﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-11356/2021

Дело № А12-1606/2021

г. Казань

19 ноября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Бубновой Е.Н., Филимонова С.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области

на решение  Арбитражного суда Волгоградской области от 12.05.2021 и  постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2021

по делу № А12-1606/2021

по исковому заявлению публичного акционерного общества  «Волгоградэнергосбыт» в лице Урюпинского межрайонного управления  (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к главному управлению  Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по Волгоградской области (ОГРН 1043400340356, ИНН 3444118546) о взыскании задолженности за несвоевременную оплату электроэнергии, 

 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» в лице Урюпинского межрайонного управления (далее – истец, ПАО «Волгоградэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области  к Главному управлению  Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по Волгоградской области (далее – ответчик, ГУ МЧС России по Волгоградской области) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту  –  АПК РФ) о взыскании пени   в  общей сумме 16 506,99 руб., в   том числе:  по договору энергоснабжения от 30.01.2017 № 8021218/17 в размере 5 617,79 руб.; по договору энергоснабжения от 09.04.2018 № 8021218/18 в размере 10 286,41 руб.; по договору энергоснабжения от 30.11.2018 № 8021218-1/18 в размере 465,14 руб.; по договору энергоснабжения от 15.02.2019 № 8021218/19 в размере 137,65 руб. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.05.2021,  оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2021 по делу № А12-1606/2021, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и  процессуального права, в   частности,  положений статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а  также  норм гражданского законодательства о субсидиарной ответственности.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ), представителей в суд не направили.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций   на основании материалов дела, между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и федеральным государственным казенным учреждением «10 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» (потребитель) заключены договоры энергоснабжения (государственные контракты): от  30.01.2017 № 8021218/17, от 09.04.2018 № 8021218/18, от 30.11.2018 № 8021218-1/18 и от 15.02.2019 № 8021218/19,  по которым гарантирующий поставщик принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю в точках поставки, определенных приложением 3 к договору, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим договором. 

Приложениями № 1  к договорам  определены договорные объёмы потребления (передачи) электрической энергии (мощности) с разбивкой по месяцам и уровням напряжения.

В пункте 5.1 договоров стороны установили, что определение объема принятой потребителем в расчетном периоде энергии производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости (приложение 4, 4а к договору), актов о неучтенном потреблении или замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки. 

Согласно пункту 5.3 договоров при непредставлении потребителем сведений о потреблении энергии (мощности) за расчетный период объем принятой энергии (мощности) определяется по замещающей информации (но не более 2-х расчетных периодов подряд). Для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не представлены показания расчетного прибора учета, объем принятой энергии (мощности) определяется расчетными способами, предусмотренными Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (пункт 166). 

Согласно пунктам 7.1.  договоров установлены сроки оплаты за энергию (мощность),  окончательный расчёт производится до 18 числа месяца, следующего за расчётным, на основании акта приёма-передачи и счёта на оплату за соответствующий расчётный период. 

За несвоевременную и (или) неполную оплату электрической энергии потребитель несёт ответственность в порядке и размере, установленном статьёй 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (пункт 8.3.1. договоров).

Сроки действия установлены сторонами в пункте 11.1 договоров. 

Как установлено судами на основании материалов дела, во исполнение условий договора истец в периоды: апрель-декабрь 2017, февраль-октябрь, декабрь 2018, январь-апрель 2019 года  поставил ответчику электрическую энергию.

Указывая, что Федеральным государственным казенным учреждением «10 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» были нарушены обязательства по оплате электроэнергии за расчетный период, истец начислил неустойку, предусмотренную пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», за период с 01.01.2018 по 30.09.2019 в  сумме 16 506,99 руб. 

При соблюдении претензионного порядка урегулирования  спора, истец обратился в  арбитражный суд с  настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались статьями 309, 310, 329, 330, 548, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», и, установив факт несвоевременной оплаты федеральным государственным казенным учреждением «10 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» потребленной электрической энергии, проверив расчет неустойки, пришли к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Доводы ответчика о том, что между ликвидированным учреждением и правопреемником фактической передачи обязательств по оплате пени за просрочку оплаты основного долга ликвидированного лица не произведено, правопреемником указанные обязательства в установленном законом порядке не принимались, а также довод о неверном применении нормы гражданского законодательства о субсидиарной ответственности, судами  первой и апелляционной  инстанций  обоснованно и правомерно отклонены. 

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 01.04.2019 № 201ДСП, ФГКУ «10 отряд ФПС по Волгоградской области» ликвидировано, определен правопреемник ликвидируемого учреждения - ГУ МЧС России по Волгоградской области.

По общему правилу ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ). Вместе с тем, из статьи 419 ГК РФ следует, что обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

 Соответственно, по смыслу статьи 419 ГК РФ, Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010                  № 539, обязательства ликвидированного юридического лица не считаются прекратившимися, если исполнение таких обязательств возлагается на другое лицо. 

В силу пункта 1 статьи 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. 

Как следует из пункта 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждении уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений», решение о ликвидации федерального учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Указанное решение должно содержать, в том числе наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. 

Как указано ранее, Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 01.04.2019 № 201ДСП, ГУ МЧС России по Волгоградской области определено правопреемником ФГКУ «10 отряд ФПС по Волгоградской области». 

Письмом от 21.08.2019 № 4729-9-5 ГУ МЧС России по Волгоградской области сообщило ПАО «Волгоградэнергосбыт» о ликвидации учреждений и наличием правопреемства в том числе,  их обязательствах (т. 3 л.д.66)

Проанализировав договоры энергоснабжения, учитывая наличие вступивших в законную силу судебных актов о взыскании задолженности (№№ А12-32774/2017, А12-42123/2017, А12-37840/2018, А12-10917/2018, А12-21759/2018, А12-26637/2018, А12-14290/2019, А12-18782/2019), суды пришли к правомерному выводу, что обязанность правопреемника  по оплате неустойки связана с перешедшей обязанностью  оплаты суммы основного долга. 

Соответственно, довод ответчика о том, что исковые требования ПАО «Волгоградэнергосбыт» предъявлены к нему как к собственнику имущества, является ошибочным. 

В указанном случае, произведена замена стороны в материальном правоотношении, что означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому.

Как верно указано судами обеих инстанций, для правопреемника обязательны все действия, совершенные правопредшественником как в материальных, так и в процессуальных правоотношениях, то есть правопреемник принимает на себя все процессуальные права и обязанности правопредшественника, а все действия, совершенные им, обязательны для правопреемника.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.05.2021 и  постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2021 по делу № А12-1606/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                   Т.Н. Федорова

 

Судьи                                                                          Е.Н. Бубнова

 

                                                                                     С.А.Филимонов