Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  № А40-195935/18-26-1596

г. Москва

03 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2018 года 

Решение в полном объеме изготовлено 03 декабря 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Нечипоренко Н.В.  (единолично) 

При ведении протокола судебного заседания и.о. секретаря судебного заседания ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОПУЛ-Р"  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 143916, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД БАЛАШИХА, УЛИЦА 7-Я ВЕРХНЯЯ (НИКОЛЬСКО-АРХАНГЕЛЬСКИЙ МКР, ДОМ 13, дата регистрации: 01.03.2012.) 

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТНЫЙ ЦЕНТР"

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 123610, 

<

...>, дата регистрации: 21.04.2015.) 

Третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМЮНИТ ГРУПП"

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 121087, 

<

...>, ЭТ КОМ ПОМ 4 22 П1,  дата регистрации: 10.06.2010.)

о взыскании задолженности в размере 1 642 872, 00 руб.

При участии:

От истца: ФИО2 С-М..М., паспорт, доверенность от  18.10.2018г., ФИО3, паспорт, доверенность от  18.10.2018г.

От ответчика:  ФИО4, паспорт, доверенность от  24.09.2018г.

От третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТЕХНОПУЛ-Р"   обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  АО "РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТНЫЙ ЦЕНТР" о взыскании задолженности в размере 1 642 872, 00 руб. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено "КОМЮНИТ ГРУПП".

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на доказательства по делу; ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам, представленного в материалы дела отзыва на иск.

В судебное заседание не явилось третье лицо, считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик не возражают против рассмотрения дела в отсутствие третьего лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 13.09.2017 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Технопул-Р» (Истец, экспортер) и акционерным обществом «Российский экспортный центр» (Ответчик, центр) было подписано соглашение о поддержке организации-экспортера (ООО «Технопул-Р») в международном конгрессно-выставочном мероприятии в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 24.04.2017 №488 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу «Российский экспортный центр» на финансирование части затрат, связанных с продвижением высокотехнологичной, инновационной и иной продукции   и услуг  па  внешние рынки»  путем   обеспечения  участия  в  22-й международной выставке оборудования, машин и ингредиентов для пищевой и перерабатывающей промышленности «Агропродмаш-2017», проводимой с 09 по 13 октября 2017 г в г. Москве.

В соответствии с вышеуказанными Постановлением правительства РФ от 24.04.2017 г. № 488 и вышеупомянутым соглашением с Ответчиком от 13.09.2017 г. №1317-2017, Российский экспортный центр обязался возместить наши затраты по аренде выставочных площадей, монтажу выставочных стендов и созданию временной выставочной инфраструктуры в размере не превышающем 80 % от понесенных затрат при условии финансового обеспечения нами своего участия в мероприятии в размере не менее 20% (пункт 2.1.3 и 2.3.2 вышеуказанного соглашения).

В соответствии с п. 5.5. любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны если они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами или их надлежаще уполномоченными на то представителями.

На основании п. 5.7. Соглашения, все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме.

Уведомления считаются доставленными, на основании п. 5.8 договора.

В соответствии с договором от 19.06.2017 г. АО «ЭКСПОЦЕНТР» предоставляет во временное пользование (в аренду) ООО «Технопул-Р» на период монтажа, проведения и демонтажа выставки «АГРОПРОДМАШ-2017» с 04.10.2017 г. по 16.10.2017 г. за плату (арендная плата), выставочные площади за плату в сумме 1 303 590 руб.

Данная сумма по арендной плате была полностью переведена на счет АО «ЭКСПОЦЕНТР» в соответствии с договором в полном объеме, в оговоренные в данном договоре сроки до 22.07.2017 года.

Для проведения работ по разработке и создания дизайн проекта выставочного стенда, строительных работ оформления стенда, монтажу выставочного стенда и созданию временной выставочной инфраструктуры, (в соответствии с договором с АО «ЭКСПОЦЕНТР»), ООО «Технопул-Р» подписало 25.07.2017г. договор № 60 с ООО «АртБау групп», на выполнение всех вышеперечисленных работ, на сумму 750 000 руб. В соответствии с данным договором, 19.09.2017 г. данной компании была перечислена предоплата, в сумме 350 000 руб. По окончанию выставки была произведена окончательная оплата в сумме 350 000 руб.

Таким образом, по мнению истца, с его стороны, все условия Договора на участие в выставке «АГРОПРОДМАШ-2017» от 19.06.2017 г., условия Соглашения от 13.09.2017 г. №1317-2017 выполнены в полном объеме.

ООО «Технопул-Р» профинансировало собственное участие в 22-й Международной выставке «Агропродмаш-2017» в размере 2 053 590 руб., а также направило в адрес Ответчика соответствующий отчет с указанием суммы 1 642 872 руб., которую необходимо компенсировать как экспортеру за обеспечение участия в выставке - графа таблицы № 7 «Необходимая поддержка со стороны Центра в поддержании развития делового контакта» Приложения № 1 к Соглашению от 13.09.2017 г. № 1317-2017, т.е. в соответствии с Соглашением возместить затраты ООО «Технопул-Р» по аренде выставочных площадей, монтажу выставочных стендов и созданию временной выставочной инфраструктуры в размере, не превышающем 80 % от понесенных затрат при условии финансового обеспечения нами своего участия в мероприятии в размере не менее 20% (пункт 2.1.3 и 2.3.2 вышеуказанного Соглашения).

Претензия истца, направленная в адрес ответчика с 03.07.2018 г., с просьбой возместить понесенные расходы в размере 1 642 872 руб. была оставлена последним без удовлетворения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик представил отзыв на иск, согласно доводам которого, п. 2.1.3 Соглашения не установлено определённое денежное обязательство между сторонами, выраженное в конкретной сумме денег, а также указания на какие-либо механизмы расчёта размера денежного обязательства. Также в указанном пункте нет указаний на обязанность выплатить конкретную сумму денег, а указание на обязанность софинансировать не более 80 % затрат, которые не являются идентичными понятиями.

Ответчик полагает, что достаточного обоснования того, что нормы Правил и Соглашения могут и должны применяться непосредственно к фактическим затратам истца, со ссылками на конкретные нормы права истец не приводит

Оценив доводы истца и ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ установлено, что гражданское обязательство выражается в определённом действии, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия.

Следовательно, денежное обязательство представляет собой обязательство по уплате определённой суммы денег, либо суммы денег, которую однозначно возможно определить.

Пунктом 2.1.3 Соглашения не установлено определённое денежное обязательство между Сторонами, выраженное в конкретной сумме денег, а также нет указания на какие-либо механизмы расчёта размера денежного обязательства. Также в указанном пункте нет указаний на обязанность выплатить конкретную сумму денег, а есть указание на обязанность софинансировать не более 80 % затрат, которые не являются идентичными понятиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения полученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат. Указанная редакция статьи 78 БК РФ введена в действие Федеральным законом от Ш2013 № 181-ФЗ «О внесении изменений в статьи 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления грантов».

Согласно разъяснениям Минфина, изложенным в письме от 10.12.2013 № 02-04-010/54193 субсидии, предусмотренные статьей 78 БК РФ «могут предоставляться как до осуществления получателями субсидий расходов в связи производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в порядке их финансового обеспечения, так и в порядке возмещения расходов...». Таким образом финансовое обеспечение затрат в рамках ст. 78 БК РФ возможно только до возникновения расходов у получателя бюджетных средств (АО «Российский экспортный центр»).

Пунктом 1 Правил субсидия АО «Российский экспортный центр» предоставляется финансирование (то есть финансовое обеспечение) части затрат, связанных с продвижением высокотехнологичной, инновационной и иной продукции и услуг на внешние рынки. Аналогичное указано в пункте 11 Правил: «Средства субсидии направляются Центром на финансовое обеспечение мероприятий...».

 Таким образом исходя из комплексного анализа норм БК РФ, Правил и Соглашения под понятием «софинансирование» в пункте 2.1.3 Соглашения подразумевается именно финансовое обеспечение будущих затрат АО «Российский экспортный центр».

Ни в Правилах, ни в Соглашении нет указаний на то, что финансовое обеспечение будущих затрат выражается в конкретной выплате организациям, обратившимся в АО «Российский экспортный центр» для возмещения затрат по уже имеющимся или даже по будущим обязательствам, а указывается, что под будущими затратами АО «Российский экспортный центр» понимаются затраты по проведению мероприятий.

В соответствии с пунктом 2 Правил проведение мероприятий это: а) участие АО «Российский экспортный центр» в организации выставочных стендов российских компаний (или) единых российских экспозиций, на которых планируется присутствие потенциальных иностранных покупателей российской высокотехнологичной, инновационной и иной продукции и услуг (далее – выставочные стенды): в рамках зарубежных конгрессно-выставочных мероприятий; в рамках международных конгрессно-выставочных мероприятий, проводимых в Российиской Федерации; б) участие АО «Российский экспортный центр» в организации международных мероприятий, проводимых в Российской Федерации; в) организация проведения международных деловых миссий, включающих комплекс мероприятий, направленных на инициирование заключения внешнеэкономических сделок и продвижение российских товаров (работ, услуг) на зарубежных рынках, включая презентации продукции российских компании потенциальным импортерам, а также организацию двусторонних и многосторонних встреч, направленных на установление новых и укрепление существующих деловых контаков (далее - деловые миссии); г) организация мероприятий по продвижению гражданской продукции и услуг двойного назначения, производимой российскими организациями оборонно- шлейного комплекса; д) организация мероприятий по привлечению и обеспечению взаимодействия иных партнеров и покупателей российской продукции на внутренних мероприятиях, международных и зарубежных конгрессно-выставочных мероприятиях, а также в рамках деловых миссий; е)участие в создании некоммерческих организаций, целью которых являются продвижение российской высокотехнологичной, инновационной и иной продукции и услуг на внешние рынки и привлечение значимых международных деловых мероприятий в Российскую Федерацию.

Приведенный перечень является закрытым, а выделение средств субсидий на цели затраты, которые не соответствуют ему, невозможно в силу отсутствия правовых оснований и влечет за собой обязательство по возврату в соответствующий бюджет «иной системы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 БК

В соответствии с пунктом 4 Правил в целях организации проведения мероприятий «Российский экспортный центр» вправе привлечь исполнителей (подрядчиков) и третьих лиц. Отбор организаций, осуществляющих непосредственно организацию проведения и (или) участия в мероприятиях, АО «Российский экспортный центр» осуществляет в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223- закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - закупках). По итогам процедур, проводимых в соответствии с Законом о закупках, «Российский экспортный центр» заключает договоры с победителем (конгрессно-выставочный оператор), в рамках которых принимает на себя обязательство оплатить конкретную денежную сумму за оказание услуг и выполнение работ, направленных на обеспечение участия АО «Российский экспортный центр» в проведении мероприятий.

По договору конгрессно-выставочный оператор берет на себя обязательство по организации проведения указанных мероприятий в том числе с участием российских компаний-экспортеров, к числу которых относится и ООО "ТЕХНОПУЛ-Р"   . То есть конгрессно-выставочный оператор берет на себя обязательства оказать услуги в том ж третьим лицам, фактически не являющимися стороной в договоре, а третьи лица на себя обязательства оказание данных услуг софинансировать.

Следовательно, софинансирование - это финансовое обеспечение будущих затрат АО «Российский экспортный центр» и российских компаний-экспортеров по договорам, заключаемым АО «Российский экспортный центр» с конгрессно- выставочными операторами по итогам процедур, проводимых в соответствии с требованиями Закона о закупках, и с учетом положений абзаца 6 пункта 5 Правил, а также норм Соглашения.

Для организации участия АО «Российский экспортный центр», а также ООО "ТЕХНОПУЛ-Р"  наряду с другими российскими компаниями - экспортерами в Выставке конгрессно-выставочным оператором было выбрано ООО «КомЮнитГрупп» на основании протокола № 170966-Р от 29.09.2017 заочного голосования (опроса) членов Тендерного комитета АО «Российский экспортный центр», с которым в итоге был заключен соответствующий договор от 02.10.2017№ 980-2017.  В  рамках договора конгрессно-выставочный  оператор обязан обеспечить на Выставке наличие стендов компаний, указанных в приложении № 5  договору, и ООО «Технопул-Р» в этом приложении указано.

Однако истец настаивает на том, что затраты по контрактам с АО Экспоцентр (а не с ООО «КомЮнитГрупп»), заключенным до заключения Соглашения и непосредственно   до   выбора    конгрессно-выставочным    оператором    ООО «КомЮнитГрупп», должны быть возмещены в рамках Правил и Соглашения. При этом достаточного обоснования того, что нормы Правил и Соглашения могут и должны применяться к договору ООО «Технопул-Р» с АО Экспоцентр и затратам,понесенным в соответствии с ними, со ссылками на конкретные нормы права Истец не приводит.

Обоснование истца заключается на необоснованном допущении, что в соответствии с Соглашением софинансирование (финансовое обеспечение) подразумевает под собой конкретное денежное обязательство АО «Российский «экспортный центр» перед ООО "ТЕХНОПУЛ-Р", однако, данное утверждение является ошибочным. 

Таким образом, истец полагает возможным применить нормы Правил, подразумевающие финансирование будущих расходов и будущих обязательств АО «Российский экспортный центр» перед конгрессно-выставочным оператором, к обязательствам и расходам по договорам ООО "ТЕХНОПУЛ-Р" с иным лицом, фактически существовавшим на момент заключения Соглашения и не имеющим отношения к Правилам или Российский экспортный центр».

Следовательно, требования Истца не основаны на законе, ином нормативном правовом акте или договоре.

Существование обязательств, исполнения которых Истец требует от Ответчика в судебном порядке, документально не подтверждено и обосновано только подменой понятий «финансовое обеспечение» и «денежное обязательство по договору».

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, предусмотрено статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 9, 11, 12, 307, 309, 310 ГК РФ, ст. 4, 64-68, 70-71, 101-103, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180,181АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:                                                                                               Н.В. Нечипоренко