АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

29.06.2020                                                                        Дело № А62-1185/2020

Резолютивная часть решения оглашена 15.06.2020

     Полный текст решения изготовлен 29.06.2020

Арбитражный   суд   Смоленской   области в составе судьи      Еремеевой В. И., 

при  ведении  протокола  судебного  заседания помощником судьи   Чукляевой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «ХАММЕР РУС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к СМОЛЕНСКОЙ ТАМОЖНЕ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения от 08.11.2019 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАС № РКТ-10113000-19/000286 с изменениями, внесенными решением от 08.11.2019 № РКТ-10113000-19/000286И, в отношении товара № 6, заявленного в декларации на товары №10113110/051119/0168148,

при участии: 

от заявителя: не явились, извещены надлежаще,

от ответчика: ФИО1 представитель (доверенность №06-46/16 от 10.02.2020, удостоверение),

в качестве свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела товарной номенклатуры торговых ограничений и происхождения товаров Смоленской таможни - ФИО2 (паспорт),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственности «ХАММЕР РУС» (далее  – общество, заявитель, ООО «ХАММЕР РУС») обратилось в арбитражный суд к Смоленской таможне (далее - Смоленская таможня, таможенный орган) с заявлением о признании незаконным решения от 08.11.2019 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАС № РКТ-10113000-19/000286 с изменениями, внесенными решением от 08.11.2019 № РКТ-10113000-19/000286И, в отношении товара № 6, заявленного в декларации на товары №10113110/051119/0168148.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Общество во исполнение внешнеторгового контракта от 26.09.2018 № HR-2018-13, заключенного между ООО «ХАММЕР РУС» и компанией DIGGA AUSTRALIA PTY LTD (Австралия), ввезло и поместило с применением электронной формы декларирования под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни по ДТ № 10113110/0511119/0168148:

Товар № 6 «НАВЕСНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ЭКСКАВАТОРОВ - ГИДРОБУРЫ (ГИДРОВРАЩАТЕЛИ) СЕРИЙ PD,PDX, ПРИМЕНЯЕМЫЙ ДЛЯ ВЫЕМКИ ГРУНТА, ПРОИЗВОДСТВА ШУРФОВ ИЛИ БУРЕНИЯ КОЛОДЦЕВ, ДЛЯ ЗАКЛАДКИ ТРУБЧАТЫХ ФУНДАМЕНТОВ И СТОЛБОВ, НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ:

1 .EARTH DRILL - DIGGA PD 10- 5 - 75SQ - WITH HOSES AND MANUAL / ГИДРОВРАЩАТЕЛЬ DIGGA PD 10-5 - 75MM КВАДРАТНЫЙ ВЫХОДНОЙ ВАЛ, С РВД И ИНСТРУКЦИЕЙ, производитель: DIGGA LTD. товарный знак: DIGGA, модель: PD10-5, количество: 15 HIT.

2.EARTH DRILL - DIGGA PD8-5 - 75SQ - WITH HOSES AND MANUAL / ГИДРОВРАЩАТЕЛЬ DIGGA PD8-5 - 75MM КВАДРАТНЫЙ ВЫХОДНОЙ ВАЛ, С РВД И ИНСТРУКЦИЕЙ, производитель: DIGGA LTD. товарный знак: DIGGA, модель: PD8-5, количество: 4 ШТ.

3.EARTH DRILL - DIGGA PD7-5 - 75SQ - WITH HOSES AND MANUAL / ГИДРОВРАЩАТЕЛЬ DIGGA PD7-5 - 75MM КВАДРАТНЫЙ ВЫХОДНОЙ ВАЛ, С РВД И ИНСТРУКЦИЕЙ, производитель: DIGGA LTD. товарный знак: DIGGA, модель: PD7-5, количество: 2 ШТ.» в подсубпозиции 8431 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49.

Декларантом в графе 33 ДТ заявлен код товара № 6 в соответствии с единой Товарнойноменклатурой  внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 843143 000 0 «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: -- части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49» ставка таможенной пошлины 0%.

Смоленской таможней назначена проверка правильности определения кода товара №6.

По результатам проверки документов Смоленской таможней принято решение о классификации товара № 6 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 08.11.2019 № РКТ-10113000- 19/000286, которым код товара № 6 - 843143 000 0изменен на код 8412 29 810 9.

Смоленский таможенный пост (центр электронного декларирования) принял решение от 08.11.2019 № РКТ-10113000-19/000286И об изменении решения Смоленской таможни от 08.11.2019 № РКТ-10113000-19/000286 по классификации товара, которым в графе 7 решения Смоленской таможни «Сведения, необходимые для классификации Товара» следует читать: «ДВИГАТЕЛИ ГИДРАВЛИЧЕСКИЕ СИЛОВЫЕ: ГИДРОБУРЫ (ГИДРОВРАЩАТЕЛИ). ПРИНЦИП РАБОТЫ ГИДРОВРАЩАТЕЛЯ: ГИДРОВРАЩАТЕЛЬ, УСТАНОВЛЕННЫЙ НА САМОХОДНУЮ МАШИНУ ЧЕРЕЗ КРОНШТЕЙН (СЦЕПНОЕ УСТРОЙСТВО), ПОДСОЕДИНЯЕТСЯ К ГИДРАВЛИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ САМОХОДНОЙ МАШИНЫ ЧЕРЕЗ ГИДРАВЛИЧЕСКИЕ РУКАВА ВЫСОКОГО ДАВЛЕНИЯ. ГИДРАВЛИЧЕСКАЯ ЖИДКОСТЬ ИЗ СИСТЕМЫ САМОХОДНОЙ МАШИНЫ, ЧЕРЕЗ НАПОРНУЮ ЛИНИЮ ГИДРАВЛИЧЕСКОГО ДВИГАТЕЛЯ, ПРИВОДИТ ЕГО ВО ВРАЩАТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ С ВЫСОКОЙ СКОРОСТЬЮ И НЕБОЛЬШИМ КРУТЯЩИМ МОМЕНТОМ. СОСТАВ КОНСТРУКЦИИ ГИДРОВРАЩАТЕЛЯ И НАЗНАЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ ЧАСТЕЙ: - КРОНШТЕЙН (СЦЕПНОЕ УСТРОЙСТВО), ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЙ ДЛЯ КРЕПЛЕНИЯ ГИДРОВРАЩАТЕЛЯ К САМОХОДНОЙ МАШИНЕ; - КОРПУС, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЙ ДЛЯ СОЕДИНЕНИЯ КРОНШТЕЙНА, ГИДРОДВИГАТЕЛЯ, ПЛАНЕТАРНОГО РЕДУКТОРА И ВЫХОДНОГО ВАЛА В ОДНО УСТРОЙСТВО, ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАЩИТНЫХ ФУНКЦИЙ, СОДЕРЖИТ ТАКЖЕ ШТУЦЕРЫ ДЛЯ ПОДАЧИ В МЕХАНИЗМ РАБОЧЕЙ ЖИДКОСТИ ПОД ДАВЛЕНИЕМ; - ГИДРАВЛИЧЕСКИЙ ДВИГАТЕЛЬ, КОТОРЫЙ ПРЕОБРАЗУЕТ ГИДРАВЛИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ПОТОКА ЖИДКОСТИ (МАСЛА) ВО ВРАЩАТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ (С ВЫСОКОЙ СКОРОСТЬЮ И НИЗКИМ КРУТЯЩИМ МОМЕНТОМ) СВОЕГО ВЫХОДНОГО ВАЛА, СОЕДИНЕННОГО ШЛИЦАМИ С ВХОДНЫМ ВАЛОМ ПЛАНЕТАРНОГО РЕДУКТОРА; ТРАНСМИССИЯ В ВИДЕ ОДНО - ИЛИ ДВУХСТУПЕНЧАТОГО ПЛАНЕТАРНОГО РЕДУКТОРА, ВХОДНОЙ ВАЛ КОТОРОГО СОЕДИНЕН С ВЫХОДНЫМ ВАЛОМ ГИДРАВЛИЧЕСКОГО ДВИГАТЕЛЯ; ТРАНСМИССИЯ ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ НА ВЫХОДНОМ ВАЛЕ ГИДРОВРАЩАТЕЛЯ ВЫСОКОГО КРУТЯЩЕГО МОМЕНТА ПРИ НЕБОЛЬШОЙ СКОРОСТИ ВРАЩЕНИЯ (ПЛАНЕТАРНЫЙ РЕДУКТОР ОБЕСПЕЧИВАЕТ ДОСТАТОЧНО БОЛЬШИЕ ПЕРЕДАТОЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПРИ НЕБОЛЬШОМ КОНСТРУКТИВНОМ ОБЪЕМЕ САМОГО ПЛАНЕТАРНОГО РЕДУКТОРА, КАЖДАЯ СТУПЕНЬ ПЛАНЕТАРНОГО РЕДУКТОРА СОДЕРЖИТ СОЛНЕЧНУЮ ШЕСТЕРНЮ, ТРИ САТЕЛИТОВЫЕ ШЕСТЕРНИ, ВОДИЛО И КОРОННУЮ ШЕСТЕРНЮ); - ВЫХОДНОЙ ВАЛ (ХВОСТОВИК) ГИДРОВРАЩАТЕЛЯ, СОЕДИНЕННЫЙ НЕПОСРЕДСТВЕННО С ВЫХОДНЫМ ВАЛОМ ПЛАНЕТАРНОГО РЕДУКТОРА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЙ ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ КРУТЯЩЕГО МОМЕНТА НА БУРОВОЙ ИНСТРУМЕНТ (ШНЕК).

EARTH DRILL - DIGGA PD10-5 - 75SQ - WITH HOSES AND MANUAL / ГИДРОВРАЩАТЕЛЬ DIGGA PD10-5 - 75MM КВАДРАТНЫЙ ВЫХОДНОЙ ВАЛ, С РВД И ИНСТРУКЦИЕЙ, производитель: DIGGA LTD. товарный знак: DIGGA, модель: PD10-5, количество: 15 ШТ;

EARTH DRILL - DIGGA PD8-5 - 75SQ - WITH HOSES AND MANUAL / ГИДРОВРАЩАТЕЛЬ DIGGA PD8-5 - 75MM ВАДРАТНЫЙ ВЫХОДНОЙ ВАЛ, С РВД И ИНСТРУКЦИЕЙ, производитель: DIGGA LTD. товарный знак: DIGGA, модель: PD8-5, количество: 4 ШТ;

EARTH DRILL - DIGGA PD7-5 - 75SQ - WITH HOSES AND MANUAL / ГИДРОВРАЩАТЕЛЬ DIGGA PD7-5 - 75MM КВАДРАТНЫЙ ВЫХОДНОЙ ВАЛ, С РВД И ИНСТРУКЦИЕЙ, производитель: DIGGA LTD. товарный знак: DIGGA, модель: PD7-5, количество: 2 ШТ».

В связи с получением решения Смоленской таможни от 08.11.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10113000-19/000286 Общество произвело уплату денежных средств в виде таможенных платежей в размере 92279,96 руб. до выпуска товара по ДТ№ 10113110/051119/0168148.

В отдел таможенных платежей Смоленской таможни КДТ № 10113110/051119/0168148 на взыскание не передавалась.

В обоснование оспариваемого решения таможенный орган указал на следующее.

Исходя из наименования товаров № 6, указанного в графе 31 ДТ № 10113110/051119/0168148, а также документов, приложенных к ней в электронном виде, установлено, что товар гидробуры (гидровращатели) СЕРИИ PD, PDX является готовым изделием, состоящим из гидромотора и планетарного редуктора для установки на различные машины такие как погрузчики, тракторы, экскаваторы, краны манипуляторы и т.п.

Согласно сведениям, размещенным на сайте Интернет «Википедия», гидромотор (гидравлический мотор) - гидравлический двигатель, предназначенный для сообщения выходному звену вращательного движения на неограниченный угол поворота. Конструкции гидромоторов аналогичны конструкциям соответствующих насосов. В отличие от насосов, в гидромоторе на вход подается рабочая жидкость под давлением, а на выходе снимается с вала крутящий момент.

Гидравлический привод (гидропривод) - совокупность устройств, предназначенных для приведения в движение машин и механизмов посредством гидравлической энергии. Гидропривод представляет собой своего рода «вставку» междуприводным двигателем и нагрузкой (машиной или механимзмом) и выполняет те же функции, что и механическая передача (редуктор, ремённая передача, кривошипно-шатунный механизм и т.д.).

Редуктор - преобразующее устройство.

Механический редуктор - механизм, преобразующий и передающий крутящий момент.

Планетарный редуктор, дифференциальный редуктор - один из классов механических редукторов. Редуктор называется планетарным из-за планетарной передачи, находящейся в редукторе, передающей и преобразующей крутящий момент (сведения из «википедии»).

Гидровращатели предназначены для преобразования давления жидкости, подаваемой по рукавам высокого давления от внешнего источника во вращательное движение с высокой скоростью и низким крутящим моментом; планетарный редуктор предназначен для многократного усиления крутящего момента при одновременном снижении скорости вращения.

Таким образом, принцип действия гидровращателя основан на использовании энергии давления жидкости, необходимой для вращения вала.

С учетом сведений, указанных в графе 31 ДТ, представленной при таможенном декларировании технической документации, установлено, что спорный товар (гидровращатели) представляет собой гидравлические силовые двигатели, которые используются в качестве устройства преобразования силы давления гидравлической жидкости, получаемой от гидравлической системы внешнего экскаватора (трактора) во вращательное движение рабочего инструмента (бура, сверла и т.д.).

Данныйпроцесспреобразованияэнергиииспользуется в устройствах, известных как гидравлические двигатели, которые поименованы в товарной позиции 8412 ТН ВЭД.

ООО «Хаммер Рус» считает указанное решение Смоленской таможни о классификации Товара с изменениями, внесенными Смоленской таможней, незаконным по следующим основаниям:

Спорный товар приобретался ООО «Хаммер Рус» для комплектации экскаваторов специализированным буровым инструментом.

Решение Смоленской таможни не учитывает конструктивных особенностей Товара, в связи с чем при его классификации таможней нарушены Основные правила интерпретации.

Учитывая, что гидровращатель не является гидродвигателем и для него отсутствует отдельная товарная позиция в 84 и 85 группах, то он подлежит классификации специальной товарной позиции 8431, в которой классифицируются части машин и механизмов для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд товарной позиции 8430.

Гидровращатели применяются для бурения с экскаваторами или аналогичными машинами.

Гидровращатели по своим идентификационным признакам относятся к частям бурового оборудования.

То есть, к товарной позиции 8431 относятся различные специализированные части, которые применяются для достижения целей, поставленных перед буровыми машинами, и используются исключительно или главным образом с такими машинами.

Таким образом, части машин товарной позиции 8430, классифицируются в товарной позиции 8431, если они исключительно или главным образом предназначены для использования с ними.

Оценив материалы дела, представленные доказательства и пояснения ответчика, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

При предъявлении заявления обществом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 статьи 2 АПК РФ одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах является обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» Российская Федерация признает обязательными юрисдикцию Европейского суда по правам человека и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии, а также закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде – органе государственной системы правосудия.

Позиция Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград означает неправомерность отказа заявителю в осуществлении его субъективного права на судебную защиту по формальным обстоятельствам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такие ходатайства подлежат удовлетворению. Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении этого ходатайства.

Указанный процессуальный срок не обладает признаками давностного срока, предусмотренного нормами гражданского законодательства (глава 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), и может применяться судом по собственной инициативе, что прямо следует из содержания части 4 статьи 198 Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 02.12.2013 N 1908-О также разъяснил, что по своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 Кодекса для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Вводя такой порядок исчисления срока для обращения в суд, законодатель учитывал, что относящиеся к сфере правоприменительной деятельности решения и действия органов публичной власти и их должностных лиц оказывают не всегда непосредственное - в том числе во временном проявлении - влияние на интересы субъектов, статус которых они затрагивают.

Определение судом момента начала течения процессуального срока и предполагает необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

В силу положений статьи 198 АПК РФ во взаимосвязи с частью 1 статьи 115 и частью 1 статьи 117 АПК РФ, лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. Указанный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. Перечень уважительных причин для восстановления срока Кодексом не определен.

Так как решение было вынесено 08.11.2019 вечером и поступило в нерабочее время 09.11.2019Общество на основании пункта 4 статьи 198 АПК РФ ходатайствует о восстановлении срока на подачу заявления.

Оценив причины и незначительность срока, пропущенного заявителем  на обжалование, в целях реализации гарантированного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту, суд считает, что имеются основания для восстановления пропущенного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Из части 1 статьи 71 АПК РФ следует, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин" применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется согласно Основным правилам интерпретации 1-6. В соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), предусмотренными Единым Таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД (правило 1).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей классификации также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с разделом 3 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение о порядке применения ЕТН ВЭД) ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5). В пункте 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД указано, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяетсяпри необходимости определениякода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующихпримечанийк разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4, которые в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированнойсистемы»причемэто толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

При классификации любого товара необходимо исходить из его уникальных свойств и целевого назначения.

Согласно тексту товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной Обществом, в нее включаются «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430».

Исходя из текста товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС, в неё включаются «Двигатели и силовые установки прочие».

Классификация частей к машинам осуществляется в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI, и разъяснениям общих положений (II) к данному разделу, общих положений (в) к группе 84, общих положений (б) к группе 85.

Согласно примечанию 2 к разделу XVI:

При условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а)части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б)другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в)все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Согласно разъяснениям Общих положений (II) к данному разделу XVI: В общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1) выше. Однако, для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции:

(A)Части двигателей товарной позиции 8407 или 8408 (товарная позиция 8409).

(Б) Части оборудования товарных позиций 8425 - 8430 (товарная позиция 8431).

(B)Части текстильных машин товарных позиций 8444 - 8447 (товарная позиция 8448).

(Г) Части машин товарных позиций 8456 - 8465 (товарная позиция 8466).

(Д) Части конторских машин товарных позиций 8469 - 8472 (товарная позиция 8473).

(Е) Части машин товарной позиции 8501 или 8502 (товарная позиция 8503).

(Ж) Части устройств товарной позиции 8519 или 8521 (товарная позиция 8522).

(3) Части устройств товарных позиций 8525 - 8528 (товарная позиция 8529).

(И) Части устройств товарной позиции 8535, 8536 или 8537 (товарная позиция 8538).

Указанные выше правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины.

Исходя из указанного, если товары (части) сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины.

Согласно пояснению к заявленной декларантом товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются «При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. прилагаемые Общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430. Следует также иметь в виду, что многие части не включаются в данную товарную позицию, поскольку они:

(а) указаны где-нибудь еще в Номенклатуре, например, пружины подвески (товарная позиция 7320), двигатели (товарная позиция 8407 или 8408 и т.д.) и электрооборудование для зажигания или пуска (товарная позиция 8511)».

В соответствии с Пояснениями к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС в товарные позиции 8401 - 8424 включаются машины, оборудование и устройства (описываемые в общем по своим функциям), которые могут использоваться в различных отраслях промышленности. В других товарных позициях рассматриваются машины, оборудование и устройства в большинстве случаев по отраслям или другим областям деятельности, в которых они применяются.

Согласно примечанию 2 к данной группе машины, оборудование или устройства, попадающие под определение двух или более товарных позиций, одна из которых является товарной позицией первой группы (то есть товарные позиции 8401 - 8424), относятся к соответствующей товарной позиции первой группы. Так, двигатели всегда рассматриваются в товарных позициях 8406 - 8408 и 8410 - 8412 независимо от их применения.

Таким образом, товар «ГИДРОВРАЩАТЕЛИ СЕРИЙ PD,PDX» является изделием, поименованным в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС Двигатели и силовые установки прочие:

—силовые установки и двигатели гидравлические:

—прочие

—двигатели гидравлические силовые:

—прочие.

Согласно примечанию 2 (а) к разделу XVI, товар «ГИДРОВРАЩАТЕЛИ СЕРИЙ PD, PDX», являющийся по своей конструкции гидравлическим двигателем, должен классифицироваться в соответствующей товарной позиции 8412 29 810 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Управлением товарной номенклатуры ФТС России принималось предварительное решение по классификации аналогичного товара в соответствии с ТН ВЭД ТС в подсубпозиции 8412 29 810 9 (№ RU/10000/11/2375 от 28.10.2011).

Свидетель главный государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры торговых ограничений и происхождения товаров Смоленской таможни ФИО2 пояснил следующее.

Согласно наименованию товара № 6 указанному в графе 31 ДТ № 10113110/051119/0168148 и документов, приложенных к ней в электронном виде которые раскрывают конструктивные особенности товара установлено, заявленный товар гидробуры (гидровращатели) СЕРИЙ PD,PDX, является готовым изделием, состоящим из гидромотора и планетарного редуктора для установки на различные машины такие как погрузчики, тракторы, экскаваторы, краны манипуляторы и т.п.

Гидровращатели предназначены для преобразования давления жидкости подаваемой по рукавам высокого давления от внешнего источника во вращательное движение с высокой скоростью и низким крутящим моментом; планетарный редуктор - предназначен для многократного усиления крутящего момента при одновременном снижении скорости вращения.

Таким образом, принцип действия гидровращателя основан на использовании энергии давления жидкости, для вращения вала.

С учетом сведений, указанных в графе 31 ДТ, представленной при таможенном декларировании технической документации, установлено, что спорный товар (гидровращатели) представляет собой гидравлические силовые двигатели, которые используются в качестве устройства преобразования силы давления гидравлической жидкости, получаемой от гидравлической системы внешнего экскаватора (трактора) во вращательное движение рабочего инструмента (бура, сверла и т.д.).

Данный процесс преобразования энергии используется в устройствах, известных как гидравлические двигатели, которые поименованы в товарной позиции 8412 ТН ВЭД.

По идентичному товару судом дана оценка по делу № А40- 67500/2019.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к  выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа не противоречит нормам действующего таможенного законодательства и не нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности.

В связи с отсутствием у суда оснований для признания оспариваемого решения незаконным, судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                В.И. Еремеева