 2023 года заказчик вновь обратился к подрядчику с просьбой приступить с 30.12.2023 года к выполнению работ по содержанию спорной автомобильной дороги. В письме № 9970/23 от 29.12.2023 года заказчик указал, что выполненные работы за период с 01.12.2023 по 05.12.2023 года будут оплачены в январе 2024 года.  

За период с 30.12.2023 по 09.01.2024 года подрядчиком выполнены работы по содержанию спорного участка автомобильной дороги на сумму 58 145 руб.87 коп.  

При расчете стоимости выполненных работ истцом были взяты единичные расценки по зимнему содержанию автодорог, действующие по состоянию на декабрь 2023 года и январь 2024 года, согласованные сторонами при заключении государственного контракта № 24-сод от 01.11.2022 года.  

11 января 2024 года подрядчик направил в адрес заказчика акт выполненных работ по содержанию участка автомобильной дороги на сумму 58 145,87 руб., который принят заказчиком, но не оплачен.  

31 октября 2024 года в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить выполненные работы по зимнему содержанию спорного участка автомобильной дороги на общую сумму 146 918 руб. 16 коп.  

Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием обратиться с настоящим иском в арбитражный суд.  

Как следует из материалов дела, в рамках рассмотрения дела № А48-11285/2024 было установлено, что по состоянию на 02.09.2024 работы по контракту № 3-с от 05.04.2021, заключенному между КУ ОО «Орелгосзаказчик» и ООО «ГАЗ РЕСУРС» на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги «Москва - Киев» - Комаричи - Дмитровск Орловский - Кромы в границах Кромского района Орловской области км 90+406 - км 93+725 в полном объёме подрядчиком не были сданы.  

В связи с этим обязательства по содержанию участка автомобильной дороги «Москва - Киев» - Комаричи - Дмитровск Орловский - Кромы в границах Кромского района Орловской области км 90+406 - км 93+725 по мнению заказчика лежат на подрядчике.  

При этом, 11.01.2024 между КУ ОО «Орелгосзаказчик» (Заказчик) и ООО «ДП-1» (Подрядчик) был заключен Контракт № 1-сод на выполнение работ для государственных нужд, по условиям которого подрядчик по поручению заказчика обязуется выполнить работы по содержанию автомобильной дороги общего пользования регионального значении «ФИО1»-Комаричи-Дмитровск Орловский в границах Орловской области в Кромском районе км 90+406 - км 93+725 (далее - автомобильная дорога), а заказчик обязуется принять выполненные работы на условиях Контракта и оплатить их.  

В соответствии с пунктом 1.2 контракта содержание автомобильной дороги осуществляется подрядчиком в соответствии с Техническим заданием на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог (Приложение № 1 к Контракту).  

Работы были выполнены подрядчиком и оплачены заказчиком в размере 551 629,20 руб., что подтверждается платежным поручением № 816299 от 28.02.2024.  

Также, 15.02.2024 между КУ ОО «Орелгосзаказчик» (Заказчик) и ООО «ДП-1» (Подрядчик) был заключен Контракт № 15-сод на выполнение работ для государственных нужд, по условиям которого подрядчик по поручению заказчика обязуется выполнить работы по содержанки» автомобильной дороги общего пользования регионального значения «ФИО1»-Комаричи-Дмитровск Орловский-Кромы в границах Орловской области в Кромском районе км 90+406 - км 93+725 (далее - автомобильная дорога), а Заказчик обязуется принять выполненные работы на условиях Контракта и оплатить их.  

Фактический объем выполненных подрядчиком работ составил 409 716,25 руб. 

Заказчиком была произведена оплата выполненных работ, что подтверждается платежным поручением № 75525 от 29.03.2024.  

Согласно письму № 01-12/01 от 01.12.2023 ООО «Газ Ресурс» гарантировал оплату понесенных расходов КУ ОО «Орелгосзаказчик» по содержанию участка автомобильной  

дороги общего пользования регионального значения «ФИО1» - Комаричи-Дмитровск Орловский в границах Орловской области в Кромском районе км 90+406 - км 93+725.  

Истец указал, что в адрес ООО «Газ Ресурс» было направлено письмо № 5857/24 от 07.08.2024, с просьбой оплатить понесенные КУ ОО «Орелгосзаказчик» убытки в размере 961 345,45 руб.  

Письмом № 15-08/33 от 15.08.2024 ООО «Газ Ресурс» был направлен отказ от оплаты понесенных заказчиком убытков.  

 Поскольку условия контракта № 3-с от 05.04.2021 года не содержат обязанности ООО «ГАЗ РЕСУРС» по содержанию спорной автомобильной дороги, то решением Арбитражного суда Орловской области от 11.06.2025 года по делу № А48-11285/2024 было отказано в удовлетворении исковых требований КУ ОО «Орелгосзаказчик» к ООО «ГАЗ РЕСУРС» о взыскании неосновательного обогащения в размере 961 345,45 руб. за содержание автомобильной дороги «ФИО1»-Комаричи- Дмитровск Орловский-Кромы в границах Кромского района Орловской области км 90-406-км 93-725».  

В связи с тем, что заказчиком в 2024 году были заключены отдельные договоры с ООО «ДП-1» на выполнение работ по содержанию в том числе и спорного участка автомобильной дороги 11.01.2024 и 15.02.2024 года в пределах срока действия государственного контракта № 23-сод от 01.11.2022 (срок окончания 01.10.2024г), то выполненные ГУП «Дорожная служба» работы по содержанию спорного участка автомобильной дороги за период с 01.12.2023 года по 05.12.2023 и с 30.12..2023 по 09.01.2024 года следует считать выполненными вне рамок заключенного контракта № 24-сод. От 01.11.2022г.  

Следовательно, обязанности по составлению плана содержания автомобильной дороги, который является основанием для производства работ, у подрядчика не возникло.  

Выполнение работ за спорный период подрядчик документально подтвердил, заказчик в письме от 29.12.2023 их признал, указал, что выполненные работы за период с 01.12.2023 по 05.12.2023 будут оплачены в январе 2024 года, при этом обратился с просьбой приступить с 30.12.2023 к выполнению работ по содержанию автомобильной дороги.  

Доказательств выполнения работ по содержанию спорного участка автомобильной дороги своими силами или иной организации за период с 01.12.2023 года по 09 января 2024 года заказчик в материалы дела не представил. Контррасчет по определению стоимости выполненных работ подрядчиком ответчик в материалы дела также не представил, ходатайство о проведении судебной экспертизы по определению стоимости фактически выполненных работ подрядчиком не заявил.  

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано  

возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего кодекса.  

На момент вынесения решения ответчик сумму 146 918,16 руб. не возвратил истцу, в связи с чем, руководствуясь ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации исковые требования подлежат удовлетворению в полном размере.  

Пунктом 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.  

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.12.2023 по 13.12.2024 года в размере 24 124 руб. 93 коп. арбитражным судом проверен и признан соответствующим действующему законодательству, исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению.  

Ответчик расчет суммы неосновательного обогащения не опроверг и контррасчет по процентам за пользование чужими денежными средствами в материалы дела не представил.  

Требования истца подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в сумме 171 043,09 руб.  

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.  

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Взыскать с казенного учреждения Орловской области «Орелгосзаказчик» (302026, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 575201001) в пользу акционерного общества «Дорожная служба» (302507, Орловская область, Орловский район, Платоновское сельское поселение, Северный парк, 8, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 572001001) сумму 171 043,09 руб., из которых: неосновательное обогащение в размере 146 918,16 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.12.2023 по 13.12.2024 года в размере 24 124 руб. 93 коп, а также расходы по государственной пошлине в размере 13 552,00 руб.  

 На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Решение, выполненное в форме электронного документа, может быть также направлено лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

 Судья Г.Н. Родина