148/2018-290880(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35678/2018

25 мая 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 25 мая 2018 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Синицыной Е.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР ГЦКС"  

заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт- Петербургу  

об оспаривании решения от 16.03.2018. при участии - от заявителя: ФИО2 по доверенности от 25.06.2017, - от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 23.05.2018 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР ГЦКС»  (далее – заявитель, Общество, ООО «ФЦ ГЦКС») обратилось в Арбитражный суд города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения  Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее –  заинтересованное лицо, УФАС) от 16.03.2018.  

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса  Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил. 

Извещение № 100118/6448318/01 опубликовано на официальном сайте Российской  Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее - сайт  торгов) 10.01.2018.  

Предметом конкурса является право заключения договора управления  многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург г, Профессора Попова ул, дом 44 лит. Б.  

Согласно Протоколу от 15.02.2017 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по  отбору управляющей организации на право заключения договора управления  многоквартирными домами, расположенными на территории Петроградского района Санкт- Петербурга ООО «ФЦ ГЦКС» был не допущен к участию в торгах по следующему  основанию: невозможно определить величину кредиторской задолженности за последний  отчетный период.  

Комиссия УФАС по Санкт-Петербургу, рассмотрев жалобу ООО «ФЦ ГЦКС» (от  22.02.2018 вх. № 4543/18) на действия Администрации Петроградского района Санкт- Петербурга при организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей  организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на право  заключения договора управления многоквартирным домом, признала жалобу необоснованной  о чем 16.03.2018 вынесла решение.  

Не согласившись с вышеуказанным решением, Общество обратилось в суд с  настоящим заявлением.  

Подпунктом 5 пункта 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ  от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого  конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»  (далее - Правила) установлены обязательные для отражения в конкурсной документации при  проведении подобного конкурса требования к претендентам, в том числе требование об  отсутствии у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный  период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным  бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.  

В соответствии с пунктами 52 и 53 Правил для участия в конкурсе заинтересованное  лицо подает заявку на участие в конкурсе, которая включает в себя документы,  подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в  конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов, в том числе  копию утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период.  

Системный анализ вышеприведенных положений Правил, свидетельствует о том, что  при проведении оценки конкурсной заявки необходимо установить фактическое финансовое  состояние лица, претендующего на право заключения договора.  

Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя общие требования к  деятельности по управлению многоквартирным домом, в части 1 статьи 161 устанавливает,  что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные  условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в  многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также  предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.  

В статье 3 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011  (далее - ФЗ О бухгалтерском учете) определено, что отчетный период - период, за который  составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ФЗ О бухгалтерском учете отчетным периодом  для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный  год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания,  реорганизации и ликвидации юридического лица.  

Таким образом, учитывая дату проведения конкурса, в целях установления  объективных данных о финансовом состоянии, участникам торгов необходимо предоставлять  бухгалтерский баланс за 2017 год.  

Конкурсная комиссия оценивает заявки на участие в конкурсе на соответствие  требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие  претендентов требованиям, установленным в пункте 15 настоящих Правил (пункт 68  Правил).  

В пункте 18 Правил установлено, что основаниями для отказа допуска к участию в  конкурсе являются: непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил  документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений; несоответствие  претендента требованиям, установленным пунктом 15; несоответствие заявки на участие в  конкурсе требованиям, установленным пунктами 52- 53.  

В пункте 19 Правил определено, что в случае установления фактов несоответствия  участника конкурса требованиям к претендентам, установленным пунктом 15, конкурсная  

комиссия отстраняет участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его  проведения.  

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная  комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в  допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18  настоящих Правил. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на  участие в конкурсе по форме согласно приложению № 7, который подписывается  присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания  рассмотрения заявок на участие в конкурсе.  

Из материалов дела следует, что в качестве копии утвержденного бухгалтерского  баланса за последний отчетный период ООО «ФЦ ГЦКС» представило в составе своей заявки  бухгалтерский баланс за 2016 год.  

Исходя из вышеизложенного, в связи с тем, что Заявителем был нарушен подпункт 5  пункта 15 Правил (отсутствие в составе у претендента кредиторской задолженности за  последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой  стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний  завершенный отчетный период (2017 год), Организатор тортов правомерно отклонил заявку  Заявителя от участия в конкурсе.  

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия решения.  

Судья Синицына Е.В.