АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-4304/2022

г. Новосибирск

25 апреля 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2022 года

         Резолютивная часть решения изготовлена 20 апреля 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Остроумова Б.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения "Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (ОГРН 

<

***>), г.Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью "ЭСДВ" (ОГРН 

<

***>), г.Новосибирск,

о взыскании 60 000 руб.,

                                                 установил:

федеральное казенное учреждение "Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее-истец, заказчик) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ЭСДВ" (далее-ответчик, Поставщик) суммы штрафа в размере 60 000 рублей.

Ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска.

Решением (резолютивная часть) от 20.04.2022 исковые требования были    удовлетворены. 

25.04.2022 истец обратился в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу.

Согласно ч.2 ст. 229 АПК РФ По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

  Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

 При принятии решения, арбитражный суд, изучив доводы искового заявления, отзыва, исследовав представленные доказательства, которые стороны посчитали достаточным для рассмотрения дела по существу в соответствие со ст. 71 АПК РФ приходит к следующему.

  В силу п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В соответствие с п.п. 1,2 ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, В соответствии с условиями Государственного контракта от 25.05.2021 № 2121188902402005406012197/240 (далее - Контракт), заключенного между ФКУ «СОУМТС МВД России» (Заказчик) и ООО «СДВ» (Поставщик), Поставщик обязан был произвести поставку генераторов сварочных (далее товар) в количестве, качестве, ассортименте в соответствии с ведомостью поставки, являющейся неотъемлемой частью Контракта.

Поставка товара должна быть произведена с момента заключения контракта по 02.08.2021 включительно. В нарушение условий контракта товар не был поставлен.

В результате сторонами 08.09.2021 было подписано Соглашение о расторжении контракта, в котором Ответчик принял на себя обязательство уплатить сумму штрафа в течение 15 дней с момента заключения соглашения.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно положениям статьи 34 Закона от 05.04.2013 N44-03 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом .

Поставка товара должна быть произведена с момента заключения контракта по 02.08.2021 включительно. В нарушение условий контракта товар не был поставлен.

В результате сторонами 08.09.2021 было подписано Соглашение о расторжении контракта, в котором Ответчик не оспаривал факт нарушений с его стороны обязательств по поставке товара.

В соответствии с п. 7.4. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту Ответчик обязан уплатить Истцу штраф в размере 10 % от цены контракта.

Цена контракта № 2121188902402005406012197/240 составляет 600 000,00 руб., штраф в размере 10% составляет 60 000,00 руб.

В адрес ответчика были направлена претензия от 09.09.2021 Сиб/ДПО-3709. Претензия получена ответчиком, но сумма штрафа до настоящего времени не перечислена.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает, что в соответствии с Постановлением Правительства от 10.03.2022г. №340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 взыскание сумм неустоек (штрафов, пеней) начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом не производится.

Между тем, данное толкование Постановление Правительства РФ является ошибочным.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

В соответствие с п.2 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2022 N 439)

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

(пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 340)

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2020 N 591)

Таким образом, из буквального толкования Правил следует вывод, что списание неустоек и штрафов возможно только по контрактам,  обязательства по которым исполнены в полном объеме (хотя бы  и с просрочкой, в том числе), в то время как в рассматриваемом случае обязательства по контракту не были исполнены. Доказательств того, что рассматриваемый случай относится к положениям п.п.а)-г) п.2 Правил, суду представлено не было.

Следовательно, исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

По правилам распределения судебных расходов (статья 110 АПК РФ) относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина (по требованиям имущественного и неимущественного характера) по иску не уплаченная при обращении в суд истцом, освобожденным от ее уплаты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 110,  частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

                                              РЕШИЛ:

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "ЭСДВ" в пользу  федерального казенного учреждения "Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" сумму штрафа в размере 60 000 рублей.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "ЭСДВ" в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 2 400 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

Судья Б.Б. Остроумов