АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4898/2017

31 августа 2017 года

г. Курск

Резолютивная часть решения  объявлена 24.08.2017

Полный текст решения изготовлен 31.08.2017

Арбитражный суд Курской области в составе судьи  Белых Н.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,   рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Курская фабрика технических тканей»

к Земельному комитету города Курска

об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка 

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца - ФИО2 по доверенности от 09.01.2017;

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 17.04.2017.

Акционерное общество «Курская фабрика технических тканей» (далее – ООО «КФТТ», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Земельному комитету города Курска об урегулировании разногласий, возникших между Земельным комитетом города Курска и АО «КФФТ» при заключении договора купли-продажи земельного участка  № В 154478ю, обязав Земельный комитет города Курска  заключить с акционерным обществом «Курская фабрика технических тканей» договор № В 154478ю купли-продажи земельного участка, изложив п. 2.1. указанного договора в  следующей редакции:

 «Цена Участка по настоящему договору составляет   1 080 555 (один миллион восемьдесят  тысяч пятьсот пятьдесят пять) рублей».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, заявил, что судебные расходы по госпошлине, понесенные в результате рассмотрения данного спора, истец берет на себя.

Представитель ответчика против удовлетворения  исковых требований возражал, 24.08.2017 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление с приложением подробного расчета выкупной цены, который приобщен судом к материалам дела.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Земельный комитет города Курска зарегистрирован в качестве юридического лица 1084632006876, ИНН 

<

***>, место нахождения: 305004, 

<

...>.

Акционерное общество «Курская фабрика технических тканей» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.06.1994, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 305026, 

<

...>. 

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 24.07.2012 серия 46АН №№028550, 028554 и от 10.01.2012 серия 46АК №016978, №016979,№016980 ОАО «КФТТ» принадлежат на праве собственности объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: 

<

...>.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103149:489, площадью 19009+48 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственно-хозяйственной деятельности (территория промплощадки), расположенном по адресу: 

<

...>, на который зарегистрировано право собственности муниципального образования город Курск (дата регистрации 18.01.2017, номер регистрации 6:29:103149:489-46/001/2017-2).

По сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 46:29:103149:489, представленных Земельным комитетом города Курска (приложение к отзыву от 22.08.2017) кадастровая стоимость земельного участка составляла 29 453 434 руб. 59 коп.

27.02.2017 ОАО «КФТТ» обратилось в Земельный комитет города Курска с заявлением на приобретение в собственность без проведения торгов в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 46:29:103149:489, площадью 19009 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ОАО «КФТТ» на праве собственности, для осуществления производственно-хозяйственной деятельности.

Земельным комитетом города Курска был подготовлен проект договора №В 154478ю купли-продажи земельного участка, в соответствии с условиями которого продавец обязуется передать по акту приема-передачи в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 46:29:103149:489, находящийся по адресу: 

<

...>, для производственно-хозяйственной деятельности (территория промплощадки), площадью 19009 кв.м.

В соответствии с пунктом 2.1 проекта договора цена участка по договору составляла 3 029 610 руб. 63 коп.

Как пояснил Земельный комитет города Курска,  цена земельного участка была определена исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 29 453 434 руб. 59 коп., ставки земельного налога равной 1,5%, коэффициента кратности размера ставки земельного налога равной 7:  29 453 434 руб. 59 коп. *1,5%*7 = 3 092 610 руб. 63 коп. 

29.03.2017 представителем ОАО «КФТТ» для подписания было получено 3 экземпляра договора №154478ю, который представитель ОАО «КФТТ» обязался вернуть в комитет до 10.04.2017.

03.04.2017 ОАО «КФТТ» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 46:29:103149:489, площадью 19009 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, , в связи с тем, что установление кадастровой цены, являющееся базовой для расчета выкупной стоимости, в завышенном размере привело к установлению цены участка в необоснованно высоком размере. Основанием для пересмотра результатов кадастровой стоимости указаны недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, в обоснование чего был приложен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 23.03.2017 №51/02-17-2.

Письмом от 07.04.2017 ОАО «КФТТ» сообщила Земельному комитету города Курска, что не отказывается от выкупа земельного участка, но полученный проект договора №154478ю купли-продажи земельного участка будет подписан со стороны ОАО «КФТТ» по результатам рассмотрения документов по пересмотру кадастровой стоимости выкупаемого земельного участка. В подтверждение доводов об обращении в комиссию пересмотру кадастровой стоимости выкупаемого земельного участка АО «КФТТ» было приложено заявление о пересмотре кадастровой стоимости. Письмо зарегистрировано Земельным комитетом города Курска 10.04.2017 за №07.1.01-15/425.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области от 12.04.2017 № 191 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:29:103149:489 была определена в размере его рыночной стоимости, равной 10 291 000 руб., установленной в отчете №51/02-17-2.

24.04.2017 сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН (выписка из ЕГРН от 30.05.2017 №46/17-1-265135).

Письмом от 26.04.2017 №27-1/1209 АО «КФТТ» сообщило Земельному комитету города Курска о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка и внесении соответствующих изменений в ЕГРН, в связи с чем просило провести перерасчет выкупной цены земельного участка исходя из его актуальной кадастровой стоимости, а также внести соответствующие изменения в пункт 2.1 договора. Письмо зарегистрировано в Земельном комитете города Курска 27.04.2017 за №07.101-15/500.

В ответе от 28.04.2017 №1963/07.1.01-16 Земельный комитет города Курска сослался на необходимость заключения договора купли-продажи в разумный срок, в связи с чем предлагали АО «КФТТ» обратиться с новым заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка после проведения  мероприятий по изменению кадастровой стоимости земельного участка. Одновременно разъяснил, что в соответствии с решением Курского городского Собрания от 10.02.2015 №112-5-РС (в редакции от 21.03.2017 №206-5-РС) «Об утверждении Порядка определения цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «город Курск», без проведения торгов», вступившим в силу 01.04.2017, выкупная цена земельного участка составляет 50% от кадастровой стоимости земельного участка. 

Кроме того, в письме от 11.05.2017 №2158/07.1.01-16 Земельный комитет города Курска сослался на то, что в силу пункта 7 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров, в связи с чем отказал в подготовке проекта нового договора на основании изменения кадастровой стоимости от 24.04.2017, повторно предлагая обратиться с новым заявлением. Письмо зарегистрировано АО «КФФТ» 16.05.2017 №1184. 

В ответе от 17.05.2017 №27-1/1209 АО «КФТТ» пояснило, что не отказывалось от заключения договора купли-продажи земельного участка, а лишь выразило несогласие с ценой выкупа, указанной в проекте договора в  порядке пункта 2 статьи 445 ГК РФ, в связи с чем сослалось на отсутствие необходимости в повторном обращении в Земельный комитет. Одновременно, указало, что к сложившимся между сторонами правоотношениям не применяются изменения, вступившие в силу 01.04.2017.

Письмом от 26.05.2017 №2443/07.1.01-16 Земельный комитет города Курска сослался на несоблюдение АО «КФТТ» установленного законом порядка урегулирования разногласий, возникших при заключении договора, поскольку проект договора был возвращен без протокола разногласий.

Ссылаясь на неурегулированные с Земельным комитетом города Курска в добровольном порядке разногласия по выкупной стоимости земельного участка, АО «КФТТ» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском в порядке статьей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора. 

Из пункта 1 статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что АО «КФТТ» обратилось в Земельный комитет города Курска с заявлением на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 46:29:103149:489 без проведения торгов в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть собственникам объектов недвижимости, расположенных на заявленном к выкупу земельном участке.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка (пункт 6 части 1 статьи 39.14 ЗК РФ).

В силу части 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. 

При этом пунктом 7 статьи 39.17 ЗК РФ установлено, что проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

 Материалами дела подтверждается, что 27.02.2017 ОАО «КФТТ» обратилось в Земельный комитет города Курска с заявлением на приобретение в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 46:29:103149:489.

По результатам рассмотрения заявления истца Земельным комитетом города Курска был подготовлен проект договора №В 154478ю. Три экземпляра договора №154478ю были получены представителем ОАО «КФТТ» для подписания 29.03.2017.

В письме от 11.05.2017 №2158-07.1.01-16 Земельный комитет города Курска указал, что в установленный пунктом 7 статьи 39.17 ЗК РФ срок оговор купли-продажи возвращен подписанным не был, в связи с чем истец не реализовал право на выкуп земельного участка.

Между тем, частью 3 статьи 3 ЗК РФ закреплено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.  

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.  

В отзыве от 13.07.2017, а также в направленном в адрес истца письме от 26.05.2017 №2443/07.1.01-16 ответчик указал на то обстоятельство, что проект договора был возвращен истцом 27.04.2017 без проекта разногласий. 

Между тем, как усматривается из материалов дела, 07.04.2017, то есть с соблюдением 30-дневного срока с момента получения проекта договора - 29.03.2017, ОАО «КФТТ» направило в адрес Земельного комитета города Курска письмо, в котором истец прямо указал, что не отказывается от выкупа земельного участка, но полученный проект договора №154478ю купли-продажи земельного участка будет подписан со стороны ОАО «КФТТ» по результатам рассмотрения документов по пересмотру кадастровой стоимости выкупаемого земельного участка.

Письмом от 26.04.2017 №27-1/1209, направленном также в пределах 30-дневного срока с момента получения проектов договоров 29.03.2017, АО «КФТТ» сообщило Земельному комитету города Курска о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка и внесении соответствующих изменений в ЕГРН, в связи с чем просило провести перерасчет выкупной цены земельного участка исходя из его актуальной кадастровой стоимости, а также внести соответствующие изменения в пункт 2.1 договора. К письму от 26.04.2017 №27-1/1209, полученному ответчиком 27.04.2017, были приложены ранее представленные комитетом истцу для подписания проекты договора №154478ю купли-продажи земельного участка в 3 экземплярах.

Из смысла статьи 443 ГК РФ следует, что ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, является новой офертой. При этом гражданское законодательство не содержит требования об оформлении акцепта оферты на иных условиях исключительно в виде протокола разногласий, что не исключает его оформления в иной форме.

Поскольку АО «КФТТ» прямо указывало, что не отказывается от выкупа земельного участка (письмо от 07.04.2017 №27.1-985), и, возвращая проекты договоров, предложило ответчику заключить договор на иных условиях в части цены выкупаемого земельного участка, суд не может признать обоснованными доводы ответчика том, что истец не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 445, статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно - правом направить протокол разногласий к проекту договора.

Учитывая, что ответчиком, кроме кадастровой стоимости выкупаемого участка, с учетом которой устанавливалась цена договора, иные условия договора, в том числе  порядок определения выкупной стоимости, не оспаривался, суд полагает, что при подписании договора купли-продажи спорного имущества у сторон возникли разногласия в отношении цены выкупаемого муниципального имущества.

В силу требований статьи 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

Условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами (статья 421 ГК РФ).

Исходя из пункта 1 статьи 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно выписки из ЕГРН на заявленный к выкупу земельный участок с кадастровым номером 46:29:103149:489 зарегистрировано право собственности муниципального образования город Курск (дата регистрации 18.01.2017, номер регистрации 6:29:103149:489-46/001/2017-2).

В соответствии с Решением Курского городского Собрания от 10.02.2015 № 112-5-РС (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением АО «Курская фабрика технических тканей» от 27.02.2017) «Об утверждении Порядка определения цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «Город Курск», без проведения торгов» выкупная цена земли при заключении договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов лицам, не указанным в пункте 2 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: С = К х Н х Кр, где:

С - цена земельного участка,

К - кадастровая стоимость земельного участка, руб., Н - ставка земельного налога, %,

Кр - коэффициент кратности размера ставки земельного налога.

В отзыве от 13.07.2017, а ранее в направленных истцу письмах от 28.04.2017 и от 11.05.2017 №2158/07.1.01-16 Земельный комитет города Курска указывал, что решением Курского городского Собрания от 21.03.2017 №206-5-РС в Решение Курского городского Собрания от 10.02.2015 №112-5-РС были внесены изменения, вступившие в силу 01.04.2017. Так, в соответствии с пунктом 2 действующего Порядка выкупная цена земельного участка составляет 50% от кадастровой стоимости земельного участка.

Между тем, как уже отмечалось, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется в порядке подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка (пункт 6 части 1 статьи 39.14 ЗК РФ, пункт 1 статьи 39.17 ЗК РФ).

Абзацем 2 пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

Таким образом, право заявителя требовать заключения договора возникает именно с момента подачи заявления, которое уполномоченный орган обязан рассмотреть в установленные законом сроки с принятием необходимого решения, в том числе путем направления заявителю проектов договоров. Следовательно, правоотношения сторон по выкупу земельного участка возникают с  момента подачи такого заявления.

Согласно части 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и не применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На основании изложенного, суд полагает, что при урегулировании разногласий между сторонами настоящего спора применению подлежит Порядок определения цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «Город Курск», без проведения торгов, утвержденного Решением Курского городского Собрания от 10.02.2015 № 112-5-РС в редакции, действовавшей на момент подачи заявления АО «КФТТ» (27.02.2017). В связи с чем довод ответчика о применении к сложившимся между сторонами правоотношениям по выкупу земельного участка 46:29:103149:489 порядка определения выкупной цены, установленного Решением Курского городского Собрания от 10.02.2015 № 112-5-РС в редакции решения от 21.03.2017 №206-5-РС, действующего с 01.04.2017, судом отклоняется.

Как усматривается из материалов дела, между сторонами фактически возникли разногласия относительно цены выкупаемого земельного участка в связи с несогласием с кадастровой стоимостью  участка с  номером 46:29:103149:489.

Так, письмом от 26.04.2017 №27-1/1209 АО «КФТТ» просило провести перерасчет выкупной цены земельного участка исходя из его актуальной кадастровой стоимости равной 10 291 00 руб. (изменения внесены в ЕГРН 24.04.2017) 

Тогда как Земельный комитет города Курска письмами от 11.05.2017 №2158/07.1.01-16   и 26.05.2017 №№2443/07.1.01-16 сообщил о невозможности подготовки проекта нового договор купли-продажи земельного участка исходя из кадастровой стоимости, сведения о которой были внесены в государственный кадастр недвижимости 24.04.2017, то есть за пределами 30-дневного срока, установленного для принятия уполномоченным органом решения о заключении либо отказе в заключении договора. 

Между тем в соответствии с частью 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. При этом частью 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Разъясняя применение пятого пункта статьи 24.20 названного закона Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 30.06.2015 № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указал, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Как усматривается из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области от 12.04.2017 № 191 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:29:103149:489 была определена в размере его рыночной стоимости, равной 10 291 000 руб., установленной в отчете №51/02-17-2. Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 24.04.2017 (выписка из ЕГРН от 30.05.2017 №46/17-1-265135).

Таким образом, с учетом вышеизложенного, поскольку ранее определенная кадастровая стоимость земельного участка в размере 29 453 434 руб. 59 коп. существенно превышала его рыночную стоимость (10 291 000 руб.), что подтверждено решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области, соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, при урегулировании разногласий по договору относительно цены выкупа подлежит применению актуальная кадастровая стоимость земельного участка. Тогда как применение ранее определенной кадастровой стоимости земельного участка на момент заключения договора купли-продажи нарушит права и законные интересы истца как лица, имеющего намерение приобрести в собственность данный земельный участок, и, следовательно, противоречит положениям пункта 3 статьи 66 ЗК РФ.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 05.07.2016 № 15-П разъяснено, что кадастровая стоимость представляет собой не объективно существующую безусловную величину, установленную (исчисленную и проверенную) в качестве действительной цены, обязательной для любых сделок с объектами недвижимости, а, как следует из части третьей статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", их предполагаемую (условную) стоимость, установленную в ходе корректного исполнения законных процедур государственной кадастровой оценки, которая считается достоверной, пока не пересмотрена по правилам оценочной деятельности с установлением в итоге столь же законной рыночной стоимости этих объектов. При этом преимущество признается за рыночной стоимостью, поскольку она получена в результате индивидуальной оценки конкретного объекта недвижимости.

Аналогичная позиция изложена и Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 №10761/11, в соответствии с которой установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. 

С учетом изложенного, суд полагает применение при определении выкупной цены земельного участка его кадастровой стоимости, определенной на основании рыночной, объективно соответствующей достижению целей защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, обеспечения баланса частных и публичных интересов, достижению правовой определенности в правоотношениях сторон.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства и пояснения сторон, суд полагает необходимым определить выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:29:103149:489 в соответствии с пунктом 2 Порядка определения цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «Город Курск», без проведения торгов, утвержденного решением Курского городского Собрания от 10.02.2015 N 112-5-РС (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением АО «Курская фабрика технических тканей» от 27.02.2017) на основании кадастровой стоимости выкупаемого земельного участка, определенной на основании его рыночной стоимости, составляющей 10 291 000 руб., в размере 1 080 555 руб. 00 коп.:  

10 291 000 руб. х 1,5%  х 7 = 1 080 555 руб. 00 коп.

На основании изложенного, исковые требования АО «КФТТ» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца на основании его ходатайства, заявленного в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования акционерного общества «Курская фабрика технических тканей» удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Земельным комитетом города Курска и акционерным обществом «Курская фабрика технических тканей» при заключении договора купли-продажи земельного участка  № В 154478ю, обязав Земельный комитет города Курска  заключить с акционерным обществом «Курская фабрика технических тканей» договор № В 154478ю купли-продажи земельного участка, изложив п. 2.1. указанного договора в  следующей редакции:

 «Цена Участка по настоящему договору составляет   1 080 555 (один миллион восемьдесят  тысяч пятьсот пятьдесят пять) рублей».

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Н. Белых