Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

гор. Москва

«25» февраля 2020 года                                    

Дело № А41-96117/19

                Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2020 года.

               Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2020 года. 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Сороченковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению АО "РОСКОММУНЭНЕРГО" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Московской области о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Московской области в лице заместителя начальника – Советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО2, об обязании исполнить решение Арбитражного суда Московской области от 15.11.2018 г. по делу №А41-59860/2017 и внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о замене правообладателя доли в уставном капитале ООО «Санаторий «Каширские Роднички», при участии заинтересованных лиц ООО «Санаторий «Каширские Роднички», ООО «ЭМП ХОЛДИНГ»

При участии в судебном заседании - согласно протоколу.

У С Т А Н О В И Л:

АО «РОСКОММУНЭНЕРГО» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Московской области в лице заместителя начальника – Советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО2, об обязании исполнить решение Арбитражного суда Московской области от 15.11.2018 г. по делу №А41-59860/2017 и внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о замене правообладателя доли в уставном капитале ООО «Санаторий «Каширские Роднички» с ООО «ЭМП ХОЛДИНГ» на АО «РОСКОММУНЭНЕРГО».

Заявление подано на основании Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц).

Межрайонная ИФНС № 23 по Московской области представила отзыв, против удовлетворения заявления возражала, мотивировав тем, что Поступившее от конкурсного управляющего АО «РОСКОММУНЭНЕРГО» ФИО3 заявление об исполнении требований судебного решения от 05.08.2019 №б/н было составлено в произвольной форме и не было удостоверено подписью уполномоченного лица с учетом требований статьи 9 Закона №129-ФЗ.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителя заявителя, присутствовавшего в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее:

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.01.2019 по делу № А25-605/2018 АО «Роскоммунэнерго» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утверждена ФИО3. 

В ходе конкурсного производства установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от 15.11.2018 по делу № А41-59860/2017 расторгнут договор купли-продажи части доли в уставном капитале ООО «Санаторий «Каширские роднички» от 29.07.2008, заключенный между АО «Роскоммунэнерго» и ООО «Энергопроммаш Холдинг». Установлена обязанность ООО «Энергопроммаш Холдинг» возвратить АО «Роскоммунэнерго» долю в размере 32,9936% в уставном капитале ООО «Санаторий «Каширские роднички».

Конкурсным управляющий АО «Роскоммунэнерго» 05.08.2019 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №23 по Московской области подано заявление об исполнении требований судебного акта, а именно об исполнении требования Решения Арбитражного суда Московской области от 15.11.2018 по делу №А41-59860/2017 о внесении в ЕГРЮЛ записи о замене правообладателя доли в уставном капитале ООО «Санаторий «Каширские Роднички» в размере 32,9936% с ООО «Энергопроммаш Холдинг» на АО «Роскоммунэнерго».

К заявлению конкурсного управляющего были приложены: решение Арбитражного суда Московской области от 15.11.2018 по делу №А41-59860/2017, заверенное арбитражным судом с отметкой о вступлении в законную силу - 1 экземпляр, а так же заверенное арбитражным судом с отметкой о вступлении в законную силу решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.01.2019 по делу №А25-605/2018, заверенное судом - 1 экземпляр.

Письмом № 03-15/13727 от 22.08.2019 заместитель начальника МИФНС России № 23 по Московской области Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО2 сообщил, что заявление конкурсного управляющего АО «Роскоммунэнерго» оставлено без исполнения в связи с тем, что к заявлению не приложена заверенная копия вступившего в законную силу акта арбитражного суда.

Конкурсным управляющим направлена жалоба на бездействие должностного лица налогового органа - Заместителя начальника МИФНС России № 23 по Московской области Советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО2 в УФНС России по Московской области.

По результатам рассмотрения жалобы в адрес конкурсного управляющего из УФНС России по Московской области пришел ответ № 09-18/081775@ от 04.10.2019 согласно которому, поступившее от конкурсного управляющего АО «Роскоммунэнерго» заявление было составлено в произвольной форме, не было удостоверено подписью уполномоченного лица с учетом требований ст. 9 Закона №129-ФЗ, кроме того к нему не было представлено заверенной в установленном законом порядке копии вступившего в силу судебного акта. В связи с чем, уполномоченный орган, не нашел в действиях МИФНС России № 23 по Московской области нарушений законодательства о государственной регистрации.

Заявитель указывает, что своим бездействием уполномоченный орган мешает всестороннему и полному исполнению обязанностей возложенных Законом о банкротстве на конкурсного управляющего АО «Роскоммунэнерго», а так же воспрепятствует пополнению конкурсной массы должника, чем нарушает его интересы, а так же интересы кредиторов, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» переход доли или части доли в уставном капитале общества к одному или нескольким участникам данного общества либо к третьим лицам осуществляется на основании сделки, в порядке правопреемства или на ином законном основании. 

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. 

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем Заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств". 

В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. 

В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли. 

Заявителем в данном случае является лицо, которому доля или часть доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью передана на основании вступившего в законную силу решения суда. При этом для целей государственной регистрации в разделе 1 "Заявителем является" листа Р "Сведения о заявителе" Заявления о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р14001 проставляется значение 04.

Судом установлено, что заявление АО «РОСКОММУНЭНЕРГО» было подано в произвольной форме, требования Закона о государственной регистрации юридических лиц о форме заявления не соблюдены.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств дела, предусмотренные законом основания для удовлетворения требования заявления АО «РОСКОММУНЭНЕРГО» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

         СУДЬЯ

                           Т. В. СОРОЧЕНКОВА