146/2023-211734(1) 

Арбитражный суд Хабаровского края 

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5336/2023

г. Хабаровск

25 октября 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 18.10.2023.  

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Т.И. Тереховой,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрел в заседании суда дело по иску акционерного общества «Шелковый  

путь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 690078, Приморский край, г.  

Владивосток, ул. Амурская, 1) 

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН  

1037739877295, ИНН 

<

***>; 107174, г. Москва, вн. тер. г. Басманный  

муниципальный округ, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1; 680000, г. Хабаровск, ул.  

Муравьева-Амурского, 20) о признании незаконным отказа в заключении публичного договора При участии в судебном заседании: от истца – не явился, извещен надлежащим образом; 

от ответчика – И.А. Кушнерчук, по доверенности от 14.07.2023 № ДВОСТ НЮ117/Д, диплом от 23.06.2009.  

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Шелковый путь» (далее - АО «Шелковый путь»)  

обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к открытому  

акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») о  

признании незаконными действий по отказу в заключении договора перевозки груза в  

прямом международном железнодорожном сообщении по СМГС накладной № 32364976.  Определением суда от 14.04.2023 исковое заявление было оставлено без движения.  Определением суда от 04.05.2023 исковое заявление принято к производству суда,  

назначено предварительное судебное заседание. 

Определением суда от 29.05.2023 дело назначено к судебному разбирательству.  Определением суда от 08.08.2023 судебное заседание было отложено.  

Определением суда от 08.09.2023 судебное заседание было отложено.  Определением суда от 05.10.2023 судебное заседание было отложено.  

К судебному заседанию 18.10.2023 от ответчика поступили дополнительные  

документы в обоснование заявленных возражений. 

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на доводах, изложенных  

в отзыве. Доводы отзыва сводятся к нарушению истцом досудебного порядка, заявлению  

об истечении срока исковой давности и недоказанности истцом обстоятельств, указанных  

в исковом заявлении. 

От истца дополнительных документов, в том числе, запрошенных определением  

суда от 08.09.2023, не поступило. 

Изучив материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд полагает исковые  требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 28 февраля 2022 года ответчиком согласована  заявка истца формы ГУ-12 (далее Заявка ГУ-12) № 0038593615 от 14.02.2022 на перевозку  груза (каменный уголь) в 20-ти вагонах, по маршруту станция Гродеково  Дальневосточной железной дороги (отправление) - станция Суйфуньхэ КНР (назначение)  на срок с 01.03.2022 по 31.03.2022.  

Согласно заявке, погрузка должна быть осуществлена, в том числе, 31.03.2022 в  количестве 5 вагонов.  

Для осуществления перевозки грузов истцу под погрузку 27.03.2022 был подан  порожний вагон № 56559859, что подтверждается памяткой приемосдатчика № 90101 и  сторонами не оспаривается.  

Далее, как указывает истец в исковом заявлении, была оформлена СМГС  железнодорожная накладная № 32364976 и согласно отметке в вагонном листе 31.03.2022  вагон был передан на станцию Гродеково для дальнейшего оформления ответчиком и  отправки груженого вагона.  

Данное обстоятельство ответчиком также не оспаривается. 

Ввиду того, что своевременно предъявленный истцом к перевозке вагон не был  отправлен ответчиком в период действия согласованной заявки № 0038593615, а  истечение срока ее действия повлекло необходимость оформления вагона № 56559859 к  перевозке по иной накладной в рамках заявки, согласованной на следующий период,  истец обратился в суд с настоящим иском о признании незаконным отказа в заключении  договора перевозки (накладная № 32364976).  

В отношении довода об истечении срока исковой давности. 

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по  иску лица, право которого нарушено.  

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со  дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.  

Согласно п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут  устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более  длительные по сравнению с общим сроком.  

В данном случае правоотношения сторон регламентируются, в том числе, и  специальным законодательством.  

Согласно статье 125 УЖТ РФ иски к перевозчикам, возникшие в связи с  осуществлением перевозок грузов, могут быть предъявлены в случае отказа перевозчика  удовлетворить претензию в течение года со дня наступления событий, послуживших  основаниями для предъявления претензий.  

Указанный срок исчисляется в отношении: 

взыскания штрафа за невыполнение заявки - по окончании пяти дней после  уведомления грузоотправителя о размере такого штрафа;  

иных случаев - со дня наступления событий, послуживших основаниями для  предъявления исков.  

Как следует из материалов дела, срок действия заявки истекал 31.03.2022. 

Следовательно, срок исковой давности начал свое течение с 01.04.2022 (ст. 191 ГК)  

Согласно почтовому штемпелю иск направлен в суд 31.03.2023, т.е. в последний  день установленного законом срока.  

В отношении довода о несоблюдении досудебного порядка. 

В данном случае согласно ст. 120 УЖТ, право на предъявление к перевозчику  претензии, связанной с осуществлением перевозок груза, грузобагажа, порожнего  грузового вагона, или иска имеют:  

грузополучатель (получатель) или грузоотправитель (отправитель) - в случае  утраты груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона. К претензии должны быть  

приложены грузовая квитанция, грузобагажная квитанция о приеме груза, грузобагажа,  порожнего грузового вагона с отметкой железнодорожной станции назначения о  неприбытии груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона или справки перевозчика об  отправке груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона с отметкой железнодорожной  станции назначения о неприбытии груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона, а  также документ, подтверждающий факт причиненного ущерба и удостоверяющий  количество и действительную стоимость отправленных груза, грузобагажа, порожнего  грузового вагона без включения неполученных доходов и неосуществленных затрат;  

грузополучатель (получатель) или грузоотправитель (отправитель) - в случае  недостачи, повреждения (порчи) груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона. К  претензии должны быть приложены транспортная железнодорожная накладная, или  грузобагажная квитанция и выданный перевозчиком коммерческий акт, или транспортная  железнодорожная накладная с отметкой перевозчика о составлении коммерческого акта в  случае его утраты, или транспортная железнодорожная накладная и документы об  обжаловании отказа перевозчика в составлении коммерческого акта, а также документ,  подтверждающий факт причиненного ущерба и удостоверяющий количество и  действительную стоимость недостающих, поврежденных (испорченных) груза,  грузобагажа, порожнего грузового вагона, деталей, запасных частей без включения  неполученных доходов и неосуществленных затрат;  

грузополучатель (получатель) или грузоотправитель (отправитель) - в случае  просрочки доставки груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона. К претензии должны  быть приложены транспортная железнодорожная накладная, грузобагажная квитанция;  

грузополучатель (получатель) или грузоотправитель (отправитель) - в случае  задержки выдачи груза, грузобагажа, передачи порожнего грузового вагона. К претензии  должны быть приложены транспортная железнодорожная накладная, грузобагажная  квитанция и акт общей формы;  

грузополучатель, грузоотправитель, обслуживающий грузополучателей,  грузоотправителей своими локомотивами владелец железнодорожного пути необщего  пользования - в случае уплаты штрафов за задержку подачи вагонов под погрузку и  выгрузку, задержку уборки вагонов с мест погрузки, выгрузки или приема вагонов с  железнодорожного пути необщего пользования. К претензии должны быть приложены  ведомость подачи и уборки вагонов, памятка приемосдатчика, касающаяся подачи и  уборки вагонов, а также уведомление о завершении грузовой операции или передаче  вагонов на железнодорожный выставочный путь, выписка из договора на эксплуатацию  железнодорожного пути необщего пользования или договора на подачу и уборку вагонов,  акт общей формы;  

грузополучатель или грузоотправитель - в случае возврата платы за время  нахождения цистерн, бункерных полувагонов под очисткой на промывочно-пропарочных  станциях. К претензии должны быть приложены акт установленной формы об  обнаруженном в пункте налива недосливе цистерн, бункерных полувагонов, оплаченные  счета за простой вагонов по акту о недосливе цистерн, бункерных полувагонов;  

грузополучатель (получатель) или грузоотправитель (отправитель) - в случае  возврата провозной платы. К претензии должны быть приложены транспортная  железнодорожная накладная или грузовая квитанция о приеме груза для перевозки, а  также, если по отправке производилось довзыскание суммы провозных платежей на  железнодорожной станции назначения, справка главного бухгалтера грузополучателя. В  случае несостоявшейся перевозки груза к претензии должны быть приложены квитанция о  приеме груза с отметкой железнодорожной станции отправления о возврате груза (факт  возврата груза железнодорожной станцией отправления подтверждается подписью  грузоотправителя в получении груза в дорожной ведомости);  

грузополучатель или грузоотправитель, обслуживающий грузополучателей,  грузоотправителей своими локомотивами владелец железнодорожного пути необщего  

пользования - в случае возврата платы за пользование вагонами, принадлежащими иным  юридическим или физическим лицам, сборов за подачу и уборку вагонов и за маневровую  работу. К претензии должны быть приложены ведомость подачи и уборки вагонов,  документы об оплате, а также акт общей формы, составленный в случае отказа одной из  сторон подписать ведомость подачи и уборки вагонов;  

грузополучатель или грузоотправитель, обслуживающий грузоотправителей,  грузополучателей своими локомотивами владелец железнодорожного пути необщего  пользования - в случае возврата платы за пользование принадлежащими иным  юридическим или физическим лицам контейнерами, размещенными на контейнерных  площадках необщего пользования. К претензии должны быть приложены ведомость учета  времени нахождения контейнеров у грузоотправителя и грузополучателя на местах  необщего пользования, документы, подтверждающие оплату за пользование  контейнерами, а также акт общей формы, составленный в случае отказа одной из сторон  подписать ведомость подачи и уборки вагонов;  

грузополучатель или грузоотправитель, обслуживающий грузоотправителей,  грузополучателей своими локомотивами владелец железнодорожного пути необщего  пользования - в случае возврата платы за пользование принадлежащими иным  юридическим или физическим лицам контейнерами, при вывозе контейнеров с мест  общего пользования средствами грузоотправителя, грузополучателя, а также  организациями, осуществляющими транспортно-экспедиционное обслуживание. К  претензии должны быть приложены наряды установленной формы, ведомости учета  времени нахождения контейнеров у грузоотправителя и грузополучателя в местах общего  пользования, а также документы, подтверждающие оплату за пользование контейнерами;  

грузоотправитель - в случае возврата штрафа за невыполнение принятой заявки или  за неподачу вагонов, контейнеров для выполнения заявки. К претензии должны быть  приложены учетная карточка выполнения заявки, документы, подтверждающие внесение  платежей по учетной карточке, а также акт общей формы, составленный в случае отказа  одной из сторон подписать учетную карточку;  

грузополучатель или грузоотправитель - в случае взыскания штрафа или  возмещения затрат, возникших в связи с подачей под погрузку неочищенных вагонов,  контейнеров. К претензии должны быть приложены акт общей формы и документы,  подтверждающие затраты на очистку вагонов, контейнеров;  

грузополучатель, грузоотправитель или владелец вагонов, контейнеров - в случае  взыскания штрафа за использование перевозчиком вагонов, контейнеров без согласия их  владельцев. К претензии должны быть приложены транспортная железнодорожная  накладная или квитанция о приеме груза, акт общей формы, заявление о розыске грузов и  другие подтверждающие факт использования вагонов, контейнеров без согласия  владельца документы, расчет суммы штрафа в случае отказа перевозчика от составления  акта общей формы, документы об обжаловании этого отказа;  

грузополучатель, грузоотправитель или владелец вагонов, контейнеров - в случае  взыскания штрафа и возмещения убытков, понесенных вследствие повреждения  перевозчиком вагонов, контейнеров или их узлов и деталей, принадлежащих  грузоотправителям, грузополучателям, иным юридическим или физическим лицам  (владельцам вагонов, контейнеров) либо арендованных ими. К претензии должны быть  приложены акт общей формы и другие документы, подтверждающие факт и размер  повреждения перевозчиком указанных вагонов, контейнеров или их узлов и деталей, а  также расчет убытков, понесенных владельцами вагонов, контейнеров вследствие их  повреждения, в части, не покрытой штрафом;  

грузополучатель, грузоотправитель или владелец вагонов, контейнеров - в случае  утраты перевозчиком вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям,  грузополучателям, иным юридическим или физическим лицам (владельцам вагонов,  контейнеров) либо арендованных ими. К претензии должны быть приложены квитанция о  

приеме груза с отметкой железнодорожной станции назначения о неприбытии вагонов,  контейнеров, документы, подтверждающие принадлежность вагонов, контейнеров и их  остаточную стоимость, а также технические паспорта, копии разрешений на курсирование  вагонов, контейнеров по железнодорожным путям общего пользования с указанием  наличия трафарета на вагонах, контейнерах, их отличительной краски;  

грузополучатель или грузоотправитель - в случае возврата штрафа за  использование вагонов, контейнеров без согласия их владельцев грузоотправителем,  грузополучателем, обслуживающим грузополучателей, грузоотправителей своими  локомотивами владельцем железнодорожных путей необщего пользования. К претензии  должны быть приложены акт общей формы, а также документы, подтверждающие оплату  штрафа;  

грузополучатель (получатель), грузоотправитель (отправитель), обслуживающий  грузоотправителей, грузополучателей своими локомотивами владелец железнодорожного  пути необщего пользования - в иных предусмотренных правилами перевозок грузов  железнодорожным транспортом случаях.  

Таким образом, нормами УЖТ не предусмотрен претензионный досудебный  порядок урегулирования спора по делам об оспаривании отказа перевозчика в  согласовании договора перевозки.  

Данный случай не подпадает под иные случаи, предусмотренные правилами  перевозок грузов железнодорожным транспортом.  

Согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных  средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие  неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда  после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати  календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или)  порядок не установлены законом или договором.  

В данном случае спор не о взыскании по договору и не о взыскании  неосновательного обогащения.  

Следовательно, ни материальным, ни процессуальным законодательством не  предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров по оспариванию отказа  перевозчика в согласовании договора перевозки.  

При таких обстоятельствах правовые основания для оставления иска без  рассмотрения отсутствуют, в связи с чем спор подлежит рассмотрению по существу.  

Согласно ст. 11 УЖТ, для осуществления перевозки грузов железнодорожным  транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом  оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов (далее  - заявка).  

Перевозчик обязан рассмотреть представленную заявку в течение двух дней и в  случае возможности осуществления перевозки направить эту заявку для согласования  владельцу инфраструктуры с отметкой о согласовании заявки.  

Как указано выше, заявка № 0038593615 от 14.02.2022 на срок с 01.03.2022 по  31.03.2022 согласована окончательно 28.02.2022 (даты отправки 05.03.2022, 12.03.2022,  20.03.2022, 31.03.2022). Изменения в заявку в части дат отправки 12.03.2022, 20.03.2022,  31.03.2022, 26.03.2022) согласованы 15.03.2022.  

Таким образом, материалами дела факт отказа в согласовании заявки, нарушающий  положения ст. 11 УЖТ, не установлен.  

Согласно статье 25 УЖТ при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель  должен представить перевозчику на каждую отправку груза, составленную в соответствии  с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную  железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими  нормативными правовыми актами документы; указанная транспортная железнодорожная  

накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о  приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.  

Согласно пункту 86 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к  перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от  07.12.2016 № 374 при предъявлении груза, порожнего вагона к перевозке  грузоотправитель (отправитель) должен предъявить перевозчику заполненную в  соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов накладную.  

Как следует из сведений, содержащихся в ЭТРАН, и памятки приемосдатчика   № 90642, погрузка в вагон № 56559859 завершена 31.03.2022 в 12-47 (мск).  

Для перевозки вагона в АС Этран представителем АО «Шелковый путь»  ФИО2 создана заготовка перевозочного документа № 32364976 – 31.03.2022 в  13-01 (мск), а также подготовлен вагонный лист.  

При дальнейшей работе с накладной № 32364976, при вводе сведений о погрузке,  представителем АО «Шелковый путь» ФИО2 при проставлении отметки о  погрузке осуществлен откат операции.  

Таким образом, перевозочный документ надлежащим образом дооформлен не был.  

Вместе с тем, для осуществления перевозки накладная № 32364976 и вагонный  лист переданы в АФТО для их дальнейшего оформления, что отражено в представленной  выписке из Книги сдачи грузовых документов ГУ-48.  

Как следует из представленных ответчиком в материалы дела скриншотов АС  Этран и истцом не оспаривается, в настоящее время накладная № 32364976 продолжает  находиться в режиме заготовки. Данное обстоятельство истцом документально не  оспорено.  

Довод истца о том, что отметка об откате операции проставлена сотрудником истца  только 03.04.2022, судом отклоняется, поскольку из примечаний к работе с накладной  следует, что соответствующие замечания о дате отката операции 03.04.2023 внесены  пользователем вручную, а не автоматикой АС ЭТРАН с учетом реальных даты и времени  отката операции.  

Доказательств обратному истцом в материалы дела не представлено.  

Заготовка накладной № 32364976, созданная в АС Этран, ответчиком не  отклонялась. Доказательств обратному истцом в материалы дела также не представлено.  

Кроме того, Порядком оказания услуг по подключению, сопровождению АС  ЭТРАН и прочих услуг, связанных с организацией электронного документооборота (п.  11.4 - 11.6) установлено, что истец (клиент) несет ответственность за действия своих  сотрудников при осуществлении или обмене информацией, а также за достоверность  электронных данных документов, предоставление или обмен которыми осуществляется в  рамках Соглашения.  

Согласно п. п. 10.4-10.6 Порядка ОАО «РЖД» освобождается от ответственности  за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в случае, если такое  неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло по независящим от него  обстоятельствам. При этом стороны пришли к соглашению о том, что ответчик не несет  ответственности за неверный и/или некорректный ввод или искажение информации,  возникшее не по его вине, а также убытки истца, возникшие вследствие указанных  обстоятельств.  

Исходя из объема представленных в материалы дела доказательств, судом не  установлено нарушений ответчиком положений Правил приема грузов к перевозке или  Порядка оказания услуг по подключению, сопровождению АС ЭТРАН и прочих услуг.  

При изложенном, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для  удовлетворения заявленных истцом требований.  

Кроме того, спорный вагон № 56559859 принят ответчиком к перевозке по  накладной № 32376885, перевозка фактически осуществлена.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья Т.И. Терехова