АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12605/2019

г. Астрахань

13 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена сторонам 11 марта 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  Общества с ограниченной ответственностью "Цифровой водоканал"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Козловская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   о взыскании задолженности в сумме 3 077 260 руб. 99 коп.

при участии:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности № 12 от 11.12.2019 г.

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности от 25.11.2019 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Цифровой водоканал" обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Козловская средняя общеобразовательная школа» о взыскании основного долга в сумме       6 085 221 руб. 12 коп., суммы неосновательного обогащения за период с 01.10.2017г. по 18.10.2019г. в размере 943 792 руб. 78 коп.

В судебном заседании в соответствии со статьей 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании допрошен в качестве свидетеля ФИО4, который пояснил, что работал в качестве диспетчера аварийного отдела в ООО "Цифровой водоканал" с декабря 2017г. по июль 2019г., в его обязанности входило: прием звонков, координация аварийной службы, прием корреспонденции. Показания свидетеля зафиксированы на материальном носителе.

Свидетель об уголовной ответственности предупрежден, подписка отобрана.

Представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уменьшении исковых требований до 3 389 463 руб. 53 коп. 

Судом ходатайство удовлетворено, уменьшение исковых требований судом принято.

Представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уменьшении исковых требований до 3 072 817 руб. 28 коп.

Судом ходатайство удовлетворено, уменьшение исковых требований судом принято.

Представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об увеличении исковых требований до 3 077 260 руб. 99 коп.

Судом ходатайство удовлетворено, увеличение исковых требований судом принято.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 11.03.2020г. до 11 час. 20 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об отказе от иска в части взыскания неосновательного обогащения за период с 01.10.2017г. по 18.10.2019г. в размере 943 792 руб. 78 коп.

Судом отказ от иска принят.

Представитель истца исковые требования поддержал, с учетом уточнений, просит иск удовлетворить, изложил доводы искового заявления.

Представитель ответчика с иском не согласился, изложил доводы отзыва на иск. Просит в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании Концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры «Централизованная система холодного водоснабжения» на территории Муниципального образования «Володарский район» № 1 от 31.08.2017г. постановлением Администрации МО «Володарский район» № 880 от 29.08.2017г. ООО «Цифровой водоканал» определен гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения на территории Муниципального образования "Володарский район".

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и  водоотведение  с  использованием  централизованных  систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Как следует из текста искового заявления между ООО «Цифровой водоканал» и МБОУ «Козловская СОШ» заключен договор № Во00031/2017 от 02.10.2017г. холодного водоснабжения.

Местом исполнения обязательств по вышеуказанному договору является: 

<

...>. Также в последующем были заключены: договор № Во00031/2018-1 от 20.10.2018г. холодного водоснабжения, договор № Во00031/2019-1 от 20.10.2018г., Контракт № 25 от 28.01.2019г.

В соответствии с пунктом 7 раздела 3 вышеуказанного договора ответчик рассчитывается ежемесячно за пользование водой и канализацией платежным поручением до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Услуги по договору со стороны ООО «Цифровой водоканал» были оказаны полностью и в срок. На основании договора Ответчику направлены счета на оплату № 63 от 31.12.2017г., №25 от 18.01.2018г., № 118 от 28.02.2018г., № 374 от 28.04.2018г., № 545 от 31.05.2018г., № 637 от 29.06.2018г., № 778 от 31.07.2018г., № 1030 от 31.08.2018г., № 1165 от 28.09.2018г., № 578 от 31.05.2019г., № 695 от 28.06.2019г., № 873 от 09.08.2019г., № 894 от 31.08.2019г.

Таким образом, Ответчику за период с 02.10.2019 года по 07.07.2019 года Истцом были оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению, также за вышеуказанный период Ответчиком на счет Истца внесено 487 900 руб. 41 коп.

Истцом 06.08.2019г. произведено обследование занимаемого ответчиком помещения по адресу: 

<

...>, в ходе которого установлено, что помещение подключено к системе холодного водоснабжения, прибор учета имеется, пломба отсутствует, о чем составлен акт № б/н от 06.08.2019г.

Таким образом, в период с 02.10.2017г. по 07.07.2019г. ответчик осуществлял без учётное пользование услугами по водоснабжению, оказываемыми истцом, по договору № Во00031/2017 от 02.10.2017г., договору № Во00031/2018-1 от 20.10.2018г. холодного водоснабжения, договору № Во00031/2019-1 от 20.10.2018г., Контракту № 25 от 28.01.2019г., прибор учета был опломбирован 07.08.2019г.

В соответствии с п. 2 раздела 3 вышеуказанного контракта ответчик рассчитывается ежемесячно за пользование водой до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 (далее по тексту - Правила № 776), в случае самовольного пользования централизованной системой водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что при самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное пользование, но не более чем за 3 года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

В связи с самовольным пользованием централизованной системой водоснабжения истец произвел расчет полученной ответчиком холодной воды в период с 02.10.2017 г. по 07.07.2019 г. расчетным способом по пропускной способности трубопровода диаметром 50мм (в соответствии с актом обследования № б/н от 06.08.2019 г.).

Объем полученной ответчиком холодной воды составил за период с 02.10.2017 г. по 07.07.2019 г - 111283,2 м³.

В соответствии со ст. 13 и ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» оплата питьевой воды и услуг по водоотведению осуществляется по тарифам на питьевую воду и на водоотведение. Тариф на холодную (техническую) воду, установленный постановлением службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018№45.

Стоимость потребленной ответчиком холодной воды за период с 02.10.2017 г. по 31.12.2017 г. в объеме 15724,8 м³ по тарифу 53 руб. 41 коп. составила 839861 руб. 57 коп.

Стоимость потребленной ответчиком холодной воды за период с 01.01.2018 г. по 30.06.2018 г. в объеме 31276,8 м³ по тарифу 53 руб. 41 коп. составила 1 670 493 руб.89 коп.

Стоимость потребленной ответчиком холодной воды за период с 01.07.2018 г. по 31.12,2018 г. в объеме 31795,2 м³ по тарифу 55 руб. 12 коп. составила 1 752 551 руб. 44 коп.

Стоимость потребленной ответчиком холодной воды за период с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. в объеме 31276,8 м³ по тарифу 56 руб. 05 коп. составила 1753 064 руб. 64 коп.

Стоимость потребленной ответчиком холодной воды за период с 01.07.2019 г. по 07.07.2019 г. в объеме 1209,6 м³ по тарифу 57 руб. 25 коп. составила 69249 руб. 60 коп.

Общая сумма оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 01.10.2017 г. по 07.07.2019 г. сострила 6 085 221 руб. 12 коп.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, в связи с чем иск заявлен о взыскании задолженности с учетом уточнения в сумме 3 077 260 руб. 99 коп. в  период с 02.10.2017г. по 06.08.2019г. 

Направленная в адрес ответчика претензия исх. № 534 от 07.08.2019г. с требованием оплатить задолженность,  получена ответчиком 19.08.2019г. и оставлена без удовлетворения.

Данные обстоятельства побудили истца обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца     не подлежащими    удовлетворению.

 К указанному выводу суд  приходит  исходя из следующего.    

Между ООО «Цифровой Водоканал» (организация по договору) и МБОУ «Козловская СОШ» (Абонент по договору) 28.01.2019г. заключен Контракт холодного водоснабжения №25 от 28.01.2019 года, по условиям которого Организация обязуется оказывать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть централизованной системы холодного водоснабжения услугу холодного (технического) водоснабжения.

Из пункта 3 контракта следует, что местом исполнения обязательств по настоящему Контакту является: 

<

...>.

Услуга холодного водоснабжения будет оказываться Обособленным Подразделением Володарский ООО «Цифровой Водоканал», адрес регистрации: 416170, 

<

...>.

В соответствии с п. 15 Раздела 5 Контракта сведения об узлах, приборах учета и местах отбора проб холодной воды указываются по форме согласно приложению №4. 

Приложением №4 к Контракту установлены точки поставки холодной воды: школа с. Козлово; с. Разбугорье; с. Ямное; Дополнительное образование.

МБОУ «Козловская СОШ» 25.03.2019г. в адрес директора ОП Володарский ООО «Цифровой Водоканал» направило письмо №33 о даче разрешения на подключение к сети водоснабжения (введении новой точки поставки воды) по адресу: 

<

...> для организации полива футбольного поля размером 50/90. 

Повторно МБОУ «Козловская СОШ» 10.04.2019г.обращается в ОП Володарский ООО «Цифровой Водоканал» с заявлением о необходимости выдачи технических условий на подключение к сети водопровода по адресу: 

<

...> А.

МБОУ «Козловская СОШ» 15.04.2019г. производит подключение к сети водоснабжения и обращается с заявлениями от 15.04.2019г. №97, от 22.04.2019г. о необходимости пломбировки прибора учета воды по адресу: 

<

...>. 

ООО «Цифровой Водоканал» 07.08.2019г. произведено принятие и проверка прибора учета холодного водоснабжения, что подтверждается актом от 07.08.2019г.    

Из пункта 10 контракта следует, что Организация обязана:

д) отвечать на жалобы и обращения Абонента по вопросам, связанным с исполнением настоящего контракта, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации;

е) при участии Абонента, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, осуществлять допуск узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, к эксплуатации;

ж) опломбировать Абоненту приборы учета без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 261-ФЗ от 23.11.2009 расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

В дальнейшем с целью реализации данной нормы и стимулирования сторон к осуществлению расчетов на основании данных о количественном значении потребленных ресурсов для организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, пунктом 37 Правил N 776 установлены более сокращенные сроки принятия узла учета в эксплуатацию - не ранее 5 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки абонента.

Так, в силу п. 34 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776 (далее по тексту – Правила), допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (далее - заявка).

Допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при участии представителя абонента или транзитной организации (п. 36 Правил).

Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, получившая заявку, определяет представителя со своей стороны и при необходимости в течение 3 дней со дня получения заявки определяет иную дату и время проведения процедуры допуска узла учета к эксплуатации, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Новая дата и время согласовываются с абонентом или транзитной организацией, направившими заявку (п. 38 Правил).

В случае если организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, не осуществила такую проверку в течение 15 дней со дня получения заявки либо уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения), предоставляемого заказчиком в соответствии с подпунктом «г» пункта 53 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83", либо пунктом 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" соответственно, узел учета считается допущенным к эксплуатации (п. 41 Правил).

Установка приборов учета осуществляется абонентами или транзитными организациями самостоятельно либо по договору с организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за счет средств абонента или транзитной организации (п. 45 Правил).

При проведении допуска узла учета к эксплуатации в числе прочих подлежит проверке и прибор учета, входящий в состав узла учета (п.39 Правил).

Истец определил объем оказанных им услуг водоснабжения расчетным способом, ссылаясь на то, что в соответствующий период Ответчик самовольно присоединился к сети водоснабжения, а установленный прибор учета не допущен в коммерческую эксплуатацию.

Судом установлено, что начиная с марта 2019 года Ответчик неоднократно обращался к ООО «Цифровой водоканал» с просьбой: дать разрешение на подключение к водопроводной сети для обеспечения полива футбольного поля, о выдаче технических условий, об обеспечении принятия в коммерческий учет установленный им прибора учета водоснабжения (письма от 25.03.2019г.; от 10.04.2019г.; от 15.04.2019г.; от 22.04.2019г.), однако последний от совершения действий по присоединению к сети водоснабжения и принятию прибора учета уклонялся, оставив все обращения без ответа.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по реализации принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав. При этом лицо совершает действия с незаконной целью или незаконными средствами, нарушая права и законные интересы других лиц и причиняя им вред или создавая соответствующие условия. Под злоупотреблением правом также понимается ситуация, когда лицо действует в пределах, предоставленных ему прав, но недозволенным образом.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 1 ) поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (п. 3 ст. 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (п. 5 ст. 166 ГК РФ).

ООО «Цифровой Водоканал» как Организации, предоставляющей услуги холодного водоснабжения известно, что при отсутствии пломб на расчетных приборах учета потребленной услуги применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Применение указанного метода приводит к увеличению размера стоимости услуги холодного водоснабжения в десятки раз.

Считаю, что со стороны ООО «Цифровой Водоканал» имеет место заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав, направленное на извлечение необоснованной прибыли, которое с точки зрения закона квалифицируется как злоупотребление правом.

Аналогичная правовая позиция отражена в следующих судебных актах: Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 февраля 2016 г. по делу N А58-450/2015; постановление Четвертого Апелляционного Арбитражного суда от 11 февраля 2015 г. по делу N А58-1738/2014; решение Арбитражного суда Челябинской области от 05.06.2018 по делу N А76-25525/2016; Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13 декабря 2018 г. N Ф09-7221/18 и др.

Довод Истца о направлении данных писем по ненадлежащему адресу, является необоснованным, поскольку сторонами заключенного Контракта холодного водоснабжения №25 от 28.01.2019 года являлись ООО «Цифровой Водоканал» в лице начальника отдела Обособленного подразделения Володарский ООО «Цифровой водоканал» и МБОУ «Козловская СОШ».

В Разделе XV «Реквизиты и подписи сторон» Контракта указан адрес для получения почтовой корреспонденции: 416170, 

<

...> – это адрес офиса обособленного подразделения ООО «Цифровой Водоканал» в  пос. Володарский. 

Довод Истца о принятии документации диспетчером, не имеющим полномочий по приему корреспонденции опровергаются показаниями ФИО4, данным в судебном заседании, из которых следует, что в период с марта по апрель 2019 года в обособленном подразделении Володарский ООО «Цифровой Водоканал» отсутствовал секретарь и корреспонденцию по устному приказу руководителя принимал он, передавая ее потом руководителю. 

Таким образом, руководство обособленного подразделения Володарский  ООО «Цифровой Водоканал» допустило создание обстановки, при которой директор МБОУ «Козловская СОШ» передавая письма, считал ФИО4 уполномоченным представителем.

Из представленной в материалы дела должностной инструкции ФИО4 следует, что он принимает заявки по ремонту водопроводных магистралей, принимает заявки и обращения от населения об авариях (п. п. 2.1., 2.10. Должностной инструкции ФИО4 от 2018 года). 

Подобная правовая позиция подтверждается многочисленной судебной практикой арбитражных судов.

Так, Постановлением Суда по интеллектуальным правам от 24.12.2018 № С01-966/2018 по делу № А67-626/2018 определено, что создавая или допуская создание обстановки, свидетельствующей о наличии полномочий у представителя, представляемый сознательно вступает в гражданский оборот в его лице, и поэтому не вправе ссылаться на отсутствие трудовых или гражданско-правовых отношений с ним. Обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных отношений между представителем и представляемым. 

Аналогичные выводы содержатся и в других судебных актах (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16.02.2018 № Ф10-84/2018 по делу № А08-4989/2017, Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 25.09.2017 по делу № 33-13597/2017). 

Таким образом, представительство «по обстановке» возникает тогда, когда в конкретной ситуации у третьих лиц были все основания полагать, что человек перед ними – это представитель и действует от лица представляемого.

Таким образом, МБОУ «Козловская СОШ» неоднократно путем направления соответствующих писем-заявок и телефонных звонков в адрес ОП Володарский ООО «Цифровой Водоканал» в период времени с марта по апрель 2019 года ставила в известность Организацию о необходимости проведения допуска узла учета и пломбировки прибора учета холодного водоснабжения в точке подачи воды «футбольное поле», однако обращения Абонента проигнорированы, что с точки зрения действующего законодательства и условий Контракта является нарушением, а узел учета считается допущенным к эксплуатации.

Ссылка Истца об отсутствии ряда технических документов, которые Ответчик должен был представить вместе с заявкой на подключение и пломбировку прибора учета необоснованная, поскольку данные документы не запрашивались Истцом ни после получения заявок от МБОУ «Козловская СОШ» (март – апрель 2019 года), ни при осуществлении опломбировки прибора учета 07.08.2019, ни в последующий период.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней рассматривает полученные документы от абонентов и проверяет их на соответствие установленному перечню. В случае некомплектности представленных документов или несоответствия представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, его высоте и этажности организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявления до получения недостающих сведений и (или) документов (п.91, п. 92 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

В соответствии с пп. "а" п. 14 Правил N 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644).

В силу приведенных правовых положений для применения расчетного способа коммерческого учета воды по примененному истцом методу, предусмотренному подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776, необходимо доказать, прежде всего, факт самовольного присоединения зданий ответчика к централизованной системе водоснабжения, которое может быть выражено в:

- отсутствии общего Договора холодного водоснабжения;

- нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях (отсутствии на них приборов учета);

- врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

При установлении такого факта подлежат определению значения, применяемые в расчетной формуле: диаметр присоединенной трубы в точке подключения к централизованной системе водоснабжения, период самовольного подключения.

В силу статей 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В качестве доказательства самовольного присоединения Ответчика к сети водоснабжения Истец представил акт обследования условий проживания и расхода воды абонентом от 06.08.2019 года, из которого следует, что у МБОУ «Козловская СОШ» имеется прибор учета заводской номер 38392942 CRM-32 – 01.05.2019 года/СГВ-20 11.06.2015 года с указанием «нет пломбы». При этом как пояснил представитель ООО «Цифровой Водоканал» при проверке сотрудниками ООО «Цифровой Водоканал» установлено два прибора учета CRM-32 и СГВ-20.

В данном акте отсутствует подробное описание объектов проверки и не указано, каким образом сотрудники Истца при проверке установили несанкционированное присоединение, а также отсутствует обстоятельство осуществления такого присоединения именно к централизованной системе водоснабжения, то есть в обход прибора учета; акты не содержат описания объектов системы водоснабжения с привязкой к приборам учета и в них отсутствуют сведения о том, как, с помощью чего и кем производились замеры сечения труб систем водоснабжения и др. Из представленного акта невозможно однозначно установить какой прибор учета с каким заводским номером не имел пломбы, в акте указан заводской номер только одного прибора учета.

Представитель Истца  судебном заседании пояснил, что прибор учета установлен после врезки абонента в водопроводную сеть, что исключает потребление холодной воды в обход прибора учета. 

Общий Договор холодного водоснабжения №25 заключен между Истцом и Ответчиком  - 28 января 2019 года.

Доказательства нарушения сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях (отсутствие на них приборов учета) Истцом не представлены.

При таких обстоятельствах нельзя признать доказанным факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоснабжения МБОУ «Козловская СОШ».

Для применения расчетного способа коммерческого учета воды Истцу необходимо доказать, факты самовольного присоединения объекта Ответчика к централизованной системе водоотведения и самовольного пользования ответчиком системами централизованного водоснабжения, которые могут подтверждаться только допустимыми и относимыми доказательствами.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 12.02.2019 N Ф06-41895/2018 по делу N А55-33803/2017, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 16.05.2018 N Ф06-32785/2018 по делу N А55-12516/2017, которыми истцам в удовлетворении требований отказано, поскольку истцами не представлены допустимые доказательства самовольного присоединения ответчика к централизованным системам водоснабжения и пользования ими, а представленные Истцами Акты проверки признаны судами порочными. 

В соответствии с п. 147 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 26.07.2018) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в  том числе для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями, для проверки водопроводных сетей и в других случаях.

Абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения (п. 148).

Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом (п. 149).

Представленный истцом акт от 19.06.2019г. оценен и по мнению суда данный не имеет никакого правового значения, так как не имеются  доказательства законности процедуры проведения проверки, предшествующей составлению акта, Истцом в материалы дела не представлены (отсутствуют уведомления о проведении проверки в июне 2018 года, доказательства, подтверждающие направление такого уведомления в адрес МБОУ «Козловская СОШ» и др.). Из представленного акта невозможно установить о какой врезке идет речь, на каком участке водопроводной сети она осуществлена, кем она осуществлена.   

Кроме этого, Акт от 06.08.2019 года составлен без предварительного уведомления МБОУ «Козловская СОШ». 

По мнению суда представленное Истцом письмо Обособленного подразделения «Володарский» ООО «Цифровой Водоканал» от 13.08.2018 года не может служить допустимым доказательством факта самовольного подключения Козловской школы к водопроводной сети, поскольку только двусторонний акт является допустимым и относимым доказательством данного факта либо подтверждение легитимности проведения проверки абонента и составление по ее результатам одностороннего акта проверки.

Кроме того, судом обращено внимание то, что в письме Обособленного подразделения «Володарский» ООО «Цифровой Водоканал» от 13.08.2018 года отсутствуют указания на акт проверки от 19.06.2018 года. 

Довод Истца об отсутствии заключенного Договора на точку поставки воды «футбольное поле» является необоснованным, поскольку в 2019 году между сторонами заключен и действовал общий Договор холодного водоснабжения №25 от 28.01.2019 года. 

Ответчик, действуя открыто и добросовестно направлял неоднократно письма в адрес Истца о необходимости подключения, пломбировки и принятия в эксплуатацию прибора учета, которые оставлены без ответа и исполнения Истцом.

После пломбировки прибора учета 07.08.2019 года со стороны Истца какие-либо претензии не поступали, за период с июля по декабрь 2019 года от МБОУ «Козловская СОШ» приняты срочные донесения по точкам поставки холодной воды, включая «футбольное поле» и принята оплата в сумме в пределах 129 000 руб. по точке поставки воды «футбольное поле».

При таких обстоятельствах, суд считает, что Истец признал договорные отношения возникшими, даже при отсутствии включения в Контракт холодного водоснабжения №25 от 28.01.2019 года сведений об узле учета «футбольное поле». 

Учитывая вышеизложенное суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об отказе от исковых требований в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 943 792 руб. 78 коп.

В соответствии с частью  2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец  вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если истец отказался от иска, и отказ от иска принят судом, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Суд принимает отказ от иска и удовлетворяет ходатайство о прекращении производства по делу  в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 943 792 руб. 78 коп., поскольку заявлен отказ полномочным лицом и не затрагивает права и имущественные интересы других лиц.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске Общества с ограниченной ответственностью "Цифровой водоканал"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Козловская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   о взыскании задолженности в сумме 3 077 260 руб. 99 коп. отказать.

Производство по делу №А06-12605/2019 в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 943 792 руб. 78 коп. прекратить ввиду отказа истца от иска в этой части.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Цифровой водоканал"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 19 759 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова