Именем Российской Федерации

Мотивированное 

решение

 

(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-98512/23-154-1287

17 июля 2023 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ вынесена 03 июля 2023

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115419, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>) в лице филиала № 10 (адрес: 125375, 

<

...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САЕ ЭНЕРДЖИ" (119019, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АРБАТ, НОВЫЙ АРБАТ УЛ., Д. 15, ЭТАЖ 25, ПОМЕЩ. 2501, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2019, ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 6 500 руб. за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за сентябрь 2019, апрель 2021, август 2021, сентябрь 2021, октябрь 2021, ноябрь 2021, декабрь 2021, январь 2022, февраль 2022, март 2022, апрель 2022, СЗВ-СТАЖ за 2021 г.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице филиала № 10 (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САЕ ЭНЕРДЖИ" (далее – Общество, ответчик) штрафа в размере 6 500 руб. за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за сентябрь 2019, апрель 2021, август 2021, сентябрь 2021, октябрь 2021, ноябрь 2021, декабрь 2021, январь 2022, февраль 2022, март 2022, апрель 2022, СЗВ-СТАЖ за 2021 г.

Определением от 05 мая 2023г. указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

От ответчика поступил ходатайство о приобщении документов к материалам дела, в котором он указывает на оплату им суммы штрафа в полном объеме. 

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

03 июля 2023г. судом в порядке ст. 229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, согласно которой в удовлетворении требований заявителя было отказано. 

От заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу. 

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, ООО "САЕ ЭНЕРДЖИ" зарегистрировано в Фонде в качестве страхователя за номером 087-103-165057. 

Согласно сведениям с сайта ФНС России, Общество перерегистрировалась - прежний рег. № 087-315-012417, прежний юридический адрес: 127282, МОСКВА Г., СТУДЁНЫЙ ПР., ДОМ 4, КОРПУС 1, Э 1 ПОМ V К 14 ОФ 56.

Как указывает заявитель, ООО "САЕ ЭНЕРДЖИ" по почте в адрес Фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 г. представлены 15.11.2019 г., также ООО "САЕ ЭНЕРДЖИ" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 г. представлены 18.05.2021 г., за июль 2021 г., август 2021 г., сентябрь 2021 г., октябрь 2021 г., ноябрь 2021 г., декабрь 2021 г., январь 2022 г., февраль 2022 г., март 2022 г., апрель 2022 г. – 25.05.2022 г., то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока. 

Также, как указывает заявитель, ООО "САЕ ЭНЕРДЖИ" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Фонда представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. – 25.05.2022 г., то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока.

Факты правонарушений подтверждаются копиями сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ), копией конверта, скриншотами (снимок экрана) принимающей программы АРМ Приема ПФР.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент правонарушения) в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

По результатам проведенной проверки Фондом выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица ООО "САЕ ЭНЕРДЖИ", о чем составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 087S18190287467 от 26.11.2019 г., № 087S18210209285 от 11.08.2021 г., № 087S18220202976 от 13.09.2022 г., № 087S18220202977 от 13.09.2022 г., № 087S18220202978 от 13.09.2022 г., № 087S18220202979 от 13.09.2022 г., № 087S18220202981 от 13.09.2022 г., № 087S18220202983 от 13.09.2022 г., № 087S18220202970 от 13.09.2022 г., № 087S18220202972 от 13.09.2022 г., № 087S18220202973 от 13.09.2022 г., № 087S18220202974 от 13.09.2022 г., № 087S18220202984 от 09.08.2022 г.

Как указывает Фонд, возражения по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на вышеуказанные акты от ответчика не поступали

По результатам рассмотрения вышеуказанных актов Фондом вынесены решения о привлечении страхователя (ответчика) к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№ 087S19190291085 от 24.12.2019 г., № 087S19210239784 от 15.09.2021 г., № 087S19220238626 от 13.09.2022 г., № 087S19220238673 от 13.09.2022 г., № 087S19220238699 от 13.09.2022 г., № 087S19220238710 от 13.09.2022 г., № 087S19220238730 от 13.09.2022 г., № 087S19220238775 от 13.09.2022 г., № 087S19220238798 от 13.09.2022 г., № 087S19220238815 от 13.09.2022 г., № 087S19220238833 от 13.09.2022 г., № 087S19220238841 от 13.09.2022 г., № 087S19220239789 от 13.09.2022 г.

На основании вышеуказанных решений Фондом в адрес ответчика направлены требоввания № 087S01200019984 от 29.01.2020 г., № 087S01210275602 от 15.10.2021 г., № 087S01220259713 от 13.10.2022 г., № 087S01220259719 от 13.10.2022 г., № 087S01220259729 от 13.10.2022 г., № 087S01220259734 от 13.10.2022 г., № 087S01220259766 от 13.10.2022 г., № 087S01220259781 от 13.10.2022 г., № 087S01220259794 от 13.10.2022 г., № 087S01220259803 от 13.10.2022 г., № 087S01220259816 от 13.10.2022 г., № 087S01220259828 от 13.10.2022 г. № 087S01220258014 от 13.10.2022 г. об уплате в добровольном порядке финансовой санкции на общую сумму 6500 руб. 

Поскольку в срок, указанный в требованиях, истек, а уплата задолженности ответчиком не произведена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие нормы законодательства РФ.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ)  страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в  случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Между тем, суд установил, что шестимесячный срок на обращение в суд, установленный абзацем 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, заявителем соблюден. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд исходит из представления ответчиком доказательств оплаты штрафа в полном объеме. 

Так, ответчиком в материалы дела представлена копии чеков-ордеров от 16.05.2023 на общую сумму 6500 руб. в подтверждение оплаты ликвидатором Общества ФИО1 финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за сентябрь 2019, апрель 2021, август 2021, сентябрь 2021, октябрь 2021, ноябрь 2021, декабрь 2021, январь 2022, февраль 2022, март 2022, апрель 2022, СЗВ-СТАЖ за 2021 г.

Учитывая изложенное, поскольку сумма штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2019, апрель 2021, август 2021, сентябрь 2021, октябрь 2021, ноябрь 2021, декабрь 2021, январь 2022, февраль 2022, март 2022, апрель 2022, СЗВ-СТАЖ за 2021 г. была оплачена ответчиком в полном объеме, что заявителем не опровергнуто, доказательств недостоверности представленных ответчиком в материалы дела доказательств оплаты суммы штрафа не представлено, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 167, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице филиала № 10 к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САЕ ЭНЕРДЖИ" о взыскании штрафа в размере 6 500 руб. за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за сентябрь 2019, апрель 2021, август 2021, сентябрь 2021, октябрь 2021, ноябрь 2021, декабрь 2021, январь 2022, февраль 2022, март 2022, апрель 2022, СЗВ-СТАЖ за 2021 г. отказать. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья                                 А.В. Полукаров