АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-2112/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

27 июня 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена 19 июня 2025г.

В полном объеме решение изготовлено 27 июня 2025г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Соловьевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей заявителя ФИО1, доверенность от 20.01.2025, диплом, паспорт; представителя Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, доверенность от 26.11.2024 № 171-Д, диплом, служебное удостоверение,

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФИО3 кирпичный завод" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   

об оспаривании решения от 06.11.2024 № КУВД-001/2024-33020369/3,

 у с т а н о в и л

общество с ограниченной ответственностью "ФИО3 кирпичный завод" (далее – заявитель, общество, ООО «ФИО3 кирпичный завод») обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения от 06.11.2024 №КУВД-001/2024-33020369/3, вынесенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра) об отказе в государственной регистрации права собственности.

Определением от 11.02.2025 заявление принято к производству.

Определение от 29.04.2025 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании.

В порядке статьи 158 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное разбирательство по делу откладывалось в связи с необходимостью представления сторонами дополнительных документов и пояснений по делу.

В судебном заседании от 19.06.2025 заявитель требования поддержал, считает решение от 06.11.2024 №КУВД-001/2024-33020369/3 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости незаконными, поскольку они противоречат статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьям 14, 18, 21, 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ). Отказ в регистрации права собственности на объект нарушает права заявителя на владение, пользование и распоряжение имуществом.

Представитель Управления Росреестра против удовлетворения требований возразил, указал, что имелись препятствия для проведения государственной регистрации права собственности общества на объект недвижимого имущества; в ЕГРН отсутствовали сведения о праве собственности продавца на здание; причины, препятствующие государственной регистрации права собственности, не были устранены.

Изучив материалы дела, доводы представителей заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между заявителем и обществом с ограниченной ответственностью «ФИО3 завод керамических стеновых материалов», ИНН 

<

***> (далее – продавец, ООО «ФИО3 завод керамических стеновых материалов») был заключен договор купли-продажи комплекса имущества №1 от 23.06.2004. 

Предметом договора является комплекс имущества, включая объект, поименованный как движимое имущество - надземный газопровод ВД протяженностью 2710 м, инвентарный номер №255 (п. 1.1.2 договора).

В соответствии с пунктом 4.1 договора имущество передается продавцом покупателю по акту приема - передачи, подписываемому сторонами после полной оплаты покупателем стоимости приобретаемого имущества, в соответствии с п.3.1 договора. Объекты переданы заявителю по акту приема-передачи от 01.07.2004.

12.07.2005 продавец прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

21.06.2024 данный объект поставлен на государственный кадастровый учёт как объект недвижимости: сооружение трубопроводного транспорта внеплощадочный газопровод высокого давления протяженностью 2710 метров с кадастровым номером 42:24:0000000:4593, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Кемеровский городской округ, г. Кемерово.

24.07.2024 заявителем в Управление Росреестра в соответствии со статьями 14, 15, 17, 18 Закона N 218-ФЗ подано заявление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг, от 24.07.2024 №MFC-0561/2024-237361-1.

06.08.2024 Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, в связи с не предоставлением заявления от продавца на государственную регистрацию перехода права собственности, а также правоустанавливающего документа для проведения государственной регистрации ранее возникшего права собственности продавца на данный объект недвижимости, на срок до 06.11.2024 (уведомление №КУВД - 001/2024 - 33020369/2).  

Уведомлением от 06.11.2024 №КУВД-001/2024-33020369/3 Управление Росреестра отказало в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, сославшись на отсутствие заявления продавца на государственную регистрацию перехода права собственности и правоустанавливающего документа для проведения государственной регистрации ранее возникшего права собственности продавца на данный объект недвижимости.

Не согласившись с вышеуказанным отказом в государственной регистрации, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказать соответствие обжалуемых ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону лежит на принявшем их государственном органе, органе местного самоуправления, ином органе, должностном лице.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, в ходе правовой экспертизы заявления ООО «ФИО3 кирпичный завод» о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости Управлением Росреестра было выявлено следующее. 

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию права собственности представлен договор купли-продажи комплекса имущества №1 от 23.06.2004, заключенный между ОАО «ФИО3 завод керамических стеновых материалов» (ИНН 

<

***>) (продавец) и ООО «ФИО3 кирпичный завод» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (покупатель).

Согласно сведениям ЕГРН ранее возникшее право собственности за ОАО «ФИО3 завод керамических стеновых материалов» (ИНН 

<

***>) на объект недвижимости: сооружение, расположенное по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский городской округ, г. Кемерово, кадастровый номер 42:24:0000000:4593 не зарегистрировано.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ), в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 указанной статьи, или совершенной после дня вступления в силу Закона №122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и Законом №218-ФЗ.

ОАО «ФИО3 завод керамических стеновых материалов» (ИНН 

<

***>) прекратило деятельность 12.07.2005 в связи с его ликвидацией.

В соответствии с частью 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В связи с вышеизложенным, осуществление государственной регистрации права собственности ООО «ФИО3 кирпичный завод» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на основании представленных документов не представлялось возможным.

Государственная регистрация была приостановлена 06.08.2024, заявителю было рекомендовано обратиться за защитой гражданских прав в судебном порядке. В связи с тем, что до истечения срока приостановления причины, послужившие основанием приостановления регистрации, устранены не были, государственным регистратором 06.11.2024 принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя ввиду следующего.

В соответствии с часть 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 62 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Стороны договора за регистрацией права собственности и перехода этого права к обществу на спорный объект недвижимости не обращались.

Между тем, несовершение продавцом действий по государственной регистрации права собственности продавца не могло явиться основанием для отрицания наличия у него самого этого права, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до вступления в силу Закона N 122 -ФЗ признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.

Закрепляя положение о действительности ранее возникших прав, Закон N 218-ФЗ также определил, что государственная регистрация такого права обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 69 Закона N 218-ФЗ).

Стороны заключаемого ими договора, направленного на переход вещных прав, вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к приобретателю одновременно с оформлением ранее возникшего права в установленном законом порядке за лицом, который отчуждает недвижимость. При этом право собственности приобретателя на объект недвижимости статье 223 ГК РФ возникает с момента его государственной регистрации.

Принадлежность ОАО «ФИО3 завод керамических стеновых материалов» (ИНН 

<

***>) сооружения трубопроводного транспорта внеплощадочный газопровод высокого давления протяженностью 2710 метров, а также возникновение права собственности до дня вступления в силу Закона №122-ФЗ подтверждена совокупностью представленных доказательств.

Согласно актам рабочей комиссии от 30.12.1989 и 02.03.1993 в эксплуатацию принят законченный строительством внутриплощадочный газопровод завода керамических стеновых материалов в п. Мазурово, протяженностью 2611,2 и 99,69 м (общая длина 2710,89 м).

В 1992 году решением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Кемеровской области утвержден «План приватизации Мазуровского завода керамических стеновых материалов». В акте оценки стоимости машин и оборудования и других основных средства Мазуровского завода керамических стеновых материалов по состоянию на 01.07.1992 значится внутриплощадочный газопровод ВД, 1989 г. (пункт 255).

Приватизация Мазуровского завода керамических стеновых материалов произведена в соответствии с решениями Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Кемеровской области от 29.03.1993 №89 «О приватизации и преобразовании Мазуровского завода керамических стеновых материалов» от 26.01.1994 №60 «О внесении изменений в план приватизации, устав акционерного общества «ФИО3 завод керамических стеновых материалов» по итогам чекового аукциона.

Фондом имущества Кемеровской области «Кузбассфонд» выдано свидетельство о праве собственности ОАО «ФИО3 завод керамических стеновых материалов» на имущество предприятия Мазуровского завода керамических стеновых материалов №234 от 09.11.1994.

Приобретение заявителем газопровода ВД длиной 2710 м в составе имущественного комплекса по результатам торгов в виде открытого аукциона по продаже имущества предприятия - банкрота ОАО «ФИО3 завод керамических стеновых материалов» подтверждается протоколом проведения открытых торгов №1 от 22.06.2024, договором купли-продажи комплекса имущества от 23.06.2004 №1, актом приема-передачи комплекса имущества от 01.07.2024.

Протоколом собрания кредиторов ОАО «ФИО3 завод керамических стеновых материалов» от 06.10.2004 было принято решение о переоформлении лицензии на право пользования недрами ООО «ФИО3 кирпичный завод» (добыча кирпичного сырья на Мазуровском участке Кемеровского месторождения кирпичных глин) в связи с приобретением последним комплекса имущества ОАО «ФИО3 завод керамических стеновых материалов». В соответствии с лицензионным соглашением (приложение к лицензии КЕМ 00002ТЭ от 04.07.2005) ООО «ФИО3 кирпичный завод», как недропользователь, принимает на себя в полном объеме обязательства и условия пользования недрами по лицензии КЕМ 00381ТЭ, ранее выданной ОАО «ФИО3 завод керамических стеновых материалов».  

 ООО «ФИО3 кирпичный завод» в отношении газопровода оформлен технический план сооружения; объект «Внутриплощадочный газопровод высокого давления», 1989 г., поставлен на кадастровый учет (кадастровый №42:24:000000:4593). 

Таким образом, судом установлена принадлежность ОАО «ФИО3 завод керамических стеновых материалов» (ИНН 

<

***>) объекта до дня вступления в силу Закона №122-ФЗ и его приобретение ООО «ФИО3 кирпичный завод». 

Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства, при этом отсутствуют доказательства наличия обоснованных правопритязаний со стороны иных лиц в отношении спорного имущества.

Указанный подход к разрешению спора соответствует правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.09.2009 N 1395/09, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2021 N 307-ЭС21-11411 по делу N А56-72111/2020, постановлению Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.05.2024 N Ф04-2062/2024 по делу N А03-16059/2023

С учётом изложенного, уведомление Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации права нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности, поскольку создает обществу препятствия в регистрации права собственности на имущество, необходимое для использования в предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли.

Требование о признании незаконным решения Управления Росреестра от 06.11.2024 N КУВД-001/2024-33020369/3 об отказе в государственной регистрации права собственности ООО "ФИО3 кирпичный завод" на объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд обязывает Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности ООО "ФИО3 кирпичный завод" на сооружение внутриплощадочный газопровод высокого давления протяженностью 2710 метров с кадастровым номером 42:24:0000000:4593, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово.

Судебные расходы, понесенные ООО «ФИО3 кирпичный завод» в связи с рассмотрением настоящего дела относятся судом на заявителя, представившего в дело письменное заявление, подтверждающее согласие на несение данных расходов (часть 4 статьи 110 АПК РФ).    

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу от 06.11.2024 N КУВД-001/2024-33020369/3, об отказе в государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "ФИО3 кирпичный завод" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на объект недвижимого имущества.

 Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) осуществить государственную регистрацию права собственности общества ограниченной ответственностью "ФИО3 кирпичный завод" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на сооружение внутриплощадочный газопровод высокого давления протяженностью 2710 метров с кадастровым номером 42:24:0000000:4593, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово.

Судебные расходы отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина