АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

24.08.2023Дело № А62-2551/2023

Резолютивная часть решения оглашена 17.08.2023

Полный текст решения изготовлен 24.08.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ТехИнформСервис" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-Стаж за 2019, 2020 годы, по форме СЗВ-М за сентябрь-декабрь 2019 года, январь-декабрь 2020 года, январь-декабрь 2021 года, февраль-апрель 2022 года в сумме 24 000 руб. (требования об уплате финансовых санкций от 05.10.2022 № 076S01220006654, № 076S01220006656, № 076S01220006658, № 076S01220006659, № 076S01220006660, № 076S01220006661, № 076S01220006664, № 076S01220006667, № 076S01220006668, № 076S01220006670, № 076S01220006671, № 076S01220006674, № 076S01220006675, № 076S01220006677, № 076S01220006678, № 076S01220006683, № 076S01220006685, № 076S01220006686, № 076S01220006687, № 076S01220006688, № 076S01220006689, № 076S01220006691, № 076S01220006693, № 076S01220006695, № 076S01220006697, № 076S01220006699, № 076S01220006700, № 076S01220006701, № 076S01220006702, от 13.12.2022 № 076S01220011114, № 076S01220011117, № 076S01220011704),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (до реорганизации Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, далее – заявитель, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ТехИнформСервис" (далее – ответчик, Общество, ООО «ТехИнформСервис», страхователь) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-Стаж за 2019, 2020 годы, по форме СЗВ-М за сентябрь-декабрь 2019 года, январь-декабрь 2020 года, январь-декабрь 2021 года, февраль-апрель 2022 года в сумме 24 000 руб.  

Как следует из материалов дела, ООО «ТехИнформСервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 07.04.2010 с присвоением ОГРН 

<

***>, регистрационный  номер в СФР 076-031-040940.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 являлась ООО «ТехИнформСервис» с 04.09.2019 по 12.05.2022, ФИО2 является директором ООО «ТехИнформСервис» с 12.05.2022 по настоящее время.

Отделением установлено, что ООО «ТехИнформСервис» не предоставило лично, не направило по почте и посредством телекоммуникационной следующие сведения: по форме СЗВ-М за отчетные периоды: сентябрь- декабрь 2019 года, январь-декабрь 2020 года, февраль 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за периоды: с 04.09.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.12.2020 в отношении  ФИО1

Страхователем представлены в ОПФР по Смоленской области, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Исходная») за 2021 год на 2 застрахованных лица.

В результате проведенной сверки форм СЗВ-СТАЖ и форм СЗВ-М выявлено, что страхователем представлена форма отчетности СЗВ-СТАЖ за 2021 год на 2 застрахованных лица (ФИО1, период работы: с 01.01.2021 по 31.12.2021; ФИО2, период работы: с 01.01.2021 по 31.12.2021), однако сведения по форме СЗВ-М за отчетные месяцы: январь- ноябрь 2021 года, на указанных застрахованных лиц не представлены.

В этой связи 28.04.2022 Отделением в адрес страхователя посредством заказной почтовой корреспонденции  направлено уведомление от 27.04.2022 об устранении ошибок и (или) несоответствий в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в течение пяти рабочих дней.

В установленный срок выявленные нарушения страхователем не устранены.

По данному факту Отделением составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.08.2022.

Отделением приняты решения о привлечении ООО «ТехИнформСервис» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.09.2022 о взыскании финансовых санкций за сентябрь 2019 года в размере 500 руб. за октябрь 2019 года - 500 руб., за ноябрь 2019 года - 500 руб., за декабрь 2019 года - 500 руб., за 2019 год – 500 руб., за январь 2020 года - 500 руб., за февраль  2020 года - 500 руб., за март 2020 года - 500 руб., за апрель 2020 года - 500 руб., за май 2020 года - 500 руб., за июнь 2020 года - 500 руб., за июль 2020 года - 500 руб., за август 2020 года - 500 руб., за сентябрь  2020 года - 500 руб., за октябрь 2020 года - 500 руб., за ноябрь 2020 года - 500 руб., за декабрь 2020 года - 500 руб., за 2020 год – 500 руб., за январь 2021 года - 1000 руб., за февраль 2021 года - 1000 руб., за март 2021 года - 1000 руб., за апрель 2021 года - 1000 руб., за май 2021 года - 1000 руб., за июнь 2021 года - 1000 руб., за июль 2021 года – 1000 руб., за август 2021 года - 1000 руб., за сентябрь 2021 года – 1000 руб., за октябрь  2021 года - 1000 руб., за ноябрь 2021 года – 1000 руб.

В адрес должника направлены требования от 05.10.2022 об уплате финансовых санкций, которые Обществом в добровольном порядке не были исполнены.

Также, 11.07.2022,  то есть с нарушением установленного законом срока, установленного пунктом 2.2. статьи 11 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27- ФЗ, страхователем представлены лично в ОПФР по Смоленской области, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «Исходная») за февраль и март 2022 год на 2 застрахованных лица, что подтверждается журналом учета и обработки отчетности и Протоколом проверки отчетности.

31.05.2022, с нарушением установленного законом срока, установленного пунктом 2.2. статьи 11 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27- ФЗ,  страхователем представлены лично в ОПФР по Смоленской области, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «Исходная») за апрель 2022 год на 2 застрахованных лица, что подтверждается журналом учета и обработки отчетности и Протоколом проверки отчетности.

По данному факту Отделением составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.10.2022.

Отделением приняты решения о привлечении ООО «ТехИнформСервис» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.11.2022 о взыскании финансовых санкций за февраль 2022 года в размере 1000 руб. за март 2022 года - 1000 руб., за апрель 2022 года - 1000 руб.

В адрес должника направлены требования от 13.12.2022 об уплате финансовых санкций, которые Обществом в добровольном порядке не были исполнены.

14.02.2022г. страхователем лично представлены в ОПФР по Смоленской области, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «Исходная») за декабрь 2021 год на 2 застрахованных лица, что подтверждается Журналом учета и обработки отчетности и Протоколом проверки отчетности.

По данному факту Отделением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.05.2022. Возражений по акту от должника не поступило.

По результатам рассмотрения акта, Отделением принято решение от 14.06.2022 года о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования о взыскании финансовой санкции в размере 1000 руб.

В адрес должника направлено требование от 11.07.2022 об уплате в добровольном порядке финансовых санкций, которое в добровольном порядке Обществом не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Отделения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ответчик представил отзыв, в котором просил применить срок исковой давности в отношении требований заявителя о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-Стаж за 2019 год , по форме СЗВ-М за сентябрь-декабрь 2019 года, январь-март 2020 года в размере 4 000 руб.; в остальной части – признал заявленные Отделением требования.

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отзыв на заявление не представили.

Дело в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в отсутствие представителей указанных лиц.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, в редакции, действующей после 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах", а с 30.05.2021 – по форме СЗВ-М, утвержденной Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 15.04.2021 N 103п.

Также, сведения подаются по формам, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Привлекая страхователя к ответственности, Отделение исходило из того, что страхователем не представлены в установленный срок сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-Стаж за 2019, 2020 годы, по форме СЗВ-М за сентябрь-декабрь 2019 года, январь-декабрь 2020 года, январь-декабрь 2021 года, февраль-апрель 2022 года.

Факт выявленного правонарушения за спорные периоды материалами дела подтверждается.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей и обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируется законодательством РФ о налогах и сборах.

Таким образом, к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом N 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования подлежат применению положения Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

В соответствии с положениями статьи 101.4 НК РФ при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена настоящим Кодексом (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ), должностным лицом налогового органа в течение 10 дней со дня выявления указанного нарушения должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим такое нарушение.

Согласно части 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом (часть 6 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 7 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (часть 8 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 9 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица (часть 10 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение (часть 11 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 12 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (часть 13 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (часть 14 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Согласно части 22 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2017, страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

При этом, буквальное прочтение нормы статьи 17 Закона N 27-ФЗ противоречит общим принципам права, связывающим начало течения срока давности привлечения к ответственности по оконченным правонарушениям (в том числе связанным с неисполнением обязанности к определенному сроку) с моментом их совершения, а не обнаружения (пункт 1 статьи 113 НК РФ, часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ, пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Аналогичная норма предусмотрена Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ). В силу пункта 1 статьи 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

При решении вопрос о начале течения срока давности привлечения страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо руководствоваться правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, правонарушение в части непредставления в установленный срок сведений совершено страхователем в срок, установленный законом для представления сведений, поскольку с этого момента страховщик должен был как государственный орган, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства об обязательном пенсионном страховании, проверить соблюдение страхователем установленного срока для представления сведений.

Судом установлено, что правонарушение ООО ООО ТехИнформСервис» совершено в момент непредставления в установленный срок сведений по форме СЗВ-М "исходная" за сентябрь-декабрь 2019 года, январь-декабрь 2020 года, январь-декабрь 2021 года, февраль-апрель 2022 года, то есть 16.10.2019, 16.11.2019, 16.12.2019 и т.д., а по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год – 03.03.2020, за 2020 год – 02.03.2021.

Следовательно, основываясь на вышеизложенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, именно с этих моментов заявитель должен было обнаружить совершенные ответчиком правонарушения.

Таким образом, на момент принятия решений Отделения, срок привлечения плательщика к ответственности за непредставление сведений, в том числе  по форме СЗВ-Стаж за 2019 год, по форме СЗВ-М за сентябрь-декабрь 2019 года, январь-март 2020 года (решения от 05.09.2022), не истек.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 15 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (часть 16 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Частью 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных п. 2 ст. 88, п. 6 ст. 89, п.п. 1, 5 ст. 100, п.п. 1, 6, 9 ст. 101, п.п. 1, 6, 10 ст. 101.4, п. 3 ст. 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

Порядок и сроки обращения в суд Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете не определены (за исключением срока обращения в суд с требованием о взыскании санкций в сумме, не превышающей 3 000 руб.).

В то же время статья 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

В силу пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено соблюдение Отделением сроков принятия решения, выставления требования, а также обращения в арбитражный суд с учетом вышеприведенных норм права и позиции ВАС РФ и нарушений в указанной части не установлено.

Таким образом, требования Отделения о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере 24 000 руб. подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, с учетом размера удовлетворенных судом исковых требований, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб. 

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТехИнформСервис" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-Стаж за 2019, 2020 годы, по форме СЗВ-М за сентябрь-декабрь 2019 года, январь-декабрь 2020 года, январь-декабрь 2021 года, февраль-апрель 2022 года в сумме 24 000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТехИнформСервис" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        И.Л. Каринская