АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-15766/2023

г. Краснодар

08 июля 2024 года

Резолютивная  часть постановления объявлена 04 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме   08 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей  Воловик Л.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании,  проведенном с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области (судья Ширинская И.Б., помощник судьи  Винничук А.А.), ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,  от заявителя – общество с ограниченной ответственностью «Ингениум» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 15.05.2023), ФИО3 (доверенность от 09.01.2024),  от заинтересованного лица – Ростовской таможни (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) –  ФИО4 (доверенность от 09.01.2024), рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.02.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2024 по делу № А53-15766/2023, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Ингениум» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными решений Ростовской таможни (далее – таможня) о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД, ЕАЭС)  от 03.02.2023 № РКТ-10313000-23/000027,  06.02.2023 № РКТ-10313000-23/000028, РКТ-10313000-23/000030, 03.02.2023, 06.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в  ДТ № 10323010/310322/3049121, 10323010/280322/3047319, 10323010/250422/3062260. 

Решением суда первой инстанции от 02.02.2024, оставленным без изменения в постановлением суда апелляционной инстанции от 18.04.2024, в удовлетворении ходатайства общества и таможни о проведении по делу судебной экспертизы отказано. Признаны недействительными решения таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД как несоответствующие таможенному законодательству. С таможни в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 тыс. рублей. Решение суда мотивировано тем, что в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД и примечанием 2а к разделу XVI ТН ВЭД спорные товары воздухоохладители (жидкостные теплообменники потолочного исполнения) GUNTNER серии S-GACA FP подлежат классификации по коду 8419 50 000 0 ТН ВЭД как оборудование промышленное для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как охлаждение/нагрев – теплообменники

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратилась таможня, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и в удовлетворении требований отказать. Ссылается на декларацию о соответствии от 11.03.2019 EAЭC № RU Д-DE.AM03.B.00614/19, где товар модели S-GACA RX 050.1F/66- AND50/4P.E обозначен испарителем и классифицирован как испаритель по коду 8418 99 100 9 ТН ВЭД.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель участвующих в деле лиц поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

При рассмотрении дела суд установил и материалами дела подтверждается, что таможня провела камеральную проверку правильности и достоверности  классификации ввезенных по ДТ № 10323010/310322/3049121 (товар № 1), 10323010/280322/3047319 (товар № 1), 10323010/250422/3062260 (товар № 2), а также сведений, заявленных в ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в них, в том числе достоверности сведений о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД. По этим ДТ общество ввезло и задекларировало: ДТ № 10323010/310322/3049121 товар № 1: «Теплообменник (воздухоохладители жидкостные) S-GACA RX 050.1F/66-AND50/4P.E комплектность мощность 83,9 kw, объемный расход воздуха 47232 м3 /час, температура воздуха не входе +12,0°С, температура воздуха на выходе +9,2°С, макс рабочее давление 16,0 bar, кол-во вентиляторов в воздухоохладителе 6 шт. Вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл. 0,52kw/0,75kw, число оборотов до 1340 в мин., напряжение/частота: 400V/50Hz, температура хладоносителя на входе +4°С; температура хладоносителя на выходе 8,1°С. Воздухоохладители крепятся к потолку и используются для охлаждения окружающего воздуха в камерах хранения плодоовощной продукции (функция нагрева и изменения влажности воздуха отсутствует) производитель GUNTNER TATA KFT. тов. знак GUNTNER, торг. Марка GUNTNER, модель GACA, артикул 250050F67000AE, кол-во 12.00 шт.»; по ДТ № 10323010/250422/3062260 товар № 2: «Теплообменник (воздухоохладитель жидкостный) S-GACA RX 050.1F/66-AND50/4P.E комплектность мощность 83,9 kw, объемный расход воздуха 47232 м3 /час температура воздуха не входе +12,0°С, температура воздуха на выходе +9,2°С, макс рабочее давление 16,0 bar, количество вентиляторов в воздухоохладителе 6 шт., вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл. 0,52kw/0,75kw, число оборотов до 1340 в мин., напряжение/частота: 400V/50Hz, температура хладоносителя на входе +4°С; температура хладоносителя на выходе 8,1°С. Воздухоохладители крепятся к потолку и используются для охлаждения окружающего воздуха в камерах хранения плодоовощной продукции (функция нагрева и изменения влажности воздуха отсутствует) производитель GUNTNER TATA KFT. тов. знак GUNTNER, торг. Марка GUNTNER, модель GACA, артикул 250050F67000ae, кол-во 2.00 шт.»; по ДТ № 10323010/280322/3047319 товар № 1: «Теплообменник (воздухоохладитель жидкостный) S-GACA RX 050.1F/66-AND50/4P.E комплектность мощность 83,9 kw, объемный расход воздуха 47232 м3 /час температура воздуха на входе +12,0°С, температура воздуха на выходе +9,2°С, макс рабочее давление 16,0 bar, кол-во вентиляторов в воздухоохладителе 6 шт., вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл. 0,52kw/0,75kw, число оборотов до 1340 в мин., напряжение/частота: 400V/50Hz, температура хладоносителя на входе +4°С; температура хладоносителя на выходе 8,1°С. Воздухоохладители крепятся к потолку и используются для охлаждения окружающего воздуха в камерах хранения плодоовощной продукции (функция нагрева и изменения влажности воздуха отсутствует) производитель GUNTNER TATA KFT. тов. знак GUNTNER, торг. Марка GUNTNER, модель GACA артикул 250050F67000AE кол-во 6 шт.». По результатам проведенной камеральной таможенной проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 30.11.2022 № 10313000/210/301122/А000026, рассмотрев который вместе с материалами проверки таможня приняла решения по классификации товаров от 03.02.2023 № РКТ-10313000-23/000027, 06.02.2023 № РКТ-10313000-23/000028, № РКТ-10313000-23/000030 о классификации товаров по коду  8418 99 900 0 ТН ВЭД как части холодильников, морозильников и прочего холодильного или морозильного оборудования электрического или других типов, испарители, а также решения 03.02.2023 и 06.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения в ДТ № 10323010/310322/3049121, 10323010/280322/3047319, 10323010/250422/3062260, которые общество обжаловало в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования, суд установил, что в спорных ДТ общество заявило товары как «теплообменники (воздухоохладители) жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в камерах хранения плодоовощной продукции, являются теплообменниками с оребренной поверхностью (прямые и изогнутые трубки (катушки) с ребрами, соединенными друг с другом, действующий как теплообменный агрегат). Среда, используемая для передачи теплоты в холодильной системе, которая поглощает теплоту при низкой температуре и низком давлении и отдает теплоту при высокой температуре и высоком давлении, как правило, меняя при этом свое агрегатное состояние». Такое же описание содержится и в графе 31 всех ДТ. 

Признавая обоснованным довод общества о технической ошибке  в описании товаров при декларировании, допущенной компанией «GUNTNER GmbH&Co KG», в результате которой в подтверждении заказа вместо жидкостного воздухоохладителя модели S-GACA FP указана модель S-GACA RX и незамеченной разнице в двух буквенных обозначениях (вместо правильной FP указана модель RX), что повлекло ошибку в спорных ДТ в описании товаров как  «теплообменника (воздухоохладителя жидкостного) S-GACA RX» при фактическом ввозе «теплообменника (воздухоохладителя жидкостного) S-GACA FP», суд учел представленные в материалы дела: заявку, направленную компании «GUNTNER GmbH&Co KG» на изготовление и поставку оборудования, в том числе воздухоохладителей S-GACA FP 050.1F/66-AND50/4P.E в количестве 20 штук; проект-предложение компании «GUNTNER GmbH&Co KG» на изготовление заказанного оборудования, в том числе воздухоохладителей S-GACA FP 050.1F/66-AND50/4P.E; инструкцию по монтажу воздухоохладителя GACA FP; инструкцию по установке воздухоохладителя GACA RX. В инструкциях в разделе 3 «Технические данные» указаны основные технические параметры воздухоохладителей, позволяющие, как указал суд, установить различия воздухоохладителей GACA RX от модели GACA FP (например, рабочее давление, испытательное давление).  Общество также представило: декларацию о регистрации на воздухоохладитель GACA RX, оформленную в соответствии с Директивой 2006/42/ЕС по машинному оборудованию; протокол испытаний давлением воздухоохладителя GACA RX; пояснения о том, что конечным заказчиком ввезенного оборудования является ООО «Агрофирма «Приволье»; товарные накладные  от 01.04.2022 № 374, 25.04.2022 № 361, подтверждающие поставку воздухоочистителей S-GACA FP 050.1F/66-AND50/4P.E в количестве 20 штук от ООО «Ингениум» обществу с ОО «Агрофирма «Приволье»; акты ООО «Агрофирма «Приволье» 01.04.2022  № 2166, 25.04.2022 № 2188 о приеме (поступлении) оборудования, из которых следует, что покупатель ООО «Агрофирма «Приволье» принял от общества 20 штук воздухоочистителей S-GACA FP 050.1F/66-AND50/4P.E; протокол осмотра от 30.06.2023, составленный Южной электронной таможней и представителем ООО «Агрофирма «Приволье» по результатам осмотра оборудования, полученного от общества, и смонтированного по адресу: Краснодарский кр. Славянский  р-н с/п Прикубанское х. Прикубанский отд. № 3 стр.  5. Согласно данному протоколу осмотра в осматриваемом строении находятся 20 воздухоохладителей S-GACA FP 050.1F/66AND50/4P.E. При осмотре оборудования  выявлено отсутствие «паука» (распределителя фреона), что указывает на соответствие оборудования серии FP. На идентификационных маркировках указано рабочее давление 16 Bar (у RX серии давление 32 Bar), что также указывает на серию FP. Суд также исследовал и оценил фотоматериалы к протоколу осмотра, в том числе фотографии идентификационных табличек осматриваемых воздухоохладителей; заключение эксперта Торгово-Промышленной Палаты Ростовской области № 0489900098, в котором также содержатся фотографии идентификационных табличек исследуемы воздухоохладителе. Из представленных фотоматериалов следует, что на идентификационных табличках ввезенных обществом воздухоохладителей имеются серийные номера, они соответствуют серийным номам воздухоохладителей серии GACA FP (например, 405174929/4700633), указанным в декларациях о регистрации и протоколах испытаний воздухоохладителей модели GACA FP. Как установил суд, фактически по ДТ № 10323010/310322/3049121,  10323010/280322/3047319, № 10323010/250422/3062260 общество ввезло воздухоохладители модели GACA FP, и, несмотря на ошибочное  указание в ДТ и сопроводительных документах (спецификации, инвойсах, упаковочных листах) наименования товаров модели RX, для установления этого обстоятельства специальных познаний эксперта не требуется. Данный факт подтверждается осмотром ввезенного оборудования. Акт осмотра, составленный таможней, представлен в материалы дела. Общество обстоятельства, отраженные в акте осмотра, не оспаривает. 

Суд также учел, что декларант в графах 33 в ДТ № 10323010/310322/3049121 (товар №1), № 10323010/280322/3047319 (товар № 1), № 10323010/250422/3062260 (товар № 2) заявил код товара 8419 50 000 0 ТН ВЭД, что соответствует машинам, оборудованию промышленному или лабораторному с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические – теплообменники. 

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – Кодекс) устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 Кодекса). В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 106 Кодекса в декларации на товары, помимо прочих сведений, подлежит указанию код товара в соответствии с ТН ВЭД. Согласно части 1 статьи 20 Кодекса декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. 

Пунктом 1 части 2 статьи 20 Кодекса предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. 

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что положениями статьи 20 Кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров. Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из подтверждающих сведений о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Кодекса.

При этом при проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД (решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4), рекомендованные в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД. 

В соответствии с положениями статьи 19 Кодекса  ТН ВЭД  основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее – ГС) Всемирной таможенной организации и единой ТН ВЭД Содружества Независимых Государств. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД), который содержит Основные правила интерпретации (далее – ОПИ ТН ВЭД). 

В Приложении к Решению Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54 «Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза» определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее – ОПИ ТН ВЭД). 

Основные правила интерпретации ТН ВЭД следует применять последовательно, что следует из их текстов, расширять их невозможно и недопустимо. 

Правило 1 ОПИ ТН ВЭД  гласит, что «названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями». Из этого следует, что тексты товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам имеют юридическую силу. 

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД  применяются Пояснения, которые базируются на международной основе – Пояснениях к Гармонизированной системе, представляющих собой официальное толкование Советом таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы. 

Пояснениями к ТН ВЭД установлено, что они являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД. Примечания в ТН ВЭД – это текстовый материал, предшествующий классификационной части ТН ВЭД и уточняющий значения каждой классификационной группировки (поименованные в ТН ВЭД совокупности товаров, имеющих общие признаки), имеющие юридическую силу. 

Основные функции Примечаний: 

1) исключают товары из классификационных группировок; 

2) включают товары в классификационную группировку; 

3) устанавливают классификацию определенным образом тех или иных товаров; 

4) определяют и объясняют понятия, определения, термины, используемые в ТН ВЭД. 

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров. 

В соответствии с пунктом 6 Положения основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (каждое последующее в случае невозможности классификации с предыдущим).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ). 

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). 

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ. 

Согласно правилу 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2 – 5 ОПИ ТН ВЭД. 

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis (в переводе с латинского – с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих; с изменениями, вытекающими из обстоятельств; с необходимыми изменениями), положениями правил 1  – 5 ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. 

Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ). 

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. 

В соответствии с принятыми решениями о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД таможня идентифицировала спорный товар воздухоохладители, как части холодильного оборудования и классифицировала их по коду 8418 90 900 0 ТН ВЭД. 

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8418 ТН ВЭД «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415» в разделе «части» указано следующее: «при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например, конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные выше в пункте (2), не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования». Из этих Пояснений к коду  8418 ТН ВЭД следует, что воздухоохладители не указаны в перечне частей холодильного оборудования, отнесенных к товарной позиции 8418 ТН ВЭД. В соответствии с Общим положением к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», классификация частей товаров, классифицируемых в одной из товарных позиций группы 84 или 85 осуществляется в соответствии с Примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД, которое звучит следующим образом: 

«2. При условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам: 

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях. 

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 – 8528, классифицируются в товарной позиции 8517. 

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.» 

Первое правило ОПИ ТН ВЭД определяет исключительную правовую значимость текстов товарных позиций и соответствующих примечаний. 

Аналогичный подход к классификации частей оборудования установлен и в пункте 140 Приказа Федеральной таможенной службы России от 17.11.2021 № 995 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров», действовавшем на момент декларирования товаров по спорным ДТ и действующим в настоящее время.  Так, подпункт 14.2 пункта 140 Приказа устанавливает следующее: «140.2. Однако вышеуказанные правила не относятся к отдельно поставляемым «частям общего назначения», определенным примечанием 2 к разделу XV ТН ВЭД, а также к отдельно поставляемым частям, которые сами по себе являются товарами, классифицируемыми в одной из товарных позиций раздела XVI ТН ВЭД  (кроме товарных позиций 8487 и 8548 ТН ВЭД). Данные части во всех случаях классифицируются в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах». 

Таким образом, для отнесения спорных товаров, оформленных по спорным ДТ к товарной позиции 8418 ТН ВЭД следует доказать, что товары: удовлетворяют требованиям текста товарной позиции 8418 ТН ВЭД и Пояснениям к ней; являются частями холодильного оборудования, которые предназначены для использования исключительно или главным образом в холодильном оборудовании или иных машинах и аппаратах, классифицируемых в товарной позиции 8418 ТН ВЭД; не могут быть использованы в составе иного оборудования, которое не включается в товарную позицию 8418 ТН ВЭД; и не образуют изделия, охваченные одной из товарных позиций группы 84 или 85 ТН ВЭД (не являются изделиями, поименованными в одной из товарных позиций группы 84 или 85 ТН ВЭД). Названые условия должны выполняться в совокупности.

Суд указал, что согласно технической документации на строящийся объект,  на нем должны использоваться исключительно жидкостные воздухоохладители «GUNTNER», модель S-GACA FP 050.1F/66-AND50/4P.E, в то время как в коммерческих и товарно-сопроводительных документах  указаны испарители «GUNTNER», модель S-GACA RX 050.1F/66-AND50/4P.E.  В графе 31 для товара № 1 в ДТ №№ 10323010/310322/3049121 и 10323010/280322/3047319 и товара № 2 в ДТ № 10323010/250422/3062260 общество заявило сведения: «теплообменник (воздухоохладитель жидкостный) S-GACA RX 05.01F/66-AND50/4P.E комплектность мощность 83,9 kw, объемный расход воздуха 47232 м3 /час температура воздуха на входе +12,0°С, температура воздуха на выходе + 9,2°С, макс рабочее давление 16,0 bar, кол-во вентиляторов в воздухоохладителе 6 шт., вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл. 0,52kw/0,75kw, число оборотов до 1340 в мин., напряжение/частота: 400V/50Hz, температура хладоносителя на входе + 4°С; температура хладоносителя на выходе 8,1°С». Заявленные в графе 31 спорных ДТ сведения о наименовании и технических характеристиках воздухоохладителя GUNTNER не соответствуют наименованию модели, заявленному в графе 31 этих же ДТ. Так, в  графе 31 спорных ДТ и во всех товаросопроводительных документах, представленных в таможню, наименованием модели указано «SGACA RX 05.01F/66-AND50/4P.E», которое принадлежит испарителю «GUNTNER», который конструктивно не является и не может являться воздухоохладителем жидкостным. При этом в графе 31 спорных ДТ и во всех товаросопроводительных документах заявлено о «теплообменнике (воздухоохладителе жидкостном) S-GACA RX 05.01F/66-AND50/4P.E». 

Заявленные в графе 31 ДТ сведения о технических характеристиках признаны судом соответствующими не испарителю GUNTNER, модели: S-GACA RX 05.01F/66-AND50/4P.E, а воздухоохладителю жидкостному GUNTNER, модели: S-GACA FP 050.1F/66-AND50/4P.E. Технические характеристики испарителя GUNTNER модели S-GACA RX 050.1F/66-AND50/4P.E содержатся в имеющемся в материалах дела приложении с техническими характеристиками, разработанном и предоставленном производителем – компанией «GUNTNER AG&Co KG». Из представленной таможне при таможенной проверке «Рабочей документации. Том «Холодоснабжение» 505-02-Р-ХС от 2022 года» объектом, для которого поставлены спорные товары, указан производственно-складской комплекс, размещаемый в сложившейся структуре сельскохозяйственного предприятия по выращиванию яблок, предназначенный  для межурожайного длительного хранения яблок на сроки до 8 месяцев, с поддержанием температурного режима и использованием регулируемой газовой среды (РГС). В проектной документации («Рабочая документация. Том «Холодоснабжение» 505-02-Р-ХС от 2022 года») отражено, что система холодоснабжения первой очереди хранилища включает в себя 20 охлаждаемых камер, два транспортных коридора, зону отгрузки и машинное отделение. С учетом изложенных обстоятельств   суд указал, что  оборудование холодоснабжения плодохранилища, состоит из двух раздельных систем (контуров) в помещениях склада для хранения плодоовощной продукции: холодильного оборудования – прямой системы охлаждения (контур хладагента) и системы охлаждения и поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения плодов, коридоров, зоны отгрузки и машинного отделения (контур хладоносителя). Для поддержания температурного режима в помещениях склада предусматривается система непрямого охлаждения. В первичном контуре охлаждения используется хладагент фреон R-507а с испарением в испарителе-теплообменнике, входящим в состав холодильного чиллера и конденсацией в воздушном конденсаторе. Во вторичном контуре используется рабочая среда (хладоноситель) – Нордвэй XH20. Система охлаждения и поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения плодов, коридоров, зоны отгрузки и машинного отделения представляет собой блок оборудования, основу которого составляют: теплообменные устройства – воздухоохладители GUNTNER, устанавливаемые в помещениях и система подачи хладоносителя с функциями регулировки его параметров. Таких как температура (охлаждение/нагрев) и давление, и система управления оборудованием и контроля параметров его работы. Данная система является системой промежуточного охлаждения/нагрева, которая представляет собой самостоятельный вторичный замкнутый контур, в котором циркулирует хладоноситель: Нордвэй XH20. Основой работы системы является среднее значение необходимой температуры в помещении. Разница – допустимое отклонение значения. Процесс поддержания температурного режима в помещении предполагает, что охлаждение включается, когда температура воздуха в помещении на установленную разницу выше и выключается, когда температура на установленную разницу ниже этого значения. Если температура в камере упадет на установленную разницу ниже значения и выключатель нагревания включен, запускается нагревание, которое работает до тех пор, пока температура не увеличится на установленную разницу выше предыдущего значения. 

Охлаждение обеспечивается первичным холодильным контуром – холодильным оборудованием. Холодильное оборудование – прямая система охлаждения в первичном холодильном контуре охлаждает первичный хладагент – фреон R-507A и тем самым вырабатывает холод (холодную рабочую среду) для охлаждения другой рабочей среды: хладоносителя. Охлаждение хладоносителя производится в кожухотрубном теплообменнике, который и является испарителем для первичного контура охлаждения. 

Нагрев тепло/хладоносителя обеспечивают электрические нагреватели, которые способны нагревать его до +16,0°С. Данные нагреватели установлены на насосных станциях системы подачи тепло/хладоносителя к воздухоохладителям. 

Согласно проектной документации («Рабочая документация. Том «Холодоснабжение» 505-02-Р-ХС от 2022 года») в составе оборудования склада с контролируемой атмосферой для хранения плодоовощной продукции должны использоваться воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения и поддержания температурного режима GUNTNER:  модель S-GACA FP 050.1F/66-AND50/4P.E,  20шт. –  в камерах хранения плодов; модель S-DGN 051C/24/12P, 4 шт. – в коридорах; модель S-DGN 051C/24/12P, 3 шт. – в зоне отгрузки; модель GACV FP 045.1FF/2A-40.A, 1 шт. – в машинном отделении.  Для камер хранения плодоовощной продукции в соответствии с проектно-технической документацией предусмотрены воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения и поддержания температурного режима GUNTNER, модель S-GACA FP 050.1F/66-AND50/4P.E., 20 шт., что подтверждается следующими документами: заказом общества от 30.07.2021 б/н в адрес компании «GUNTNER AG&Co KG»; коммерческим предложением компании «GUNTNER GmbH & Co.KG» обществу от 31.07.2021; проектно-технической документацией: «Рабочая документация. Том «Холодоснабжение». 505-02-Р-ХС. от 2022г.» на «Плодохранилище вместимостью примерно 5240 тонн с регулируемой атмосферой, возводимом на земельном участке с кадастровым номером 23:27:1301000:12582, расположенном по адресу: Краснодарский кр. Славянский р-н хут. Прикубанский территория Садовая бригада  з/у1»; планом расположения воздухоохладителей на отметке ± 0.000 на «Плодохранилище вместимостью примерно 5240 тонн с регулируемой атмосферой, возводимом на земельном участке с кадастровым номером 23:27:1301000:12582, расположенном там же; схемами пневмогидравлическими принципиальными на «плодохранилище вместимостью примерно 5240 тонн с регулируемой атмосферой, возводимом на земельном участке с кадастровым номером 23:27:1301000:12582, расположенном там же. 

Суд также учел, что в ходе проведения камеральной проверки эта информация представлялась таможне конечным заказчиком проекта и оборудования для него - ООО «Агрофирма «Приволье» (письма от 20.10.2023 № 405 и от 20.10.2023 №409) и исполнителем проекта (обществом). Следовательно, в соответствии с проектно-технической документацией в составе оборудования склада с контролируемой атмосферой для хранения плодоовощной продукции должны использоваться исключительно воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения GUNTNER, которые могут функционировать только в промежуточной системе охлаждения/нагрева с использованием хладоносителя, который не подтвержден фазовому переходу в своем контуре и не является хладагентом и которые в свою очередь конструктивно и функционально не являются испарителями. В частности, в камерах хранения плодоовощной продукции проектом предусмотрены воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения GUNTNER, модель S-GACA FP 050.1F/66-AND50/4P.E. – 20 шт. 

В тексте товарной позиции 8418 ТН ВЭД содержится термин «холодильное оборудование», в то время как термины: «холодильная система», «система охлаждения», «холодильная установка», «промежуточная система охлаждения/нагрева», «система поддержания температурного режима» и т.д. отсутствуют. 

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8418 ТН ВЭД под холодильным оборудованием понимаются машины или сборки агрегатов, способные в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 градусом Цельсия или ниже) на активном охлаждающем элементе (испарителе) посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников – воды. При этом под активным охлаждающим элементом понимается испаритель, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок - тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя. 

В большинстве случаев толкования тех или иных слов, определений, терминов, имеющихся в ТН ВЭД, соответствуют их общепризнанным понятиям и народнохозяйственным значениям, существующим в технических регламентах, ГОСТах и др., однако в отдельных случаях, это не всегда и не обязательно применимо в номенклатуре.

Согласно Решению Коллегии Суда ЕАЭС от 18.06.2019  и Апелляционной палаты ЕАЭС от 31.10.2019 № СЕ-1-2/6-19-АП в случае отсутствия специальных терминов и определений в текстах позиций, субпозиций, Примечаниях и Пояснениях следует принимать во внимание также положения документов, указанных в подпункте г) пункта 5, подпункте б) пункта 6 Порядка подготовки Евразийской экономической комиссией решений о классификации отдельных товаров, утвержденного решением 2 декабря 2013 года №284, в том числе в этих целях могут быть использованы технические регламенты и стандарты как унифицированные требования к характеристикам товара Союза (абзац 11 пункта 5.5 Решения Коллегии Суда). Апелляционная палата Суда ЕАЭС допускает возможность ссылки на национальные стандарты в отсутствие норм, унифицированных на уровне права Союза, в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Договора, пунктом 3 Протокола о техническом регулировании. Поскольку в ТН ВЭД в текстах товарных позиций, субпозиций ТН ВЭД и примечаний к разделам, группам и субпозициям ТН ВЭД отсутствует прямая трактовка термина «холодильное оборудование», то для целей идентификации и классификации товара следует использовать термины, установленные международными и национальными стандартами. 

Основными нормативными документами, которые определяют требования к холодильному оборудованию, термины и определения являются:  ГОСТ 24393-80 «Межгосударственный стандарт. Техника холодильная. Термины и определения» (далее - ГОСТ 24393-80);  ГОСТ EN 378-1-2014 «Межгосударственный стандарт. Системы холодильные и тепловые насосы. Требования безопасности и охраны окружающей среды» (далее - ГОСТ EN 378-1-2014);  Европейский региональный стандарт EN378 «Системы охлаждения и тепловые насосы - Требования безопасности и охраны окружающей среды» (далее - стандарт EN378);  ГОСТ 22270-2018 «Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Термины и определения»;  ГОСТ Р 12.2.142-99 (ИСО 5149-93). «Системы холодильные холодопроизводительностью свыше 3,0 кВт». Эти документы определяют применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области холодильной техники. Термины, установленные данными стандартами, обязательны для применения в документации всех видов, научно-технической, учебной и справочной литературе. 

В соответствии с вышеуказанным письмом компании «GUNTNER AG&Co KG» б/н от 21.06.2021 и Инструкцией по монтажу сельскохозяйственных воздухоохладителей GUNTNER, серии GACA FP основным нормативным документом, который определяет требования к оборудованию, термины и определения, является европейский региональный стандарт EN378 «Системы охлаждения и тепловые насосы – Требования безопасности и охраны окружающей среды». 

На основе собственного аутентичного перевода на русский язык европейского регионального стандарта EN378 Российским союзом предприятий холодильной промышленности подготовлен ГОСТ EN 378-1-2014 Межгосударственный стандарт «Системы холодильные и тепловые насосы. Требования безопасности и охраны окружающей среды». В стандарте EN378 и ГОСТе EN 378-1-2014 содержатся основные термины и определения основных понятий в области холодильной техники. Система поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок, о которой говорится в проектной документации на оборудование, и компонентами которой являются спорные воздухоохладители, является системой промежуточной охлаждения или нагрева, определение которой дано в пункте 3.1.6 стандарта EN378 и ГОСТе EN 378-1-2014. Данная система в силу пункта 3.1.1 указанных стандартов не является холодильной системой (тепловым насосом), поскольку не содержит хладагент и не объединена в замкнутый контур, внутри которого циркулирует хладагент. Данная система лишь взаимодействует (обеспечивает перенос теплоты) с холодильной (нагревательной) системой, в которой теплоноситель/хладоноситель охлаждается или нагревается без изменения своего агрегатного состояния, затем, как следствие, охлаждает или нагревает внутреннее пространство камеры. Система поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок в соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.6 и 3.4.13 стандарта EN378 и ГОСТа EN 378-1-2014 не является испарителем (испарительным блоком) холодильной системы, поскольку функционирует с теплоносителем/хладоносителем – средой, используемой для переноса теплоты без изменения своего агрегатного состояния, не может работать с использованием хладагента и не объединена в замкнутый контур, внутри которого циркулирует хладагент. В пункте 3.4 стандарта EN378 и ГОСТа EN 378-1-2014 содержится закрытый и исчерпывающий перечень элементов холодильных систем и холодильного оборудования, он не называет отдельно систему промежуточного охлаждения/нагрева и ее компонент воздухоохладитель. В соответствии с терминами и определениями, содержащимися в ГОСТе 24393-80, система промежуточного охлаждения/нагрева (система поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок), равно как и входящие в ее состав воздухоохладители, не являются ни холодильной машиной, ни холодильной установкой, ни элементом холодильной машины или холодильной установки. В подпункте 38-50 ГОСТа 24393-80 содержится закрытый и исчерпывающий перечень элементов холодильных машин и холодильных установок. Данный перечень также не содержит ни систему промежуточного охлаждения/нагрева (систему поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок), ни ее компонент – воздухоохладитель. 

С учетом изложенного суд указал, что в данном конкретном случае система промежуточного охлаждения/нагрева (система поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок, коридоров и зоны отгрузки) не удовлетворяет обязательным требованиям для холодильников и холодильных установок, изложенным в 1-ом абзаце пояснений к товарной позиции 8418 ТН ВЭД (Пояснения к ТН ВЭД том IV. Разделы XIV-XVI. Группы 71-84), не удовлетворяет понятию «испаритель» в разделе I(А) Пояснений к ТН ВЭД к товарной позиции 8418 и не является ни холодильным оборудованием или частями холодильного оборудования. Система промежуточного охлаждения/нагрева, предъявленная к таможенному декларированию без холодильного, нагревательного или иного оборудования, которое она дополняет, представляет собой комплектное оборудование – комбинацию машин, состоящих из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85 ТН ВЭД. Таким образом, система промежуточного охлаждения/нагрева в соответствии с положениями стандарта EN378, ГОСТ EN 378-1-2014 и ГОСТом 24393-80, правилом 1 ОПИ ТН ВЭД и примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД  в данном случае не может рассматриваться как часть холодильного оборудования (холодильной установки) и вообще как часть какой-либо машины (оборудования, установки и т.п.). При отдельном самостоятельном рассмотрении, без компонентов холодильного оборудования (холодильной установки), система промежуточного охлаждения/нагрева в соответствии с положениями подпункта 3 пункта (Б) раздела (I) пояснений к товарной позиции 8418 ТН ВЭД (Пояснения к ТН ВЭД том IV. Разделы XIV – XVI. Группы 71 – 84) не включается в товарную позицию 8418 ТН ВЭД. В соответствии с правилом 1 ТН ВЭД и примечаниями 4 и 5 к разделу XVI ТН ВЭД систему промежуточного охлаждения/нагрева  – систему поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения плодоовощной продукции, коридоров, зоны отгрузки и машинного отделения следует классифицировать в товарной позиции 8419 ТН ВЭД.

Суд также установил, что система поддержания температурного режима, классификация которой являлась предметом спора по делу № А53-37664/2021, представляет собой самостоятельную, закрытую систему, которая не является частью холодильного оборудования, а только взаимодействует с ним и, следовательно, подлежит классификации в товарной позиции 8419 ТН ВЭД по своей основной функции.  Судебными актами по делу № А53-37664/21 установлено, что система поддержания температуры воздуха в помещениях камер для хранения яблок является закрытой промежуточной системой, в которую входят, как воздухоохладители, так и система подачи водного раствора пропиленгликоля к воздухоохладителям, без которой не может происходить подготовка, циркуляция и регулирование параметров (давление и температура: охлаждение/нагрев) хладоносителя –  водного раствора пропиленгликоля.  Вышеизложенное подтверждает, что сами воздухоохладители не являются закрытой промежуточной системой, поскольку в соответствии с технической документацией, письмом производителя товара, заключениями таможенных экспертов и заключением экспертов ТПП РО являются компонентами (частями) промежуточной системы охлаждения или нагрева, которая, в свою очередь, является самостоятельной замкнутой системой и не является частью холодильного оборудования. Таможня в акте проверки также  соглашается с тем, что спорные воздухоохладители являются компонентами оборудования для поддержания температуры воздуха в помещениях камер для хранения яблок, и что товары, задекларированные обществом по вышеуказанным ДТ, используются в составе промежуточной системы, в которой теплоноситель циркулирует по замкнутому контуру, включающему теплообменный аппарат, установленный в охлаждаемом (обогреваемом) помещении.  В данном случае воздухоохладители являются элементами замкнутого вторичного контура, в котором циркулирует в качестве рабочей среды хладоноситель/теплоноситель – водный раствор пропиленгликоля. Таким образом, воздухоохладители GUNTNER, серии S-GACA FP, являющиеся компонентами системы поддержания температурного режима в помещениях (системы промежуточного охлаждения/нагрева), которая классифицируется в товарной позиции 8419 ТН ВЭД, не могут рассматриваться, как части другой системы – холодильного оборудования и, следовательно, классифицироваться в товарной позиции 8418 ТН ВЭД.

Классификация частей товаров, классифицируемых в одной из товарных позиций группы 84 или 85, осуществляется в соответствии с Примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД. Рассмотрев классификационные признаки спорных воздухоохладителей на соответствие условиям для включения их в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД в товарную подсубпозицию 8418 99 900 0 ТН ВЭД, суд счел, что воздухоохладители, являющиеся компонентами системы промежуточного охлаждения/нагрева (системы поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок), не являются холодильной системой (тепловым насосом) (согласно стандарту EN378 и ГОСТу EN 378-1- 2014); не являются испарителями (испарительным блоком) холодильной системы (согласно стандарту EN378 и ГОСТу EN 378-1-2014), не являются компонентами (частями) холодильного оборудования (согласно стандарту EN378 и ГОСТу EN 378-1-2014), не являются компонентами (частями) холодильной машины и холодильной установки (согласно ГОСТу 24393-80); не соответствуют трактовке понятия «холодильное оборудование» в Пояснениях к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС; являются частями системы промежуточного охлаждения или нагрева (согласно стандарту EN378, ГОСТу EN 378-1-2014 и ГОСТу 24393-80), иными словами, не удовлетворяют термину «холодильное оборудование» в тексте товарной позиции 8418 ТН ВЭД, являются теплообменниками в составе системы промежуточного охлаждения/нагрева (системы поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок), предназначенными для поддержания температурного режима - требуемой температуры посредством охлаждения и нагрева воздуха в производственных и коммерческих помещениях. 

Определение термина «воздухоохладитель» содержится в ГОСТе 22270-2018 «Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Термины и определения» и гласит: – воздухоохладитель – теплообменное устройство непосредственно для понижения температуры воздуха, а также для снижения влагосодержания воздуха. В преамбуле данного стандарта указано, что «Стандарт устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения понятий об области оборудования для кондиционирования воздуха, вентиляции и отопления. Положения ГОСТа 22270-2018 определяют, что воздухоохладитель является теплообменным устройством и применяется в системах кондиционирования и вентиляции.

В соответствии с проектной документацией АФ «Приволье», официальным письмом производителя товаров – компании «GUNTNER AG&Co KG» (Германия) б/н от 21.06.2021, оригинальным руководством по эксплуатации воздухоохладителей, GUNTNER и инструкцией по монтажу сельскохозяйственных воздухоохладителей, GUNTNER, спорные воздухоохладители не предназначены для использования исключительно или главным образом в холодильном оборудовании или иных машинах и аппаратах, классифицируемых в товарной позиции 8418 ТН ВЭД. «Воздухоохладитель представляет собой теплообменник регистра (прямые и загнутые оребренные трубы (змеевики), соединенные между собой и выполняющие роль теплообменника, в котором охлаждающая жидкость нагревается путем поглощения тепла из охлаждаемого матерала без изменения агрегатного состояния». Спорные воздухоохладители не являются холодильным оборудованием товарной позиции 8418 ТН ВЭД и не являются частями замкнутого контура холодильного оборудования, то есть не удовлетворяют требованиям текста товарной позиции 8418 ТН ВЭД и Пояснениям к ней; спорные воздухоохладители не предназначены для использования в холодильном оборудовании или иных машинах и аппаратах, классифицируемых в товарной позиции 8418 ТН ВЭД, то есть не являются частями холодильного оборудования, которые предназначены для использования исключительно или главным образом в холодильном оборудовании или иных машинах и аппаратах, классифицируемых в товарной позиции 8418 ТН ВЭД; спорный товар является самостоятельным изделием общетехнического назначения и не предназначен исключительно или главным образом для использования в составе холодильных установок и совсем не предназначен для использования в составе холодильного оборудования. 

В представленных документах содержится информация об областях применения данных товаров – в системах кондиционирования и вентиляции, без изменения конфигурации и дизайна; основной функцией спорных воздухоохладителей является – поддержание температурного режима в помещениях. Они могут работать как на охлаждение, так и на обогрев, в зависимости от температуры теплоносителя, протекающего через них.  Спорные воздухоохладители представляют собой теплообменники поименованные в товарной подсубпозиции 8419 50 000 0 ТН ВЭД, то есть образуют изделия, охваченные товарной позицией 8419 ТН ВЭД. Сами воздухоохладители не имеют в своем составе устройств, которые способны нагревать тепло/хладоноситель (пропиленгликоль) и устройств, с помощью которых происходит увлажнение воздуха в помещении камеры. Из приведенных данных следует, что воздухоохладители GUNTNER, серии: SGACA FP выполняют функции нагрева и изменения влажности воздуха. Данные доказательства получены как от производителя товаров, так и по результатам исследования экспертами Торгово-Промышленной Палаты Ростовской области и ЭКС ЦЭКТУ Федеральной таможенной службы России.

С учетом изложенного  указание обществом в спорных ДТ сведений об отсутствии функции нагрева и изменения влажности воздуха у товаров, задекларированных по ним, с учетом того, что впоследствии наличие этих функций подтверждено как производителем товаров, так и экспертами Торгово-Промышленной Палаты Ростовской области и ЭКС ЦЭКТУ Федеральной таможенной службы России, признано судом не доказывающим  правомерность принятых  таможней решений по классификации товаров по ТН ВЭД. Таможня, как отметил суд,  не представила доказательств того, что данная функция у спорных товаров (воздухоохладителей GUNTNER серии: S-GACA FP),  отсутствует. Они в данном случае  являются компонентами промежуточной системы охлаждения/нагрева, которая, в свою очередь, является дополнительным (вспомогательным) оборудованием холодильной установки и не являются компонентами холодильного оборудования. «Холодильные установки больших размеров, состоящие из компонентов, которые не смонтированы на общем основании или как автономные блоки, но предназначенные для совместной работы или по схеме прямого расширения (испаритель находится в потребляющем холод устройстве) или путем подачи охлаждающего вещества (рассола), охлажденного в холодильном блоке, к потребляющему холод устройству (непрямое охлаждение). Подобные установки используются, например, в холодильных камерах и в производственных процессах (изготовление кускового льда, быстрозамороженных пищевых продуктов, быстрого охлаждения шоколадных изделий, отделение парафинов при очистке нефти, в химическом производстве и т.д.)». В Пояснениях к товарной позиции 8418 ТН ВЭД указано: «Вспомогательное оборудование, предназначенное исключительно для использования низких температур, создаваемых установками данной? товарной? позиции, включается в эту же товарную позицию при условии, что оно представлено совместно с другими компонентами этих установок».  Это  условие таможня не учитывает, распространяет на отдельно поставляемые воздухоохладители приведенную выше формулировку из Пояснений к товарной позиции 8418 ТН ВЭД, которая рассматривает комплектную холодильную установку, состоящую из холодильного оборудования и вспомогательной по отношению к нему системы поддержания температурного режима, включая спорные воздухоохладители. 

Отклоняя ссылки таможни на письма ФТС России от 14.10.2022   № 01-19/58739 «О классификации товаров»), Комитета государственных доходов Республики Армения (письмо от 18.11.2022 № 15-4/84038-2022, Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 09.11.2022  № КГД-07-2-13/65984 КГД, суд указал, что они не подтверждают позицию таможни о классификации спорных товаров в субпозиции 8418 99 ТН ВЭД. В частности, в  письме от 09.11.2022 Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан высказал следующее мнение: «Рассматриваемые воздушные охладители не являются законченной системой охлаждения, они являются компонентами холодильной установки, так как охлаждение хладоносителя и его подача в воздухоохладитель обеспечивается за счет холодильной установки. Также они не являются составными частями холодильной установки, например, такие как конденсаторы, абсорберы, испарители и т.д. Воздушные охладители образуют сами по себе готовое изделие. Как отдельно предоставленный элемент воздушные охладители предназначены для воздушного охлаждения жидких сред, посредством теплопередачи через стенку радиатора с дальнейшим отводом тепла от стенки радиатора, окружающим воздухом, то есть выполняют функцию теплообмена, которые более конкретно поименованы в товарной позиции 8419 ТН ВЭД.

Выводы суда об установленных им обстоятельствах соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на правильном применении норм права. Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 286 ? 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.02.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2024 по делу № А53-15766/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Верховный Суд Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий                                                                                      Л.А. Черных

Судьи                                                                                                                    Л.Н. Воловик

                                                                                                                               Т.В. Прокофьева