1737/2019-78680(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН  

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-27136/2018  

Дата принятия решения – 08 апреля 2019 года. Дата объявления резолютивной части – 03 апреля 2019 года. 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи  Ситдикова Б.Ш.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной  ответственностью "Сталь+", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене постановления  о назначении наказания по делу № А04-1166/2018 от 14.08.2018 об административном  правонарушении,  

 с участием: 

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 22.03.2018  от ответчика – ФИО3 по доверенности от 29.12.2018  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сталь+", г.Казань (далее - заявитель)  обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по  Республике Татарстан, г.Казань (далее - ответчик) о признании незаконным и отмене  постановления о назначении наказания по делу № А04-1166/2018 от 14.08.2018 об  административном правонарушении.  

Арбитражный суд РТ определением от 04.12.2018г. приостановил производство по  делу № А65-27136/2018 до вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда по  делу № А65-22483/2018.  

Определением от 05.02.2019г. производство по делу № А65-27136/201827136/2018  возобновлено.  

Все стороны судебного разбирательства о времени и месте судебного заседания  извещены в порядке ст. 123 АПК РФ.  

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по  основаниям, изложенным в заявлении.  

Ответчик требования заявителя не признал, просил суд в удовлетворении заявления  отказать, заявил ходатайство о приостановлении настоящего дела до рассмотрения судом  кассационной инстанции жалобы на соответствующее решение и постановление  Одиннадцатого апелляционного арбитражного суда по делу № А65-22483/2018.  

Представитель заявителя возражал относительно удовлетворения заявленного  ответчиком ходатайства.  

По результатам рассмотрения ходатайства ответчика, с учетом возражений заявителя, суд  не нашел правовых оснований для приостановлении производства по настоящему делу до  рассмотрения судом кассационной инстанции жалобы на решение и постановление  Одиннадцатого апелляционного арбитражного суда по делу № А65-22483/2018.  

Как следует из материалов дела, в адрес Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан поступили жалобы ФИО4 на действия организатора  торгов ООО «Сталь+» при реализации арестованного имущества должника на электронной  торговой площадке torgi-sila.ru, извещение на сайте https://torgi.gov.ru   № 010618/26458938/01,010618/26458938/02,060618/26458938/01,080618/26458938/01.  

Антимонопольный орган, по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы принял  решение от 27.06.2018г. в соответствии с которым:  

1. Жалобы (вх. 9574/ж от 18.06.2018г., 9668/ж от 19.06.2018г.) ФИО4 на действия  организатора торгов ООО «СТАЛЫ-» при проведении торгов по реализации арестованного  имущества на электронной торговой площадке torgi-sila.ru, извещение на, сайте  https://torgi.gov.ru № 010618/26458938/01, 010618/26458938/02, 060618/26458938/01,  080618/26458938/01, признаны обоснованными.  

2. Организатор торгов признан нарушившим требования части 2 статьи 448  Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 стати 90 Федерального закона 02.10.2007  г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 17 Федерального закона от  26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».  

 3. Организатору торгов выдано предписание об устранении выявленных  нарушений законодательства Российской Федерации.  

 4. принято решение о передаче имеющихся материалов должностному лицу  Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об  административном правонарушении.  

На основании указанного решения антимонопольным органом в адрес заявителя выдано  предписание от 7.06.2018г. по делу № 05-185/2018.  

На основании вышеуказанного решения антимонопольным органом было возбуждено  административное производство, составлен протокол об административном правонарушении на  основании которого 14 августа 2018 года антимонопольным органом вынесено постановление  по делу № А04-1166/2018 об административном правонарушении о признании ООО «Сталь+»  нарушившим часть 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, с применением к ООО «Сталь+» меры ответственности в виде  административного штрафа в размере 20 000 руб.  

Не согласившись с вынесенным постановлением о привлечении к административной  ответственности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.  

В силу части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие  соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое  решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к  административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к  ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной  ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при этом арбитражный суд не связан доводами,  содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.  

Согласно ч.10 ст. 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленных законодательством  Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в  соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи  государственного или муниципального имущества, за исключением случаев,  предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего  Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати  тысяч рублей.  

Как видно из материалов дела, антимонопольным органом по результатам  рассмотрения дела № Т04-185/2018, Решением Комиссии Татарстанского УФАС России  организатор торгов ООО «Сталь+» признан нарушившим требования части 2 статьи 448  Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 стати 90 Федерального закона 02.10.2007  г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 17 Федерального закона от  26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».  

Решением арбитражного суда от 15.11.2018г. по делу № А65-22483/2018, оставленным  без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.02.2019г., решение и  предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан  от 27.06.2018г. по делу № Т04-185/2018 признаны незаконными.  

Постановление апелляционной инстанции от 01.02.2019г. по делу № А65-22483/2018  имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, поскольку в основу  оспариваемого по настоящему делу постановления УФАС по РТ № А04-1166/2018 от  14.08.2018г. об административном правонарушении было положено Решение УФАС по РТ  по делу № Т04-185/2018.  

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в  законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не  доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором  участвуют те же лица.  

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых  установлена его вина.  

Процессуальных нарушений при административном производстве судом не  установлено.  

В соответствии с ч.2 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об  оспаривании решения административного органа о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его  принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к  административной ответственности или применения конкретной меры ответственности,  либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их  полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого  решения полностью или в части либо об изменении решения.  

Учитывая, что вступившем в законную силу решением Арбитражного суда  Республики Татарстан от 15.11.2018г. по делу № А65-22483/2018 решение Управления  Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.06.2018г. по делу  

 № Т04-185/2018 признано незаконным, требования заявителя подлежат  удовлетворению в силу ч.2 ст.211 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить. 

Признать незаконным Постановление Управления Федеральной антимонопольной  

службы по Республике Татарстан от 14 августа 2018 года по делу № А04-1166/2018. 

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы  

через Арбитражный суд Республики Татарстан. 

Судья Ситдиков Б.Ш.