Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-88126/18

27 декабря 2018 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2018 года Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2018 года 

Арбитражный суд Московской области в составе: 

председательствующий судья М.Ю. Бондарев, при ведении протокола судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО  "МОСОБЛГАЗ" к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о  признании решения незаконным  

При участии в судебном заседании- согласно протоколу 

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСОБЛГАЗ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с  заявлением к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании  незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Московской области, выраженное в уведомлении об отказе в  государственной регистрации № 50/020/101/2018-2801 и обязании Управления федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области  рассмотреть заявления АО "МОСОБЛГАЗ" за №№ 50-0-1-309/3001/2018-8148, 50-50/020-50- 020/101/2018-2801 в порядке, установленном Главой 3 Федерального закона от 13.07.2015 N  218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".  

 Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы заявления в  полном объеме, а представитель заинтересованного лица(ответчик, управление) возражал в  отношении удовлетворения заявления.  

Заслушав позиции участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.  

12.04.2018. истец обратились в регистрирующий орган с заявлениями: о постановке  на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности  на сооружение – газопровод протяженностью 6 359,10 п.м., по адресу: Московская область,  Рузский р-н, с.п. Дороховское, д. Грибцово. Заявлениям присвоены номера №№ 50-0-1- 309/3001/2018-8148, 50-50/020-50-020/101/2018-2801.  

Ответчиком регистрационные действия и кадастровый учет были приостановлены на  три месяца с 26.04.2018, то есть до 26.07.2018.  

С целью устранения недостатков, явившихся основанием для приостановления,  19.07.2018 истец подает заявление о приостановлении государственной регистрации на 6  месяцев в порядке ст. 30 ФЗ-218, что подтверждается описью документов.  

Как указал заявитель, им было получено уведомление об отказе в государственной  регистрации права № 50/020/101/2018-2801 от 25.07.2018. Считая данное решение  незаконным, истец обратился в суд с заявлением в порядке Главы 24 АПК РФ.  

Разрешая данный спор, арбитражный суд руководствуется следующим.  

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых  актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону  или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Порядок государственной регистрации и постановки на кадастровый учет установлен  положениями федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации  недвижимости» (далее – закон о регистрации, ФЗ-218).  

Статьей 29 закона о регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый  учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:  

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной  регистрации прав и прилагаемых к нему документов;  

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или)  государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований,  установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;  

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет  наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для  приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации  прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав;  

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных  настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо  уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей  главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и  (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей  главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав;  

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и  (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после  прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации  прав.  

Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных  заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и  прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих  действий:  

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в  случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или)  

государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые  препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для  приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации  прав;  

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;  

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или)  государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали  осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации  прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;  

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  

Как указано выше, орган регистрации принял решение в порядке ст. 26 закона о  приостановлении регистрационных действий на 3 месяца с 26.04.2018.  

В силу ч.1 ст. 30 ФЗ-218 государственный кадастровый учет и (или) государственная  регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на  основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона..  Указанные в настоящей статье заявления представляются соответствующими лицами  способами, предусмотренными частью 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, в  порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.  

Материалами дела, подтверждено, что истец 19.07.2018, то есть до даты окончания  приостановления регистрационных действий, обратился с заявлением о приостановлении  регистрационных действий на 6 месяцев.  

При таких обстоятельствах, регистрирующий орган в силу императивного указания  закона обязан был на основании поступившего заявления приостановить регистрационные  действия в пределах срока, установленного ст. 30 ФЗ-218.  

Однако, 25.07.2018 ответчиком принято оспариваемое решение об отказе в  государственной регистрации.  

При таких обстоятельствах, заявители фактически были лишены права устранить  недостатки, изложенные регистрационным органом в уведомлениях о приостановлении  государственной регистрации.  

В силу ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании  ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)  незаконными.  

Пункт 3 ч.4 ст.201 АПК РФ предусматривает, что в резолютивной части решения суда  должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или  решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования  заявителя полностью или в части.  

В рассматриваемом случае в результате неправомерных действий регистрирующего  органа заявители фактически не могли реализовать право на представление дополнительных  документов и на устранение причин, послуживших основанием для приостановления  государственной регистрации.  

Таким образом, в соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ, признавая решение  регистрирующего органа незаконным, суд обязывает УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ рассмотреть заявления в порядке, установленном Главой 3  Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации  недвижимости».  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженное в уведомлении  об отказе в государственной регистрации № 50/020/101/2018-2801.  

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области рассмотреть заявления АО "МОСОБЛГАЗ" за   №№ 50-0-1-309/3001/2018-8148, 50-50/020-50-020/101/2018-2801 в порядке, установленном  Главой 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации  недвижимости".  

Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу  АО "МОСОБЛГАЗ" расходы по госпошлине в размере 3 000руб.  

Решение может быть обжаловано. 

Судья М.Ю. Бондарев