АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ

Трудовой пер., д.6, г. Брянск, 241050, сайт: www.bryansk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-8515/2019

город Брянск

12 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2019

Решение в полном объеме изготовлено 12.12.2019

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Кокотовой И.С.,     

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, г. Брянск, 

к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Городской выставочный зал», г.Брянск,

третьи лица: 1) муниципальное образование «город Брянск» в лице Брянской городской администрации, г. Брянск, 2) Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г. Брянск, 

о взыскании 135 010 руб. 83 коп. (с учетом принятых судом уточнений), 

при участии в судебном заседании:

от истца:  ФИО1 (доверенность от 20.08.2019 № 80, диплом от 29.04.2005),

от ответчика: ФИО2 (доверенность №1 от 25.09.2019), ФИО3 (доверенность от 30.09.2019 №5),

от третьих лиц: не явились,

установил:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, г. Брянск, (далее – истец)  обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Городской выставочный зал», г.Брянск, (далее – ответчик) о взыскании 132 388 руб. 99 коп., в том числе 128 416 руб.   64 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 31.12.2018, 3 972 руб. 35 коп. пени. 

Определением арбитражного суда от 21.08.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. 

Определением арбитражного суда от 02.10.2019 дело назначено к судебному разбирательству. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено муниципальное образование «город Брянск» в лице Брянской городской администрации.

Определением арбитражного суда от 12.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмера спора привлечено Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

Третьи лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/). 

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 31.12.2018 в сумме 128 416 руб. 64 коп., задолженность по пене за период с 26.02.2019 по 19.11.2019 в сумме  6 594 руб. 24 коп.

Возражений относительно заявления истца об уточнении заявленных исковых требований со стороны ответчика не поступило.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворено.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика возражали относительно удовлетворения исковых требований за период с 01.09.2014 по 31.07.2016 со ссылкой на пропуск истцом срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области является единственным региональным оператором, созданным в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории Брянской области (п. 1.3 Устава).

Региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области» (2014-2043 годы) утверждена постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 802-п и опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» № 38/1 (174) 31.12.2013. Обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт у всех собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в утвержденную региональную программу капитального ремонта, возникла в силу закона с 01.09.2014. 

Ответчику на праве оперативного управления был передан объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

...>.

Ссылаясь на те обстоятельства, что ответчик обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт не исполнял надлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность, истец в претензионном письме от 19.06.2019 исх. № 9452 уведомил ответчика о необходимости оплатить долг.

Поскольку требования истца, изложенные в указанной выше претензии, были оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим  иском.

Истец является региональным оператором применительно к части 1 статьи 20 и иным положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, создан на основании пункта 3 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 802-п «О создании регионального оператора» и осуществляет свою деятельность на территории Брянской области. 

В соответствии с частями 1, 3 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. 

В силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170, частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, в силу положений которой установление минимального размера взноса на капитальный ремонт отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Действующее правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах имеет целью их поддержание в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, и тем самым - предотвращение причинения вреда как жизни, здоровью и имуществу собственников помещений и других граждан, проживающих в этих домах, так и жизни, здоровью и имуществу иных лиц (вследствие возможного разрушения или повреждения многоквартирных домов, их отдельных конструктивных элементов либо наступления иных обстоятельств, препятствующих их безопасной эксплуатации), то есть направлено на защиту конституционно значимых ценностей.

Федеральный законодатель, принимая раздел IX Жилищного кодекса РФ, наделил субъекты Российской Федерации полномочиями по самостоятельному решению вопросов, связанных с созданием и функционированием региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включая учреждение региональных операторов, определение минимального размера взноса на капитальный ремонт (в том числе его дифференциацию в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, типа и этажности такого дома, иных факторов) и утверждение региональных программ капитального ремонта, а органы местного самоуправления - полномочиями по утверждению краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, по организации выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта, а также по обеспечению его формирования и проведения капитального ремонта в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора. 

Согласно части 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. 

Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью той же статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 той же статьи срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 того же кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. 

Согласно ч. 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. 

Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области от 29.07.2013 № 14 создана некоммерческая организация - Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (Региональный оператор).

Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 802-п была утверждена Региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области (2014 - 2043 годы)».

Указанная программа проведения капитального ремонта была опубликована в Информационном бюллетене правительства Брянской области «Официальная Брянщина» № 38/1 (174) от 31.12.2013.

Спорный многоквартирный дом был включен в Региональную программу проведения капитального ремонта с 01.09.2014, что не оспаривается ответчиком.

Частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ, пунктом 3 статьи 2 Закона Брянской области от 11.06.2013 № 40-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области» установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Брянской области от 24.12.2013 № 743 установлен размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Брянской области, который составил 5 руб. 50 коп. на 1 кв. м общей площади помещения.

Данное постановление официально опубликовано в Информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» № 37 (173)/2013.

Постановлением Правительства Брянской области от 30.01.2017 № 26-п установлен размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Брянской области, который составил 6 руб. 50 коп. на 1 кв. м общей площади помещения.

При этом доказательства принятия собственником помещений, расположенных по спорному адресу, соответствующих решений в порядке, предусмотренном ч.ч. 4.1, 4.2, 5 ст. 170 Жилищного кодекса РФ, об определении иного размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт, а также об определении другого способа формирования фонда капитального ремонта, в том числе путем его формирования на специальном счете, в материалах дела отсутствуют.

Право оперативного управления на нежилое помещение общей площадью 429, 2 кв.м. зарегистрировано за ответчиком в установленном порядке. 

Данные обстоятельства подтверждаются представленной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.08.2019 № 99/2019/276078787 (л.д.13-14).

В соответствии со статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящимися в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на учреждение и обязанности по его содержанию. Обладатели права оперативного управления обязаны нести сходы на содержание общего имущества с момента возникновения этого права. 

Таким образом, поскольку указанное выше нежилое помещение находится в оперативном управлении ответчика, у последнего имеется обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт в отношении этого помещения. 

Указанный дом, в состав которого входит принадлежащие ответчику на праве оперативного управления нежилое помещение, был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Брянской области на 2014-2043 годы при ее утверждении. 

Таким образом, обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт в отношении спорного нежилого помещения возникла у ответчика начиная с сентября 2014 года. 

По расчету истца общая сумма задолженности по взносам на капитальный ремонт в отношении нежилого помещения общей площадью 429.2 кв.м., принадлежащего ответчику на праве оперативного управления, за период с 01.09.2014 по 31.12.2018 составляет  128 416 руб. 64 коп. (л.д.11).

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик сослался на то, что в период с 01.09.2014 по 31.12.2018 истцом не были предоставлены платежные документы на оплату взносов со ссылкой на п. 3 статьи 171 ЖК РФ. Кроме того, ответчик указал, что он является муниципальным бюджетным учреждением, кассовое обслуживание которого осуществляет Управление Федерального казначейства по Брянской области, банковские документы ответчика формируются в строгом соответствии с Приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8 н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов…». Также ответчик указал, что согласно подраздела 2 раздела 9 Приказа от 10.10.2008 № 8 н, в платежном поручении на оплату в обязательном порядке указывается вид, номер, дата документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства (счет, накладная, акт выполненных работ). Отсутствие счета на оплату, выставленного истцом, лишало ответчика возможности осуществить оплату.

В соответствии с подпунктами 1, 3 статьи 171 ЖК РФ, собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых региональным оператором, который вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги (к которой согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 154 ЖК РФ относятся и взносы на капитальный ремонт) вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Несмотря на указание в пункте 3 статьи 171 ЖК РФ на оплату взносов на капитальный ремонт на основании платежных документов, предоставляемым региональным оператором, обязанность по уплате таких взносов и сроки их внесения установлены непосредственно федеральным законом (ЖК РФ), следовательно, собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать взносы и в отсутствие платежных документов. Предоставление документа на оплату не является условием, при выполнении которого у собственника помещения возникает обязанность по оплате взноса на капитальный ремонт, поскольку законодательство (часть 3 статьи 169 ЖК РФ, пункт 3 статьи 2 Закона Брянской области от 11.06.2013 № 40-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области») связывает возникновение таковой с истечением определенного периода времени.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 156 ЖК РФ, минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 24.12.2013 № 743 и Постановлением Правительства Брянской области от 30.01.2017 № 26-п установлен размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Брянской области, который составил  соответственно 5 руб. 50 коп. и 6 руб. 50 коп. на 1 кв. м общей площади помещения.

Расчет размера взносов за период с сентября 2014 по декабрь 2016 года произведен истцом с применением тарифа 5.50 руб., за период с январь 2017 по декабрь 2018 с применением тарифа 6.5 руб.,

Таким образом, довод ответчика о том, что он не мог производить оплаты в отсутствие платежных документов подлежит отклонению.

Ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока исковой давности для защиты своего права, поскольку истец обратился за взысканием задолженности за период с 01.09.2014 по 31.12.2018, а исковое заявление поступило в Арбитражный суд Брянской области 16.08.2019, то есть за пределами срока исковой давности, имеющего отношение к периоду с 01.09.2014 по 31.07.2016.

В статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 данного Кодекса). 

На основании пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Согласно пункту 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 41 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно ст.6 Закона Брянской области от 11.06.2013 №40-З, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором. В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок, установленный для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, срок исполнения обязательства по оплате взносов на капитальный  ремонт общего имущества за сентябрь 2014 года истек 25.10.2014, за октябрь 2014 года – 25.11.2014, за ноябрь 2014 года – 25.12.2014, за декабрь 2014 года – 25.01.2015, за январь 2015 года – 25.02.2015, за февраль 2015 года – 25.03.2015, за март 2015 – 25.04.2015, за апрель 2015 года – 25.05.2015, за май 2015 года – 25.06.2015, за июнь 2015 года – 25.07.2015, за июль 2015 года – 25.08.2015, за август 2015 года – 25.09.2015, за сентябрь 2015 года – 25.10.2015, за октябрь 2015 года – 25.11.2015, за ноябрь 2015 года – 25.12.2015, за декабрь 2015 года – 25.01.2016, за январь 2016 года – 25.02.2016, за февраль 2016 года – 25.03.2016, за март 2016 года – 25.04.2016, за апрель 2016 года – 25.05.2016, за май 2016 года – 25.06.2016.

Исковое заявление о взыскании с ответчика задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества поступило в Арбитражный суд Брянской области 16.08.2019.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. 

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. 

С 01.06.2016 согласно ч. 5 ст. 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, возникающего из гражданских правоотношений, а его несоблюдение является основанием для возвращения искового заявления (п. 5 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Период соблюдения обязательного претензионного порядка не включается в срок исковой давности. Течение срока на это время приостанавливается (аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 06.06.2016 по делу № А43-25051/2014). 

Данный вывод основан на нормах ГК РФ, согласно которым течение срока исковой давности приостанавливается на период разрешения спора во внесудебном порядке. 

Истец в претензионном письме от 19.06.2019 исх. № 9452 уведомил ответчика о необходимости оплатить долг по взносам на капитальный ремонт в течение 30 дней с момента ее получения, претензия была получена ответчиком 21.06.2019. Ответчик в добровольном порядке требования, изложенные в претензии, не исполнил (л.д.15-17).

Таким образом, за период с сентября 2014 по апрель 2016 претензия направлена за пределами срока исковой давности (срок оплаты за крайний месяц (апрель 2016) 25.05.2016 + 3 года = 25.05.2019) и она не прерывает срок исковой давности.

Срок на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности за период по апрель 2016 истек 25.05.2019.

Претензия за периоды май 2016 (срок оплаты 25.06.2016), июнь 2016 (срок оплаты 25.07.2016), июль 2016 (срок оплаты 25.08.2016) направлена в пределах срока исковой давности (25.06.2016 + 3 года = 25.06.2019, 25.07.2016 + 3 года = 25.07.2019, 25.08.2016 + 3 года = 25.08.2019), в связи с чем срок исковой давности по данным периодам приостанавливался на время, предусмотренное для ответа на нее (30 дней).

Срок на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности за периоды май-июль 2016 истек 25.07.2019, 25.08.2019, 25.09.2019 соответственно (25.06.2016+3 года +30 дней = 25.07.2019, 25.07.2016+3 года + 30 дней = 25.08.2019, 25.08.2016 + 3 года + 30 дней = 25.09.2019).

Поскольку с иском истец обратился 16.08.2019, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период по май 2016 года включительно (три года плюс один месяц на претензионный порядок до предъявления исковых требований). Срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с июня 2016 года истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт подлежит удовлетворению в сумме 78 844 руб. 04 коп., начисленной за период с июня 2016 года по декабрь 2018 года. В остальной части требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт удовлетворению не подлежат.

Истец в своих возражениях о применении судом пропуска срока исковой давности ссылается на то обстоятельство, что ему стало известно о том, что спорное помещение находится в оперативном управлении лишь в январе 2019, т.е. после того, как в январе 2019 ответчик обратился к истцу с просьбой заключить договор о внесении взносов на капитальный ремонт на 2019 год. 

Судом установлено, что 10.01.2019 истец и ответчик заключили договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 47. 

В июне 2019 года ответчику было произведено доначисление по взносам на капитальный ремонт за период с сентября 2014 по декабрь 2018.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 02.08.2019 №99/2019/276078787 следует, что спорное помещение находится на праве оперативного управления у ответчика – МБУК «Городской выставочный зал» с 25.11.2010 года (номер государственной регистрации права 32-32-01/094/2010-032) (л.д.13).

Оценивая указанный довод истца, суд исходит из того, что взнос на капитальный ремонт является частью платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ).

По смыслу положений жилищного законодательства внесение взноса на капитальный ремонт является обязательством собственника с определенным сроком исполнения (обязанность по уплате взноса должна быть осуществлена до конкретной даты).

В силу пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения, а не с момента, указанного истцом. В этой связи доводы Фонда о том, что начало течения срока исковой давности следует определить с момента, когда он узнал о надлежащем ответчике основаны на неправильном понимании норм материального права применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела.

Указанный правовой подход поддержан Верховным Судом РФ в определении от 16.09.2019 № 301-ЭС19-14562 по делу № А31-4295/2018.

При этом суд также учитывает, что согласно части 5 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются общедоступными, если иное не установлено законом. Аналогичная норма содержалась ранее и в части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Доказательств объективной невозможности получения истцом соответствующих сведений ранее января 2019 года с целью проведения работы по установлению надлежащего правообладателя в отношении спорного помещения материалы настоящего дела не содержат.

Более того, истец обладал сведениями о надлежащем правообладателе спорного помещения с января 2019, а, следовательно, действуя добросовестно и разумно, он имел возможность обратиться с требованиями об уплате взносов на капитальный ремонт за период с декабря 2015 по май 2016 в пределах срока исковой давности, однако иск был заявлен лишь 16.08.2019.

Бездействие истца не является основанием для увеличения срока исковой давности (пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает ряд мер, направленных на понуждение должника исполнить гражданско-правовое обязательство и защиту прав кредитора.

В соответствии со ст.329 Гражданского кодекса РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является начисление неустойки.

Согласно ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан   уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки  кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (ст.332 Гражданского кодекса РФ).

Учитывая установленный судом факт просрочки исполнения ответчиком денежного обязательства (оплаты взносов на капитальный ремонт), требование истца об уплате неустойки (пени), основанное на нормах ч.14, ч.14.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ является правомерным. 

Согласно представленному истцом уточненному расчету, размер пени за период с 26.02.2019 по 19.11.2019 составляет 6 594 руб. 19 коп. за просрочку по оплате взносов на капитальный ремонт, начисленных за период с сентября 2014 по декабрь 2018.

Согласно п. 1 ст. 207 ГК РФ, а также разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2013 № 43, истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Поскольку в данном случае истек срок исковой давности по главному требованию за период с сентября 2014 по май 2016, заявленные истцом требования о взыскании с ответчика пени, начисленные на указанную задолженность, также считаются заявленными с пропуском срока исковой давности и удовлетворению не подлежат.

В то же время, учитывая факт просрочки исполнения со стороны ответчика обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с июня 2016 по декабрь 2018 суд считает, необходимым произвести перерасчет неустойки, в связи с чем пеня составит 4 048 руб. 64 коп. (за период с 26.02.2019 по 19.11.2019, начисленной на сумму долга 78 844 руб. 04 коп. с применением ставки 6,5%).

Ответчик факт нарушения сроков внесения оплаты и период просрочки исполнения денежного обязательства не оспорил.

Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательства, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, для освобождения ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчик ходатайство об уменьшении размера неустойки не заявлял, в связи, с чем оснований для применения судом ст. 333 Гражданского кодекса РФ не имеется.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 4 048 руб. 64 коп. пени. В остальной части исковые требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) госпошлина при цене иска  135 010 руб. 83 коп. (с учетом принятых судом уточнений) составляет 5 050 руб.

При подаче в арбитражный суд иска истец уплатил в доход федерального бюджета 5000 руб. госпошлины по платежным поручениям № 3942 от 04.07.2019 на сумму 1 000 руб., №4675 от 31.07.2019 на сумму 2000 руб., № 4676 от 31.07.2019 на сумму 2000 руб. (л.д. 7-9).

При увеличении размера исковых требований государственная пошлина истцом в соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.22 НК РФ не доплачивалась.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 3101 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части (1949 руб.) государственная пошлина относится на истца, в связи с чем с истца подлежит довзысканию в доход федерального бюджета 50 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области удовлетворить в части.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Городской выставочный зал» в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области  82 892 руб. 68 коп., в том числе 78 844 руб. 04 коп. основного долга и 4048 руб. 64 коп. пени, а также 3101 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области  в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 50 руб. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца.

Судья                                                                                                                       И. С. Кокотова