ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-6721/2024

03 апреля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Богдановской Г.Н., Пономаревой О.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шалагиновой Д.С.,

при участии: от истца: ФИО1 по доверенности от 02.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции, дело по иску по иску акционерного общества "Мурманэнергосбыт"

к Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск

о взыскании, 

установил:

акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (истец, АО «Мурманэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (ответчик, Комитет) о взыскании 27 190,34 рублей основного долга за период с 20.08.2021 по 20.04.2022.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 07.11.2024 требования удовлетворены.

Определением от 11.02.2025 по результатам проверки обоснованности апелляционной жалобы ответчика суд апелляционной инстанции, установив наличие безусловных оснований, перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в суде первой инстанции.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству истцу в срок до 11.03.2025 предложено уточнить исковые требования с учетом обозначенной Комитетом позиции в отношении спорного помещения.

Ответчику в срок до 18.03.2025 следовало представить мотивированный отзыв в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал иск.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явился.

Представитель истца против рассмотрения жалобы в отсутствие представителя ответчика не возражали, в связи с чем суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 156, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил, рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке 

Как следует из материалов дела, основанием для обращения в арбитражный суд, послужило наличие задолженности в размере 27 190,34 рублей по оплате тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения, поставленной в период с 20.08.2021 по 20.04.2022 в жилое помещение площадью 31, 6 м2, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 51:06:0030103:194). 

Полагая, что помещение находится в муниципальной собственности ЗАТО город Североморск, Общество предъявило требования к комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для взыскания задолженности в силу следующего.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела собственником спорной квартиры является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу части 1 статьи 37 Закона N131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 3.1. 3.2 Положения о Комитете имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск Комитет обеспечивает эффективное использование муниципального имущества для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО г. Североморск, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления. От имени муниципального образования обеспечивает осуществление полномочий собственника муниципального имущества, а также иные полномочий, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с этим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Как установлено статьей 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в силу части 3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации вносят наймодателю плату за пользование жилым помещением (плату за наем).

Таким образом, гражданское и жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам найма, дееспособных и ограниченных судом в дееспособности членов семьи нанимателя 7 жилого помещения по договору социального найма вносить плату за коммунальные услуги (статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации), при этом по общему правилу соответствующая плата должна вноситься ими непосредственно исполнителю коммунальных услуг (в том числе и в случае, когда таковым является ресурсоснабжающая организация), независимо от того, проживают ли они фактически в данном помещении (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Органы государственной власти и управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного жилищного фонда (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного следует вывод, что при передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе, соответствует общему порядку регулирования данных правоотношений, а также правовым позициям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (ответ на вопрос N4), и определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2015 N 302-ЭС15-1968.

Как следует из материалов дела, оспаривая иск, ответчик указал на то, что на основании договора коммерческого найма от 30.10.202017 №347 жилое помещение предоставлено ФИО2

В соответствии с подпунктом «и» пункта 2.3 договора ФИО2 обязан был по истечении срока действия договора освободить и передать жилое помещение Комитету по акту приема-передачи.

В связи с длительным неисполнением ФИО2 обязанности по сдаче жилого помещения 08.04.2021 Комитет обратился в Североморский районный суд Мурманской области с иском о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и выселении.

Установив, что представленными в материалы дела доказательствами не опровергается факт пользования ответчиком спорной квартирой в период после 29 сентября 2018 года, то есть после истечения срока договора коммерческого найма, с заявлениями о сдаче жилья ответчик не обращался и в установленном порядке спорную квартиру не освободил, не сдал по акту и не передал от нее ключи, не погасил задолженность по внесению платы за наем, заочным решением Североморского районного суда Мурманской области от 02.06.2021 по делу №2-1094/2021, вступившим в законную силу 20.08.2021, требования Комитета удовлетворены.

Также судом сделан вывод, что неиспользование нанимателем жилого помещения не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с установленным законом порядком исполнения судебных актов на основании исполнительного листа от 22.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП ЗАТО г. Североморск УФССП по Мурманской области УФССП России по Мурманской области 15.10.2021 возбуждено исполнительное производство, фактически исполненное 20.04.2022.

Таким образом, поскольку действующее законодательство связывает прекращение обязательств, в частности органа местного самоуправления, по внесению платы за коммунальные услуги с моментом заселения жилого помещения, то и последующее возникновение обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг у органа местного самоуправления связано с выселением нанимателя из жилого помещения, которое также оформляется составлением акта приема-передачи.

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) под выселением понимается освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

В силу части 5 статьи 107 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении и описи имущества.

Выселение ФИО2 подтверждается актом о выселении и описи имущества от 20.04.2022.

Таким образом, поскольку совокупность норм действующего законодательства позволяет прийти к выводу о том, что обязанность органов местного самоуправления по оплате коммунальных услуг наступает с фактического выселения нанимателя и момента возникновения возможности распоряжаться этим жилым помещением, в настоящем деле с 21.04.2022, иск подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку задолженность заявлена за период с 20.08.2021 по 20.04.2022.

Ввиду отказа в иске расходы по госпошлине в полном объеме отнесены на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.11.2024 по делу №А42-6721/2024 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Г.Н. Богдановская

 О.С. Пономарева