АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-11384/2021

10 октября 2022 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2022 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2022 года. 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.В. Чумаченко при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 10 332 020 руб. 41 коп. 

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судебного пристава – исполнителя Саяногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное предприятие «Саянэнергострой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Экохакасвторсырье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В судебном заседании приняли участие представители:

истца –  директор ФИО3, личность установлена на основании паспорта, представитель ФИО4 по доверенности от 01.12.2021, при предъявлении диплома.

Общество с ограниченной ответственностью «Экоресурс» обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» о взыскании 10 771 938 руб. 81 коп., в том числе 10 141 384 руб. 54 коп. задолженности по договорам на оказание услуг по сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов от 26.12.2019 № 06-2020 за период с июля по октябрь 2020 года, на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 02.11.2020 № 31-2020, на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 02.11.2020 № 12 за период с ноября 2020 года по июнь 2021 года, 630 554 руб. 27 коп. неустойки за период с 31.10.2020 по 16.08.2021.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены судебный пристав – исполнитель Саяногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, ООО «Производственно-строительное предприятие «Саянэнергострой», ООО «Экохакасвторсырье».

29.08.2022 от истца поступило ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 10 332 020 руб. 41 коп., в том числе  9 672 802 руб. 06 коп. долга, 659  218 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. 

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял к рассмотрению уменьшение размера исковых требований. 

Представители истца в судебном заседании  поддержали исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения требования, в том числе с учетом положений статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12, путем направления судебных актов по делу и их размещения на сайте www.kad.arbitr.ru, информации о движении дела на сайте Арбитражного суда Республики Хакасия, в судебное заседание не явились. 

На основании статьи 156 АПК РФ арбитражный суд провёл судебное заседание в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В письменном отзыве ответчик возражал против заявленных требований по договору от 26.12.2019 № 06-2020. 

Ответчиком по договору от 26.12.2019 № 06-2020 представлено два контррасчета: 

1) контррасчет за июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, представленный 02.03.2022, исходя из сведений о численности населения, указанной в Территориальной схеме, а также с учетом непринятия части услуг по рекламационным актам за май, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года. Отклонение по расчету ответчика, составило 997 170 руб. 44 коп.; 

2) контррасчет за август, сентябрь, октябрь 2020 года, представленный 06.07.2022, исходя из сведений о численности населения ООО «НТК-Плюс», согласно которому расхождение по договору от 26.12.2019 № 06-2020 составило 1 021 277 руб. 68 коп. 

В судебном заседании 03.08.2022 представитель ответчика пояснил, что ответчик поддерживает контррасчет исходя из сведений о численности населения, предоставленных ООО «НТК-Плюс». 

По договору от 02.11.2020 № 12 ответчиком 02.03.2022 представлен контррасчет, согласно которому долг ответчика перед истцом по данному договору составляет 752 374 руб. 50 коп., то есть ту же сумму, которую взыскивает истец по настоящему делу. 

По договору от 02.11.2020 № 31-2020 ответчик контррасчет не поддержал. Согласно письменным пояснениям представителя ответчика, предоставленным в судебное заседание 03.08.2022, по договору от 02.11.2020 № 31-2020 у ответчика отсутствует спор по объему оказанных услуг, а также по сумме задолженности; контррасчет по договору от 02.11.2020 № 31-2020, представленный  02.03.2022, ответчик не поддерживает.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.  

26.12.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «Экоресурс» (оператор) заключен договор на оказание услуг по сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов № 06-2020, по условиям которого оператор обязуется оказывать услуги по сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в порядке и на условиях, определенных в настоящем договоре и приложениях к настоящему договору в границе территории в пределах зоны деятельности регионального оператора, на которой оказываются услуги, а региональный оператор обязуется оплачивать услуги оператора в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1.1 договора).

Пунктом 2.1 договора от 26.12.2019 № 06-2020 предусмотрено, что стоимость услуг по настоящему договору составляет 350 руб. за 1 м3 ТКО без учета НДС при транспортировании ТКО с территории г. Саяногорска. Стоимость услуг но настоящему договору составляет 450 руб. за 1 м3 ТКО без учета НДС при транспортировании ТКО с территории р.п. Майна и р.п. Черемушки и объектов удаленных от г. Саяногорска более, чем на 10 километров. Стоимость услуг включает все расходы оператора, связанные с выполнением обязательств по настоящему договору, расчетным периодом по исполнению услуг является календарный месяц.

В силу пункта 2.2 договора от 26.12.2019 № 06-2020 коммерческий учет количества ТКО осуществлен расчетным путем, в соответствии с Правилами коммерческого учёта объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 и определен следующим способом: расчетным путем согласно нормам накопления для многоквартирных жилых домов и частных домовладений, а так же лимитами и фактическому объему вывозимое ТКО по реестрам фактического сбора ТКО от объектов 

В соответствии с пунктом 2.4 договора от 26.12.2019 № 06-2020 оператор в целях подтверждения доставленного в надлежащем порядке на установленный полигон объема ТКО предъявляет талоны с указанием объема ТКО по жесткому кузову по каждому мусоровозу. Объем доставленного ТКО на полигон определяется произведением объема ТКО по жесткому кузову на коэффициент сжатия по каждому мусоровозу.

Согласно пункту 2.6 договора региональный оператор производит оплату в полном объеме за фактически оказанные услуги в соответствующем расчетном периоде в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет оператора в течение 60 дней с момента получения акта об оказанных услугах.

Срок действия договора с 01.01.2020 до 29.02.2020 (пункт 7.1 договора).

Дополнительным соглашением от 29.09.2020 № 5 срок действия  договора продлен до 30.10.2020.

02.11.2020 между обществом с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «Экоресурс» (оператор) (с учетом протокола разногласий и протокола урегулирования разногласий) заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 31-2020, по условиям которого оператор обязуется оказывать услуги по сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в порядке и на условиях, определенных в настоящем договоре и приложениях к настоящему договору в границе территории в пределах зоны деятельности регионального оператора, на которой оказываются услуги, а региональный оператор обязуется оплачивать услуги оператора в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1.1 договора).

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что стоимость услуг по настоящему договору за 1 м3 ТКО (оператор не является плательщиком НДС) при транспортировании ТКО от многоквартирных домов и от индивидуальных строительств указана в спецификации к договору.

Коммерческий учет количества ТКО осуществлен расчетным путем, в соответствии с Правилами коммерческого учёта объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505. Объем ТКО не может превышать установленного в спецификации лимита. Объем ТКО, который региональный оператор принимает к оплате, определяется расчетным путем исходя из фактического объема ТКО доставленного в надлежащем порядке в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Республики Хакасия (пункт 2.2 договора). 

В соответствии с пунктом 2.6 договора региональный оператор производит оплату в полном объеме за фактически оказанные услуги в соответствующем расчетном периоде в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет оператора в течение 60 дней с момента подписания акта об оказанных услугах.

Срок действия договора с 01.11.2020 до 31.12.2020 (пункт 7.1 договора).

Дополнительным соглашением от 16.12.2020 № 1612 срок действия  договора продлен до 31.08.2021.

02.11.2020 между обществом с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «Экоресурс» (оператор) (с учетом протокола разногласий и протокола урегулирования разногласий) заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 12, по условиям которого оператор обязуется оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1.1 договора).

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что стоимость услуг по настоящему договору за 1 м3 ТКО (оператор не является плательщиком НДС) при транспортировании ТКО от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указана в спецификации к договору.

Коммерческий учет количества ТКО осуществлен расчетным путем, в соответствии с Правилами коммерческого учёта объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505. Объем ТКО, который региональный оператор принимает к оплате, определяется расчетным путем исходя из фактического объема ТКО доставленного в надлежащем порядке в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Республики Хакасия (пункт 2.2 договора). 

В соответствии с пунктом 2.6 договора региональный оператор производит оплату в полном объеме за фактически оказанные услуги в соответствующем расчетном периоде в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет оператора в течение 60 дней с момента подписания акта об оказанных услугах.

Срок действия договора с 01.11.2020 до 31.12.2020 (пункт 7.1 договора).

Дополнительным соглашением от 16.12.2020 № 1612 срок действия  договора продлен до 31.08.2021.

Исполняя условия договора от 02.11.2020 №12, истец оказал ответчику услуги по транспортировке ТКО  в период с ноября 2020 года по август 2021 года на общую сумму    752 374 руб. 50 коп.

В рамках договора от 02.11.2020 № 31-2020 истец оказал ответчику услуги по транспортировке ТКО в период в период с ноября 2020 года по август 2021 года на общую сумму  3 535 453 руб. 80 коп.

Представленные в дело акты оказанных услуг по договорам от 02.11.2020 №12 и  от 02.11.2020 №31-2020 подписаны ответчиком без замечаний и разногласий. Рекламационные акты в дело не представлены, в адрес истца не поступали. 

Исполняя условия договора от 26.12.2019 № 06-2020, истец оказал ответчику услуги по транспортировке ТКО в период с января 2020 года по октябрь 2020 года на общую сумму 26 273 475 руб. 77 коп. 

Согласно расчету истца, с учетом частичных оплат задолженность ответчика по договору 26.12.2019 № 06-2020 составила 5 384 973 руб. 76 коп. за июнь, август, сентябрь, октябрь 2020 года. 

По актам за май, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года по договору от 26.12.2019 № 06-2020 ответчиком направлены рекламационные акты или мотивированные отказы от подписания актов.  

Истец направил ответчику претензию об уплате задолженности, которая оставлена без ответа.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг  послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Заключённые сторонами договоры подпадают под правовой режим регулирования главы 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг» и Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 1, 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Предметом иска является требование оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, к региональному оператору о взыскании задолженности за оказанные услуги по транспортированию ТКО. 

Целью заключения договоров от 02.11.2020 №12 и №31-2020 и договора от 26.12.2019 № 06-2020 является осуществление истцом деятельности по сбору и транспортировке ТКО от потребителей или мест накопления ТКО на полигоны или места накопления ТКО.

В пункте 23 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156) предусмотрено, что в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (пункт 24 Правил N 1156).

Перечень существенных условий договора приведен в пункте 25 Правил N 1156 и содержит, в том числе, планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов (подп. "б"), способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов (подп. "е"), права и обязанности сторон по договору (подп. "з"); ответственность сторон (подп. "к").

Пунктом 1 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила N 505, регулирующие порядок коммерческого учета объема и или массы твердых коммунальных отходов, содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета: 1) исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; 2) исходя количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; 3) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Одновременно с перечнем допустимых способов учета Правила N 505 устанавливают применимость каждого способа к отношениям между различными участниками, осуществляющими накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов.

Так, первые два способа подлежат применению при осуществлении расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов (пункт 6), третий способ - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов (пункт 9), все три способа - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов (пункт 7). 

Данная позиция поддержана в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54. 

Следовательно, для операторов по обращению с ТКО, осуществляющих деятельность по транспортированию ТКО, возможны все три способа, в том числе исходя из норматива накопления, что сторонами не оспаривается. 

Норматив накопления ТКО установлен приложением №4 к Приказу Госкомтарифэнерго Хакасии от 08.08.2012 N 86-п (ред. от 19.12.2017) "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" и составляет 0,154 куб.м. на 1 проживающего в месяц.  

Представленные в дело акты оказанных услуг по договорам от 02.11.2020 №12 и  от 02.11.2020 №31-2020 подписаны ответчиком без замечаний и разногласий. Рекламационные акты в дело не представлены, в адрес истца не поступали. 

Доказательства оплаты оказанных по договорам от 02.11.2020 №12 и  от 02.11.2020 №31-2020 услуг ответчиком в дело не представлены. 

Поскольку в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, требование истца о взыскании 752 374 руб. 50 коп. по договору от 02.11.2020 №12 и 3 535 453 руб. 80 коп. по договору от 02.11.2020 №31-2020 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Рассмотрев требования истца по договору от 26.12.2019 № 06-2020, суд пришел к следующим выводам. 

Представленные в дело акты оказанных услуг по договору от 26.12.2019 № 06-2020 за январь, февраль, март, апрель, июнь (акт №1 от 11.01.2021)  2020 года подписаны ответчиком без замечаний и разногласий.

Акты оказанных услуг за май, июнь (акт от 30.06.2020 №48), июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года по договору от 26.12.2019 № 06-2020 ответчиком не подписаны. 

По актам за май, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года по договору от 26.12.2019 № 06-2020 направлены рекламационные акты или мотивированные отказы от подписания актов.  

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В силу статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Из пункта 1 статьи 711 названного Кодекса, среди прочего, следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача подрядчиком (исполнителем) результата работ заказчику.

Согласно пункту 1 статьи 720 названного Кодекса заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Также в пункте 4 статьи 753 названного Кодекса установлено, что при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" разъяснено, что статья 753 названного Кодекса предусматривает возможность составления одностороннего акта.

Обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является надлежащим доказательством.

Таким образом, бремя доказывания наличия оснований для неподписания актов оказанных услуг лежит на ответчике.

Согласно рекламационным актам к счетам за май и сентябрь 2020 года, ответчик не принял объем вывезенного ТКО по причине временного отсутствия геолокационных данных по некоторым транспортным средствам истца или отсутствием автомобилей в Приложении № 2 к договору «Перечень транспортных средств».

Как пояснил истец, в связи с непредвиденными техническими поломками мусоровозов во избежание срыва графиков вывоза ТКО истец привлекал в мае 2020 года следующие транспортные средства КамАЗ г/н 

<

***> 19в, КамАЗ г/н 

<

***> ISUZU ELF г/н 

<

***> 24в. У автомобиля МАЗ г/н 

<

***> 19в отсутствовала связь по не зависящим от истца техническим причинам. За указанный период жалоб и претензий о не добросовестном оказании услуг не поступало, вывоз оператором осуществлялся согласно графику. 

Представленными в материалы дела доказательствами (талоны, маршрутные журналы, путевые листы) подтверждается, что объемы ТКО, собранные транспортными средствами истца, переданы на лицензированный полигон ООО «УТБО» в полном объеме. 

То обстоятельство, что истцом не представлены данные спутниковой системы ГЛОНАСС с некоторых мусоровозов за май и с мусоровоза  Hyundai 78 Н380 ЕТ19 за сентябрь 2020 года, не свидетельствует о том, что указанные услуги не оказывались, либо были оказаны в меньшем объеме, поскольку данные системы ГЛОНАСС-GPS являются одним из видов доказательств, не имеющими приоритетного значения перед другими доказательствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" предусмотрено, что оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов (подпункт "г" пункта 1).

В соответствии с пунктом 27 Правил N 1156, начиная с даты оказания услуг на территории Ленинградской области все мусоровозы организаций, осуществляющих по договору с Региональным оператором транспортирование ТКО, оснащены аппаратурой спутниковой навигации.

В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с ТКО, транспортирующий ТКО, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию ТКО (пункт 30 Правил N 1156).

Исходя из изложенного, подключение мусоровозов к навигационной системе необходимо в целях исключения перемещения и разгрузки ТКО в неустановленных местах и организации несанкционированного размещения отходов (свалок), а, следовательно, система предназначена для отслеживания работы водителей мусоровозов, поскольку в системе ГЛОНАСС фиксируется лишь маршрут движения транспортного средства, его государственный регистрационный знак, дата и время, а значит, данные сведения подтверждают только маршрут движения автомобиля в определенный период времени, данные о том, какой объем ТКО вывезен при совершении маршрута, отражаются только в маршрутном журнале.

Ответчик не представил доказательство того, что образовались несанкционированные свалки, иные доказательства, ставящие под сомнение сведения об объеме сданных ТКО на полигон.  

Согласно направленному рекламационному акту к счету от 31.08.2020  за август 2020 года ответчик не принял полностью объем вывезенного ТКО по МКД рп. Майна.

В разделах 5 и 6 договора от 26.12.2019 № 06-2020 стороны согласовали порядок фиксации нарушений по договору и ответственность сторон. 

Согласно пунктам 5.1, 5.2 договора от 26.12.2019 № 06-2020 в случае нарушения оператором обязательств по настоящему договору региональный оператор составляет акт о нарушении оператором обязательства по договору и направляет его оператору с требованием устранить выявленные нарушения. В  случае   несогласия   с  содержанием  акта оператор  вправе  направить возражение на акт с мотивированным указанием  причин своего несогласия. 

Доказательств соблюдения данного порядка ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Акт о нарушении обязательств региональным оператором не направлен.

По актам за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года расчеты истца подтверждаются представленными в дело реестрами фактического сбора, транспортирования и передачи на размещение ТКО, выписками из маршрутных журналов, путевыми листами, детализацией с указанием детального объема по объектам. 

Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены достоверные доказательства того, что услуги не были оказаны истцом или были оказаны ненадлежащим образом.

Оспаривая факт оказания услуг истцом, ответчик не представил также доказательств самостоятельного вывоза и утилизации ТКО, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не использовал услуги по вывозу ТКО, оказанные истцом.

При таких обстоятельствах ответчик необоснованно не подписал акты оказанных услуг за период с мая по октябрь 2020 года.

Также между сторонами возник спор относительно определения количества проживающих.

Пунктом 148(30) Правил № 354 определено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам.  Согласно данной формулы, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов: Pi=ni x Nн i /12 x Tотх где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; N н i - норматив накопления твердых коммунальных отходов; T отх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Ответчик в рекламационных актах к актам от 31.07.2020 №78, от 31.08.2020 №89, от 30.09.2020 №113, от 31.10.2020 №129 по договору от 26.12.2019 № 06-2020 рассчитал количество проживающих по данным Территориальной схемы. 

Согласно рекламациям ООО «АЭРОСИТИ-2000» и требованию производить расчет объемов услуг по численности населения в г. Саяногорске, рп. Майна, рп. Черемушки, с. Очуры, с. Новокурск, с. Новомихайловка указанной в утвержденной Территориальной схеме обращения с отходами Республики Хакасия действующей в 2020 году, ООО «ЭКОРЕСУРС» скорректировало объемы оказанных услуг по транспортированию ТКО за июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, рассчитало количество проживающих по данным Территориальной схемы. 

В контррасчете ответчик рассчитал количество проживающих по актам за июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года по данным ООО «НТК Плюс», с которым у ООО «Аэросити - 2000» были заключены договоры по начислению платы за услуги по обращению с ТКО.

Суд принял расчет истца по следующим основаниям. 

Пунктом 2.2 договора от 26.12.2019 № 06-2020 предусмотрено, что коммерческий учет количества ТКО осуществлен расчетным путем, в соответствии с Правилами коммерческого учёта объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 и определен следующим способом: расчетным путем согласно нормам накопления для многоквартирных жилых домов и частных домовладений, а так же лимитами и фактическому объему вывозимое ТКО по реестрам фактического сбора ТКО от объектов (пункт 2.2 договора).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.4 договора от 26.12.2019 № 06-2020 оператор в целях подтверждения доставленного в надлежащем порядке на установленный полигон объема ТКО предъявляет талоны с указанием объема ТКО по жесткому кузову по каждому мусоровозу. Объем доставленного ТКО на полигон определяется произведением объема ТКО по жесткому кузову на коэффициент сжатия по каждому мусоровозу.

Согласно расчету истца, за период с января по октябрь 2020 года суммарный объем вывезенного ТКО с территории г.Саяногорска, п.Черемушки, п.Майна, с.Очуры, с.Новокурска, с.Новомихайловки составил 105 768,04 куб.м.

Как следует из представленных  в дело доказательств (талоны, реестры талонов) и расчета истца, за период с января по октябрь 2020 года суммарный объем ТКО, доставленного на полигон, составил 107 808 куб.м. 

Следовательно, объем ТКО, сбор и транспортировку которых истец предъявил к оплате ответчику за спорный период, не превышает объем ТКО, доставленного на полигон за тот же период. 

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что объемы истца дополнительно подтверждаются представленными в дело доказательствами в подтверждение объемов ТКО, доставленных на полигон (реестрами талонов, талонами), что соответствует пункту 2.4 договора от 26.12.2019 № 06-2020 между истцом и ответчиком. 

Кроме того, в пункте 23 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156) предусмотрено, что в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

В данном случае с учетом доли ТКО в субъекте заключение договора по результатам торгов не требовалось, что сторонами не оспаривается. 

Следовательно, стоимость услуг оператора по транспортированию ТКО не является регулируемой.

С учетом субъектного состава договора от 26.12.2019 №06-2020 порядок определения стоимости услуг согласован сторонами по цене, указанной в договоре, что не противоречит действующему законодательству. 

Пунктом 3.3.2 договора от 26.12.2019 №06-2020 стороны согласовали необходимость учета количества зарегистрированных граждан согласно сведениям каждой управляющей компании.

Региональный оператор не выполнил своих обязательств, предусмотренных пунктом 3.3.2 договора от 26.12.2019 №06-2020, согласно которому региональный оператор обязан предоставлять оператору информацию, необходимую для оказания услуг и ведения маршрутных журналов, а именно: количество зарегистрированных граждан по каждой управляющей компании с разбивкой по домам и количество зарегистрированных граждан в домах индивидуального владения в МО г. Саяногорске, с разбивкой по населенным пунктам муниципалитета, улицам и домам.

Пунктом 148 (1) Правил №354 на управляющие организации, ТСЖ возложена обязанность предоставить региональному оператору сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. 

Доказательств того, что все управляющие организации и ТСЖ предоставили сведения о количестве проживающих, ответчик в дело не предоставил. 

Сведения ООО «НТК-Плюс» нельзя брать за основу, так как согласно пояснениям данного лица в ответе от 27.05.2022 на определение арбитражного суда об истребовании доказательств, при отсутствии в лицевых счетах данных о количестве зарегистрированных /или  количестве собственников, начисления производилось на одного собственника. 

Таким образом, причиной, по которой объем начисленной услуги потребителям мог быть меньше объема фактически оказанных услуг оператором, является ненадлежащее выполнение самим региональным оператором работы по начислению платы за услуги по обращению с ТКО потребителям.

Информация ООО «НТК-Плюс»  о численности граждан, получающих коммунальную услугу по вывозу ТКО, является неполной и противоречит имеющимся в деле доказательствам о численности населения. 

Сведения ООО «НТК-Плюс» являются значительно заниженными по сравнению со всеми иными доказательствами, представленными в обоснование численности населения.

Так, согласно справке ООО «НТК-Плюс» от 27.05.2022, за август 2020 года производилось начисление за коммунальные услуги по обращению с ТКО  37 608  гражданам, проживающим в г.Саяногорске. 

Согласно сведениям ООО «Аэросити», указанным в рекламационных актах к счетам за июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, численность населения МКД г.Саяногорска составила 33 539 человек, ИЖС г.Саяногорска - 13 170 человек, всего по г.Саяногорску  - 46 709 человек. 

Как следует из ответа Администрации г.Саяногорска от 12.08.2022 на определение арбитражного суда об истребовании доказательств, численность населения в муниципальном образовании город Саяногорск на 01.01.2020 составляет 45 951 человек. Информацией о численности населения в конкретные месяцы 2020 года Администрация не располагает.  Численность населения в среднем за 2020 год в г.Саяногорске составляет 45 667 человек. Информация взята  Администрацией г.Саяногорска  с официального сайта Красноярскстата. 

Согласно первоначальному расчету истца (исходя из сведений управляющих организаций, ТСЖ за 2018, 2019 годы), согласно акту от 31.08.2020 №89, за август предъявлено региональному оператору за вывоз ТКО физическим лицам г.Саяногорска 7 336, 884 куб.м., или 7 336, 884 куб.м./ 0,154 (норматив) = 47 642 человек. 

Аналогичная ситуация имеет место по всем иным спорным расчетным периодам и по иным населенным пунктам (рп.Черемушки, рп.Майна, с.Новокурск, с.Очуры, с.Новомихайловка). 

Учитывая изложенное, суд признал возможным удовлетворить исковые требования согласно численности населения, указанной в рекламационных актах ответчика (Территориальной схеме). 

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 06.12.2019 №010-1829-пр «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами Республики Хакасия». 

Сведения о численности населения, содержащиеся в Территориальной схеме, сторонами не оспариваются, размещены в общем доступе на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия и составляют: город Саяногорск 46 709 человек (МКД 33 539 человек и ИЖС 13 170 человек), рп. Майна 4487 человек (МКД 567 человек и ИЖС 3920 человек), рп. Черемушки 8145 человек (МКД 7585 человек и ИЖС 560 человек), ИЖС с. Новокурск Бейского района 1338 человек, ИЖС с. Очуры Алтайского района 2180 человек, с. Новомихайловка Алтайского района 1002 человека (МКД 484 человека и ИЖС 518 человек).

При таких обстоятельствах контррасчет ответчика не может быть принят судом. 

Таким образом, ответчик не доказал факт оказания истцом услуг в меньшем объеме. 

Следовательно, требование истца о взыскании 5 384 973 руб. 76 коп. по договору 26.12.2019 № 06-2020 является обоснованным.

Поскольку задолженность ответчика подтверждается представленными в дело доказательствами, доказательств оплаты не представлено, требование истца о взыскании с ответчика 9 672 802 руб. 06 коп., в том числе 752 374 руб. 50 коп. по договору от 02.11.2020 №12, 3 535 453 руб. 80 коп. по договору от 02.11.2020 №31-2020, 5 384 973 руб. 76 коп. по договору 26.12.2019 № 06-2020 является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 659  218 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе 39 480 руб. 89 коп.  за несвоевременную оплату долга по договору от 02.11.2020 №12  за период с 18.03.2021 по 31.03.2022, 182 202 руб. 84 коп. по договору от 02.11.2020 №31-2020  за период с 18.03.2021 по 31.03.2022, 437 534 руб. 62 коп. по договору от 26.12.2019 № 06-2020 за период с 17.11.2020 по 31.03.2022. 

Поскольку стороны в договоре не согласовали порядок начисления неустойки, следовательно, подлежит применению общее правило о начислении процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Просрочка исполнения ответчиком обязательства по оплате услуг подтверждается материалами дела, поэтому арбитражный суд признал правомерным требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Расчёт процентов проверен арбитражным судом и признан не нарушающим прав ответчика.  

Поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчик не представил, арбитражный суд признал подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика 659  218 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, по итогам рассмотрения дела с ответчика в пользу истца следует взыскать 10 332 020 руб. 41 коп., в том числе  9 672 802 руб. 06 коп. долга, 659  218 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Государственная пошлина по делу составляет 74 660 руб., при принятии иска истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 74 660 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Поскольку в удовлетворении ходатайства истца о принятии обеспечительных мер отказано, государственная пошлина за рассмотрение данного ходатайства в сумме 3000 руб. относится на истца и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс» 10 332 020 (десять миллионов триста тридцать две тысячи двадцать) руб. 41 коп., в том числе  9 672 802 руб. 06 коп. долга, 659  218 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» в доход федерального бюджета 74 660 (семьдесят четыре тысячи шестьсот шестьдесят) руб. государственной пошлины. 

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс» в доход федерального бюджета 3000 (три тысячи) руб. государственной пошлины за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья          Т.В. Чумаченко