АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2411/2023

04 июля 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Лесненко С.Ю.

судей Захаренко Е.Н., Яшкиной Е.К.

при участии:

от АО «ДГК» в режиме веб-конференции: ФИО1 – представитель по доверенности от 01.01.2023 № ДЭК-71-15/284Д;

от ФГАУ «Росжилкомплекс» представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023

по делу № А51-631/2022 Арбитражного суда Приморского края

по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»

к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании 218 801,26 руб.   

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> далее – АО «ДГК», общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – ФГАУ «Росжилкомплекс», учреждение) о взыскании 214 830,81 руб. задолженности за произведенный в сентябре и октябре 2021 года отпуск тепловой энергии в виде тепла и горячей воды, а также 14 525,25 руб. неустойки, начисленной на сумму основного долга за период с 19.10.2021 по 31.03.2022.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.09.2022 иск удовлетворен.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 решение суда первой инстанции изменено. С ФГАУ «Росжилкомплекс» в пользу АО «ДГК» взыскано 65 480,45 руб. основного долга, 4 445,44 руб. пени.

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить и решение суда первой инстанции и апелляционное постановление и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

По существу доводы кассатора сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции о том, что жилой дом № 4а по ул. Ивановской не обладает статусом общежития, считает, что при определении объема потребления коммунальных ресурсов и размера платы за коммунальные услуги по данному объекту подлежит использованию специальный норматив, установленный постановлением департамента по тарифам Приморского края от 27.02.2019 № 9/3 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях в домах, использующихся в качестве общежитий, на территории Приморского края» (далее - Постановлением № 9/3).

АО «ДГК» в отзыве указало на несостоятельность доводов ответчика, просило оставить апелляционное постановление без изменения.

В судебном заседании, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем использования системы веб-конференции, представитель АО «ДГК» поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, дав соответствующие пояснения.

ФГАУ «Росжилкомплекс», надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд округа не обеспечило, что не является в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого апелляционного постановления, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для его отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, АО «ДГК» в сентябре, октябре 2021 года в отсутствие документально оформленного договора энергоснабжения производило отпуск тепловой энергии на объекты ответчика, расположенные по адресам: 

<

...> Карьерная, д. 52, на общую сумму 512 312,07 руб., с корректировкой доначислений на 9 840,12 руб. по адресу: ул. Верхнепортовая, д.4.

Поскольку учреждение оплату за потребленную тепловую энергию не произвело, обществом в его адрес направлена претензия от 16.11.2021 №117-10/3797 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, которая оставлена им без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения АО «ДГК» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 309, 310, 330, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), 157, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс), нормами Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), суд первой инстанций пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в заявленном размере, предварительно проверив расчет иска и признав его верным.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик возражал относительно сложившейся задолженности по двум домам, расположенным по ул. Верхнепортовая, д.4 и ул. Ивановская д.4А, которые, как указывало учреждение, являются общежитиями, не оборудованными общедомовыми приборами учета, и в отношении них при определении объема потребленного коммунального ресурса (горячее водоснабжение) необходимо руководствоваться нормативом потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях в домах, использующихся в качестве общежитий, на территории Приморского края, утвержденных Постановлением № 9/3, что составляет 1,848 куб.м в месяц на 1 человека.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь теми же нормами права, с учетом оценки новых доказательств (акты совместного осмотра от 22.12.2022 №1723-Ц, от 23.01.2023 №19-В) сделал вывод о том, что дом № 4 по ул. Верхнепортовая является общежитием, в отношении которого при расчете объема потребления коммунальных ресурсов и платы за них подлежит использованию специальный норматив, установленный Постановлением № 9/3, что составляет 1,848 куб.м в месяц на 1 человека, против используемого ранее в расчетах истцом 4,076 куб.м в месяц на 1 человека, установленного постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 12.08.2015 № 33/31 «О внесении изменений в постановление департамента по тарифам Приморского края от 26.06.2013 года № 39/40 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на территории Владивостокского городского округа». 

В данной части судебный акт не оспаривается заявителем кассационной жалобы.

Отклоняя довод учреждения о необходимости применения специального норматива при осуществлении расчетов по объекту, расположенному по адресу ул. Ивановская д. 4а, апелляционная коллегия исходила из того, что на основании приказа директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 20.04.2021 №1226 ответчику на праве оперативного управления переданы именно квартиры, расположенные в спорном доме; жилое помещение №101 является квартирой (выписка из ЕГРП от 15.08.2022); в сети «Интернет» имеется объявление о продаже 1-комнатной квартиры, расположенной в рассматриваемом доме, которая оборудована ванной, унитазом и раковиной; из содержания акта совместного осмотра 23.01.2023 №19-В также следует факт наличия в квартирах ванных комнат, раковин для мытья рук и ванн длинной 1,6 м в санузлах.

Дав оценку данным доказательствам, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что многоквартирный дом № 4а по ул. Ивановская не подпадает под определение «общежитие», приведенное в части 2 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем при расчете объема потребления коммунального ресурса по этому объекту подлежит применению норматив для многоквартирных и жилых домов с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, оборудованные раковинами, унитазами, ваннами длиной 1500-1550 мм. с душем (3,367 куб.м на 1человека).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание поступившие в суд уточнения относительно количества проживающих человек как в доме № 4а по ул. Ивановская, так и № 4 по ул. Верхнепортовая апелляционная коллегия осуществила самостоятельный расчет подлежащей взысканию суммы в отношении спорных зданий (65 480,45 руб.).

Суд округа не находит оснований для несогласия с итоговыми выводами апелляционной коллегии о наличии оснований для удовлетворения требований истца в определенной судом сумме, находит их верными и соответствующими фактическим обстоятельствам спора. 

В то же время суд округа считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно пункту 14 Правил орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Пункт 15 Правил предусматривает, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Из изложенного следует, что специализированный жилищный фонд формируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и только уполномоченным на то органом.

Из представленного в материалы дела приказа заместителя министра обороны Российской Федерации от 24.11.2018 № 898 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» следует, что жилые помещения, расположенные по адресу 

<

...> включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитии. Более того, из содержания представленного в материалы дела технического паспорта здания по адресу ул. Ивановская, д.4а, следует что оно является общежитием.

Принимая во внимание вышеприведенные доказательства и нормативно-правовое регулирование вопроса отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду, вывод суда апелляционной инстанции о том, что спорное здание № 4а по ул. Ивановской с жилыми помещениями в нем не является общежитием, следует признать ошибочным.

Вместе с тем, указанный вывод апелляционного суда не привел к принятию неправильного судебного акта в связи со следующим.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулами 7, 7 (1), 8, 16, 19 и 21 приложения 2 к Правилам № 354, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25 - 27 приложения 2 к Правилам N 354 (пункт 50 Правил № 354).

Правилами № 354 установлен различный порядок расчета размера коммунальных платежей в зависимости от вида жилого помещения, в том числе вида общежития.

К общежитиям коридорного, гостиничного типа и секционного типа применяется порядок расчета, установленный для коммунальных квартир (пункт 51 Правила № 354), а для общежитий квартирного типа действует порядок, установленный для обычных жилых помещений (пункт 52 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 4.2.1 ГОСТ Р 55322-2012 «Услуги населению. Общие требования к малым средствам размещения для постоянного проживания» общежитие квартирного (гостиничного) типа представляет собой жилое здание или жилые помещения в жилых многоквартирных или общественных (нежилых) зданиях, предназначенные для проживания людей определенных категорий в период их обучения, работы или службы, разделенные на структурно обособленные помещения, оборудованные кухней (кухонным уголком) и другими вспомогательными помещениями для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием.

Согласно пункту 3.1.21 СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 13.05.2022 № 361/пр) общежитие квартирного типа: Многоквартирное жилое здание или секция многоквартирного жилого здания с отдельным входом, используемое для временного проживания, размещение проживающих в котором осуществляется в жилых комнатах квартир.

Учитывая всю совокупность установленных судами обстоятельств, а именно, что фактически проживание людей в спорном здании осуществляется в квартирах, оборудованных ванными комнатами, раковинами для мытья рук и ваннами, принимая во внимание содержание поэтажного плана размещения помещений на этаже (выписка от 15.08.2022), отражающего отдельное расположение каждого жилого помещения (квартиры) вдоль коридора, спорное здание является общежитием квартирного типа. 

При таких обстоятельствах апелляционной коллегией правильно применен норматив для потребления коммунальных ресурсов, установленный для МКД при расчете размера коммунальных платежей.

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы ответчика судом округа признаются заслуживающими внимания, однако не могут быть положены в основу для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не влияют на правильность итогового вывода апелляционного суда о наличии оснований для удовлетворении иска в определенном судом размере. Доводов о несогласии с осуществленным судом расчетом в ходе рассмотрения настоящей кассационной жалобы сторонами не приводилось.

С учетом изложенного обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 по делу № А51-631/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           С.Ю. Лесненко                   

Судьи                                                                                    Е.Н. Захаренко         

 

Е.К. Яшкина