АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-2298/2021 

25.03.2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  18.03.2021 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   25.03.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.В. Лунькова,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Л.Л.. Пахалуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно-спортивное объединение» Муниципального образования «Ново-Николаевское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 19000руб.,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя - не явился;

от МКУК «КСО» МО «Ново - Николаевское» - не явилось,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (далее - УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное), Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-спортивное объединение» Муниципального образования «Ново-Николаевское» (далее - МКУК «КСО» МО «Ново - Николаевское», страхователь, учреждение) финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 19000руб.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

МКУК «КСО» МО «Ново - Николаевское» отзыв на заявление Пенсионного фонда не представило.

Дело рассматривается в порядке, установленном статьёй 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что Муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-спортивное объединение» Муниципального образования «Ново-Николаевское» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.11.2012г., ОГРН 

<

***>.

Учреждением 17.05.2020г. и 15.07.2020г. по телекоммуникационным каналам связи в Пенсионный фонд по месту учета представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации, формы СЗВ-М за апрель, май 2020 года на 19 застрахованных физических лиц.

В ходе проверки представленных сведений Управлением установлено, что указанные сведения представлены с нарушением установленных законом сроков.

По результатам проверок составлены акты от 29.08.2020г. № 048S18200026677, от 10.06.2020г. на основании которых приняты решения от 30.09.2020г. № 048S19200030983 от 20.07.2020г. №048S19200021688 о привлечении МКУК «КСО» МО «Ново - Николаевское» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

Указанными решениями учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ) в виде штрафа в общей сумме 19000руб.

Требованиями от 15.10.2020г. №048S01200028485, от 05.08.2020г. №048S01200020525 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, направленными в адрес МКУК «КСО» МО «Ново - Николаевское» по телекоммуникационным каналам связи, учреждению было предложено уплатить финансовые санкции в срок до 29.10.2020г. и до 19.08.2020г.

Неисполнение МКУК «КСО» МО «Ново - Николаевское» в установленные сроки требований от 15.10.2020г. №048S01200028485, от 05.08.2020г. №048S01200020525 явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ (далее Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ) МКУК «КСО» МО «Ново - Николаевское» является страхователем.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений (абзац второй пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, страхователь надлежащим образом не исполнил свою обязанность по своевременному  представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета формы СЗВ-М за апрель, май 2020 года.

Необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации сведения, формы СЗВ-М за апрель 2020 года на 19 застрахованных лиц представлены учреждением в Пенсионный фонд 17.05.2020г. при установленном сроке их представления не позднее 15.05.2020г.; за май 2020г. на 19 застрахованных лиц представлены учреждением 15.07.2020г. при установленном сроке их представления не позднее 15.06.2020г.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд правомерно привлек учреждение к ответственности по ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», исчислил финансовые санкции и обратился в суд за взысканием штрафа.

Согласно положениям ст.114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.

Статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень обстоятельств, являющихся смягчающими, однако, данный перечень не является исчерпывающим. Судом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими и иные обстоятельства.

О наличии каких-либо обстоятельств смягчающих ответственность МКУК «КСО» МО «Ново - Николаевское» не заявлено, судом таких обстоятельств не установлено.

Учитывая, что факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за апрель, май 2020 года на 19 застрахованных физических лиц подтверждается материалами дела и учреждением не опровергается, суд приходит к выводу о том, что требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о взыскании с Муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-спортивное объединение» Муниципального образования «Ново-Николаевское» финансовой санкции в размере 19000руб следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с Муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-спортивное объединение» Муниципального образования «Ново-Николаевское» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000руб., от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. Заявленные  требования удовлетворить. 

2. Взыскать с Муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-спортивное объединение» Муниципального образования «Ново-Николаевское», адрес: 669522, 

<

...>, 19000руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за апрель, май 2020 года с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб.

3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение одного месяца со дня  его принятия.

Судья                                                                                                                         М.В. Луньков