АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

10 октября 2022 года

Дело № А33-9151/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 октября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 10 октября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

к Администрации Таежнинского сельсовета Богучанского района Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, п. Таежный, Красноярский край)

о взыскании задолженности, пени,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

- Администрации Богучанского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 663430, 

<

...>);

- Государственного предприятия Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 660075, 

<

...>,этаж. 4, комнат 5),

при участии:

ГПКК «ЦРКК»: ФИО1, представителя по доверенности от 08.02.2022,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО2, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Таежнинского сельсовета Богучанского района Красноярского края (далее – ответчик) о взыскании 1 142,01 руб., в том числе: 835,84 руб. – задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение; 306,17 руб. – пени за период с 11.11.2020 по 11.06.2022, а также  214,24 руб. почтовых расходов.

Определением от 30.05.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 29.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Указанным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены:

- Администрация Богучанского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 663430, 

<

...>);

- Государственное предприятие Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 660075,     

<

...>,этаж. 4, комнат 5).

Протокольным определением от 02.08.2022 судебное разбирательство по делу отложено на 03.10.2022.

Представители иных лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

От иных лиц, участвующих в деле, какие-либо дополнительные документы и пояснения в материалы дела не поступили.

Представитель ГПКК «ЦРКК» поддержала позицию, изложенную ранее; заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, между  ООО «Водные ресурсы» и Администрацией Таежнинского сельсовета Красноярского края был  заключен муниципальный контракт № 14 М-В холодного водоснабжения и водоотведения от 09.01.2020, в соответствии с которым ООО «Водные ресурсы» обязалось поставить в адрес Администрации Таежнинского сельсовета, а Администрация Таежнинского сельсовета - принять и оплатить холодную (питьевую) воду для объекта, расположенного по адресу: 

<

...>. 

В исполнение указанного соглашения ООО «Водные ресурсы» поставило в адрес Администрации Таежнинского сельсовета холодную (питьевую) воду на общую сумму 835, 84 руб., что подтверждается счетами-фактурами, актами оказанных услуг, не подписанными со стороны ответчика.

Согласно п. 3.4 контракта фактический объем водопотребления за расчетный период определяется согласно показаниям прибора учета холодной воды. 

Как указывает истец, Администрация Таежнинского сельсовета не оплатила услуги по счету-фактуре № 3926 от 31.12.2020 на сумму 291, 42 руб., счету – фактуре № 3622 от 30.11.2020 на сумму 320,36 руб., счету – фактуре № 3376 от 31.10.2020 на сумму 224, 06 руб. Таким образом, сумма задолженности составила 835, 84 руб.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности истцом начислены пени за период с 11.11.2020 по 11.06.2022 в сумме 306,17 руб.

Истец обратился к ответчику с претензией об оплате стоимости коммунального ресурса.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, в письменном отзыве пояснил, что в октябре 2020 года  Администрацией Таежнинского сельсовета в адрес ООО «Водные ресурсы» был направлен подписанный со стороны потребителя проект соглашения о расторжении муниципального контракта № 14 М-В с 05.10.2020 в связи с определением гарантирующей организации ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» постановлением Администрации Богучанского  района от 08.10.2020 № 1012.

Как пояснил ответчик, 08.12.2020 между ним и ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» заключен контракт холодного водоснабжения № 1226/Б, действующий с 06.10.2022.

В   соответствии   с  постановлением   от   08.10.2020  №   1012  Администрации Богучанского района,  Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального    комплекса»    (далее    ГПКК    «ЦРКК»)    определено    гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения на территории п. Таежный Богучанского района.

Передача права владения и пользования объектами, используемыми для осуществления водоснабжения и водоотведения на территориях соответствующих поселков Богучанского района осуществлена на основании договора аренды муниципального имущества от 09.07.2020. Объекты холодного водоснабжения п. Таежный были переданы государственному предприятию Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» по акту приема-передачи имущества 06.10.2020.2020 к договору аренды № 11 от 09.07.2020.

Из материалов дела следует, что истец, ссылаясь на заключенный с ответчиком муниципальный контракт № 14 М-В холодного водоснабжения и водоотведения от 09.01.2020, просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные коммунальные услуги по счетам-фактурам № 3926 от 31.12.2020 на сумму 291, 42 руб., № 3622 от 30.11.2020 на сумму 320,36 руб., № 3376 от 31.10.2020 на сумму 224, 06 руб., всего на сумму 835, 84 руб.

Отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ, также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644).

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.       В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Исходя из указанных Правил № 644, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Из материалов дела следует, что 09.07.2020 между МО Богучанский район (арендодатель) и ГП «ЦРКК» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества № 11, согласно которому истцу переданы объекты: здания и сооружения, оборудование, водозаборные сооружения, водопроводы, очистные сооружения, наружные сети канализации согласно перечню.

Из материалов дела следует, что в октябре 2020 года  Администрацией Таежнинского сельсовета в адрес ООО «Водные ресурсы» был направлен подписанный со стороны потребителя проект соглашения о расторжении муниципального контракта № 14 М-В с 05.10.2020 в связи с определением гарантирующей организации ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» постановлением Администрации Богучанского  района от 08.10.2020 № 1012.

08.12.2020 между ответчиком и ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» заключен контракт холодного водоснабжения № 1226/Б, действующий с 06.10.2022.

В   соответствии   с  постановлением   от   08.10.2020  №   1012  Администрации Богучанского района,  Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального    комплекса»    (далее    ГПКК    «ЦРКК»)    определено    гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения на территории, в том числе,  п. Таежный Богучанского района.

Передача права владения и пользования объектами, используемыми для осуществления водоснабжения и водоотведения на территориях соответствующих поселков Богучанского района осуществлена на основании договора аренды муниципального имущества от 09.07.2020. Объекты холодного водоснабжения п. Таежный были переданы государственному предприятию Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» по акту приема-передачи имущества 06.10.2020.2020 к договору аренды № 11 от 09.07.2020.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Законом № 416-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности (частью 2 статьи 42 Закона № 416-ФЗ).

Администрация Богучанского района ведет реестр муниципальной собственности, в котором отражены объекты, эксплуатация которых обеспечивает водоснабжение/ водоотведение на территории Богучанского района.

Решением Богучанского сельского совета депутатов Богучанского района Красноярского края от 23.07.2014 № 25/93 «О передаче осуществления части полномочий органам местного самоуправления муниципального образования Богучанского района» переданы Богучанскому району полномочия по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение своих обязательств либо отказа от исполнения обязательств.

Таким образом, постановление Администрации Богучанского района, определившее государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса»  гарантирующей организацией на территории п. Таежный Богучанского района Красноярского края с 06.10.2020, вынесено надлежащим лицом и в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом фактической передачи  ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» объектов, с помощью которых осуществляется водоснабжение населения данного района.

Кроме того, в материалы дела ответчиком представлено письмо Администрации Богучанского района Красноярского края от 16.10.2020 № 01/31-3761, из которого следует, что в соответствии с договором аренды № 11 от 09.07.2020, водоснабжением и водоотведением на территории Богучанского района занимается государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (ГПКК ЦРКК). С 8 октября 2020 года это единственный законный поставщик услуг централизованного водоснабжения и водоотведения и единственный законный получатель платы за указанные услуги.

Учредителем и собственником ЦРКК является правительство Красноярского края (агентство по управлению имуществом и министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края).

Оплата услуг ГПКК «ЦРКК» по водоснабжению и водоотведению осуществляется по тарифам, утверждённым министерством тарифной политики Красноярского края на 2020 год, и в текущем году меняться не будет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что  в спорный период ООО «Водные ресурсы» не являлось организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, к которым присоединены потребители п. Таежный Богучанского района, в том числе зон водоснабжения и водоотведения. 

Критерии, которые являются обязательными для наделения лица статусом гарантирующей организации по водоснабжению и (или) водоотведению, и закреплены в Законе № 416-ФЗ: 

- наличие в эксплуатации водопроводных и (или) канализационных сетей;

- присоединение к данным сетям наибольшего количества абонентов. 

При установлении соответствия лица указанным критериям орган местного самоуправления вправе определить это лицо в качестве гарантирующей организации, что в свою очередь влечет возложение на него обязанностей, предусмотренных Законом № 416-ФЗ. 

В связи с передачей по договору аренды водопроводных и канализационных сетей на территории Богучанского района во владение ГПКК «ЦРКК», МО Богучанский район в рамках исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении определило гарантирующую организацию - ГПКК «ЦРКК», возложив на нее и соответствующие обязательства. 

ГПКК «ЦРКК» в материалы дела представлены доказательства фактического осуществления деятельности по водоснабжению населения на территории п. Таежный Богучанского района Красноярского края.

Придание статуса гарантирующей организации государственному предприятию дает основание для заключения с ней договоров «сопутствующих», в т.ч. договоров поставки холодной воды.

Таким образом, доводы истца  о том, что в спорный период ООО «Водные ресурсы» являлось ресурсоснабжающей организацией в отношении спорных объектов ответчика, а также о необходимости оплаты за холодное водоснабжение в спорный период ООО «Водные ресурсы», являются ошибочными, и отклоняются судом.

Кроме того, представленные истцом акты № 3035 от 31.10.2022, № 3281 от 30.11.2020 и 3538 от 31.12.2020 подписаны истцом в одностороннем порядке и не могут служить доказательством принятия ответчиком оказанных услуг.

Статьёй 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.   Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Кроме того, ответчиком представлены доказательства оплаты оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с сентября по декабрь 2020 года (платежное поручение № 238111 от 01.03.2021) надлежащему лицу - гарантирующему поставщику - ГПКК «ЦРКК».

Указанное истцом не опровергнуто.

С учетом изложенного,  истец в заявленный период 2020 года не являлся гарантирующей организацией, не распоряжался муниципальными объектами водоснабжения и водоотведения в связи с определением в указанный период иного гарантирующего поставщика - ГПКК «ЦРКК».

Учитывая определение Администрацией Богучанского района в качестве гарантирующей организации централизованной системы водоснабжения ГПКК  «Центр развития коммунального комплекса» с 06.10.2020,  направление соглашения о расторжении муниципального контракта №  14 М-В от 09.01.2020, оплату ответчиком стоимости потребленного коммунального ресурса за спорный период в адрес  ГПКК «ЦРКК», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика стоимости коммунального ресурса.

Поскольку требование истца о взыскании 835,84 руб. задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение признано судом необоснованным, в удовлетворении требования о взыскании 306,17 руб. пени за период с 11.11.2020 по 11.06.2022, а также  214,24 руб. почтовых расходов также следует отказать.

Статьей 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер госпошлины, по настоящему делу исходя из заявленной суммы иска, составляет 2000 руб. При подаче иска истцом уплачена госпошлина в указанной сумме платежным поручением от 04.04.2022  № 35.

Учитывая результат рассмотрения дела, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат отнесению на истца и распределению не подлежат.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.Б. Мельникова