ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

410002, г. Саратов, ул. им ФИО1, зд. 30Б, помещ. 2; тел: (8452) 74-90-90, факс: 

<

***>,  

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-36887/2024

г. Саратов

24 октября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 20.10.2025 года. 

Полный текст постановления изготовлен – 24.10.2025 года.  

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Землянниковой В.В.,  

судей Акимовой М.А., Пузиной Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андрияновой Ю.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А57-36887/2024 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции,  

по заявлению Администрация муниципального образования «Город Саратов» (410031, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Русс Аутдор» (119017, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Якиманка, ул Большая Ордынка, д. 40, стр. 4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

третье лицо: Комитет по архитектуре Администрации муниципального образования «Город Саратов» (410012, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

о признании недействительными разрешений на установку рекламных конструкций.  

при участии в судебном заседании: 

от Общества с ограниченной ответственностью «Русс Аутдор» - ФИО2, представитель по доверенности № 22-01-2025-12ю от 22.01.2025 (срок доверенности до 31.12.2025), имеет высшее юридическое образование;  

от Администрация муниципального образования «Город Саратов» – ФИО3, представитель по доверенности № 01-06/151 от 13.08.2025 (срок доверенности 1 год), имеет высшее юридическое образование; ФИО4,  

представитель по доверенности № 01-06/152 от 13.08.2025 (срок доверенности 1 год), имеет высшее юридическое образование;  

от Комитета по архитектуре Администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО5, представитель по доверенности № 01-26/2548 от 16.10.2024 (срок доверенности 1 год), имеет высшее юридическое образование.  

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее – Администрация, истец), обратилась в Арбитражный суд Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Гэллэри Сервис» (далее – ООО «Геллэри Сервис», ответчик) с исковым заявлением о признании недействительными разрешений на установку рекламных конструкций от 13.08.2014 № 1-610-04-03; от 30.09.2014 № 1-886-04-03; от 22.07.2018 № 1-241-04- 01; от 22.07.2018 № 1-224-04-02; от 22.07.2018 № 1-225-04-02; от 22.07.2018 № 1- 226-04-02; от 22.09.2014 № 1-832-04-04; от 13.08.2014 № 1-600-04-02.  

 К участию в деле в качестве третьего лица привлечён Комитет по архитектуре Администрации муниципального образования «Город Саратов».  

 Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12 апреля 2025 года заявленные требования удовлетворены.  

 Общество с ограниченной ответственностью «Русс Аутдор» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.  

 После обращения ООО «Русс Аутдор» в арбитражный суд с настоящей апелляционной жалобой, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2025 произведена замена в порядке процессуального правопреемства ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Гэллэри Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на его правопреемника - Общество с ограниченной ответственностью «Русс Аутдор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).  

 При рассмотрении апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции установлено наличие оснований для безусловной отмены решения суда в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд первой инстанции в нарушение статьи 121 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика, который надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещен не был.  

 В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, по правилам первой инстанции Администрация муниципального образования «Город Саратов» уточнила в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования, в которых просит признать недействительными разрешения на установку рекламных конструкций:  

 - № 1-610-04-03 от 13.08.2014 на земельном участке, расположенном по адрес: 

<

...>  

 - № 1-886-04-03 от 30.09.2014 на земельном участке, расположенном по адрес: 

<

...>  

 - № 1-241-04-01 от 22.07.2018 на земельном участке, расположенном по адрес: 

<

...> М Горького/ ул. Б. Горная;  

 - № 1-224-04-02 от 22.07.2018 на земельном участке, расположенном по адрес: 

<

...> (стадион «Волга»);  

 - № 1-225-04-02 от 22.07.2018 на земельном участке, расположенном по адрес: 

<

...> (администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов»);  

 - № 1-226-04-02 от 22.07.2018 на земельном участке, расположенном по адрес: 

<

...>  

 - № 1-832-04-04 от 22.09.2014 на земельном участке, расположенном по адрес: 

<

...> Октября, 118А/ ул. Ипподромная (разделительная полоса);  

 - № 1-600-04-02 от 13.08.2014 на земельном участке, расположенном по адрес: 

<

...>;  

 - № 1-599-04-02 от 13.08.2014 на земельном участке, расположенном по адрес: 

<

...>.  

 Обществом с ограниченной ответственностью «Русс Аутдор» представлен письменный отзыв на исковые требования, в котором Общество просит в удовлетворении требований Администрации муниципального образования «Город Саратов» отказать в полном объеме.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 12.08.2025, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.  

Определением суда апелляционной инстанции от 26.09.2025 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ отсутствующая по причине нахождения в отпуске судья Комнатная Ю.А. заменена на судью Акимову М.А.  

В соответствии со статьей 18 АПК РФ после замены судьи рассмотрение дела начато сначала.  

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании были объявлены перерывы.  

По результатам рассмотрения дела апелляционным судом установлено следующее.  

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29.01.2014 N 213 утверждена схема размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Саратовской области или муниципального образования "Город Саратов".  

Между МУП «Городской центр размещения рекламы» (управомоченная организация) и ООО «Гэллери Сервис» заключены договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций:  

- № 103-001554-01-03 от 07.07.2024 (т. 1 л.д. 32). Впоследствии, 10.10.2022 заключено дополнительное соглашение № 1 о продлении срока действия договора № 103-001554-01-03 с 06.07.2024 по 06.07.2025 и 13.05.2024 заключено дополнительное соглашение № 2 о продлении срока действия договора № 103-001554-01-03 сроком до 31.12.2034;  

- № 635-Р от 05.09.2014 (т. 1 л.д. 60). Впоследствии, 10.11.2022 заключено дополнительное соглашение № 315 о продлении срока действия договора № 635-р с 05.09.2024 по 04.09.2025 и 16.05.2024 заключено дополнительное соглашение № 735 о продлении срока действия договора № 635-р сроком до 31.12.2034;  

- № 49-3022-01-01 от 05.07.2018 (т. 1 л.д. 26). Впоследствии 10.10.2022 заключено дополнительное соглашение № 1 о продлении срока действия договора № 49-3022-01-01 с 04.07.2028 по 04.07.2029 и 16.05.2024 заключено дополнительное соглашение № 2 о продлении срока действия договора № 49-3022-01-01 сроком до 31.12.2034;  

- № 43-3696-01-02 от 05.07.2018 (т. 1 л.д. 54). Впоследствии 10.10.2022 заключено дополнительное соглашение № 1 о продлении срока действия договора № 43-3696-01-02 с 04.07.2028 по 04.07.2029 и 13.05.2024 заключено дополнительное соглашение № 2 о продлении срока действия договора № 43-3696-01-02 сроком до 31.12.2034;  

- № 31-7305-01-02 от 05.07.2018 (т. 1 л.д. 42). Впоследствии 10.10.2022 заключено дополнительное соглашение № 1 о продлении срока действия договора № 31-7305-01-02 с 04.07.2028 по 04.07.2029 и 13.05.2024 заключено дополнительное соглашение № 2 о продлении срока действия договора № 31-7305-01-02 сроком до 31.12.2034;  

- № 39-001743-01-02 от 05.07.2018 (т. 1 л.д. 48). Впоследствии 10.10.2022 заключено дополнительное соглашение № 1 о продлении срока действия договора № 39-001743-01-02 с 04.07.2028 по 04.07.2029 и 13.05.2024 заключено дополнительное соглашение № 2 о продлении срока действия договора № 39-001743-01-02 сроком до 31.12.2034;  

- № 585-Р от 05.09.2014 (т. 1 л.д. 64). Впоследствии 10.11.2022 заключено дополнительное соглашение № 299 о продлении срока действия договора № 585-р с 05.09.2024 по 04.09.2025 и 16.05.2024 заключено дополнительное соглашение № 694 о продлении срока действия договора № 585-р сроком до 31.12.2034;  

- № .114-001185-01-02 от 07.07.2014 (т. 1 л.д. 21). Впоследствии 10.10.2022 заключено дополнительное соглашение № 1 о продлении срока действия договора № 114-001185-01-02 с 06.07.2024 по 06.07.2025 и 13.05.2024 заключено дополнительное соглашение № 2 о продлении срока действия договора № 114-001185-01-02 сроком до 31.12.2034;  

- № 115-001184-01-02 от 07.07.2014 (т. 1 л.д. 37). Впоследствии 10.10.2022 заключено дополнительное соглашение № 1 о продлении срока действия договора № 115-001184-01-02 с 06.07.2024 по 06.07.2025 и 13.05.2024 заключено дополнительное соглашение № 2 о продлении срока действия договора № 115-001184-01-02 сроком до 31.12.2034.  

Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выданы разрешения на установку рекламной конструкции:  

- № 1-610-04-03 от 13.08.2014 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> с площадью информационного поля 36 кв.м., по договору № 103-001554-0103 от 07.07.2014, срок действия разрешения - по 06.07.2024 (т. 1 л.д. 31), уведомлением о продлении разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 1-610-04-03 от 13.08.2014 ООО «Русс Аутдор» срок действия разрешения продлен до 31.12.2034;  

- № 1-886-04-03 от 30.09.2014 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> с площадью информационного поля 36 кв.м., по договору № 635-Р от 05.09.2014, срок действия разрешения - по 04.09.2024 (т. 1 л.д. 59), уведомлением о продлении разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 1-886-04-03 от 27.12.2024 ООО «Русс Аутдор» срок действия разрешения продлен до 31.12.2034;  

- № 1-241-04-01 от 27.07.2018 на земельном участке, расположенном по адресу: ул. им. Горького A.M. / ул. Б. Горная, с площадью информационного поля 18 кв.м., по договору № 49-3022-01-01 от 05.07.2018, срок действия разрешения - по 04.07.2028 (т. 1 л.д. 25), уведомлением о продлении разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 1-241-04-01 от 27.07.2018 ООО «Русс Аутдор» срок действия разрешения продлен до 31.12.2034;  

- № 1-224-04-02 от 27.07.2018 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> (стадион «Волга»), с площадью информационного поля 18 кв.м., по договору № 43-3696-01-02 от 05.07.2018, срок действия разрешения - по 04.07.2028 (т. 1 л.д. 53), уведомлением о продлении разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 1-224-04-02 от 27.07.2018 ООО «Русс Аутдор» срок действия разрешения продлен до 31.12.2034;  

- № 1-225-04-02 от 27.07.2018 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> (администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов»), с площадью информационного поля 36 кв.м., по договору № 31-7305-01-02 от 05.07.2018, срок действия разрешения - по 04.07.2028 (т. 1 л.д. 41);  

- № 1-226-04-02 от 27.07.2018 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> с площадью информационного поля 36 кв.м., по договору № 39-001743-01-02 от 05.07.2018, срок действия разрешения - по 04.07.2028 (т. 1 л.д. 47);  

- № 1-832-04-04 от 22.09.2014 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> Октября, 118А /ул. Ипподромная (разделительная полоса), с площадью информационного поля 36 кв.м., по договору № 585-Р от 05.09.2014, срок действия разрешения - по 04.09.2024 (т. 1 л.д. 63), уведомлением о продлении разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 1-832-04-04 от 22.09.2014 ООО «Русс Аутдор» срок действия разрешения продлен до 31.12.2034;  

- № 1-600-04-02 от 13.08.2014 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>, с площадью информационного поля 36 кв.м., по договору 114-001185-01-02 от 07.07.2014, срок действия разрешения - по 06.07.2024 (т. 1 л.д. 19), уведомлением о продлении разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 1-600-04-02 от 13.08.2014 ООО «Русс Аутдор» срок действия разрешения продлен до 31.12.2034;  

- № 1-599-04-02 от 13.08.2014 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>, с площадью информационного поля 18 кв.м., по договору 115-001184-01-02 от 07.07.2014, срок действия разрешения - по 06.07.2024 (т. 1 л.д. 36), уведомлением о продлении разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 1-599-04-02 от 13.08.2014 ООО «Русс Аутдор» срок действия разрешения продлен до 31.12.2034.  

Впоследствии, постановлением Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26.11.2024 N 4099 внесены изменения в постановление Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29.01.2014 N 213, в соответствии с которыми, рассматриваемые рекламные конструкции исключены из схемы размещения рекламных конструкций.  

Администрация муниципального образования "Город Саратов", ссылаясь на часть 20.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными разрешений на установку и  

эксплуатацию рекламных конструкций, выданных ООО "Геллери Сервис" (правопреемник – ООО «Русс Аутдор»). При этом, Администрация указывает на то, что в настоящее время градостроительная ситуация изменилась и в новых условиях использование земельных участков в целях размещения на них рекламной конструкции стало невозможным. В связи с внесением изменений в схему размещения рекламных конструкций место размещения ранее установленных рекламных конструкций перестало соответствовать указанной схеме.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующему выводу.  

Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).  

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.  

Согласно части 5.8 статьей 19 Закона о рекламе, органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.  

Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного  

самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

В силу части 9 статьи 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.  

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (часть 17 статьи 19 Закона о рекламе).  

Как было указано выше, постановлением Администрацией муниципального образования "Город Саратов" от 29.01.2014 N 213 утверждена схема размещения рекламных конструкций, в которую включены места размещения спорных рекламных конструкции.  

Впоследствии, постановлением Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26.11.2024 N 4099 внесены изменения в постановление Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29.01.2014 N 213, спорные рекламные конструкции исключены из схемы размещения рекламных конструкций.  

Таким образом, постановлением Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26.11.2024 N 4099 рассматриваемые рекламные конструкции исключены из схемы размещения рекламных конструкций.  

Согласно пункту 3 части 20 статьи 19 Закона о рекламе, разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску органа местного самоуправления.  

В соответствии с положениями части 20.1 статьи 19 Закона о рекламе, разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции также подлежит признанию недействительным на основании пункта 3 части 20 статьи 19 Закона о рекламе в случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме.  

По смыслу названных положений, разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданное в установленном порядке, может быть признано судом недействительным в связи с утверждением уполномоченным органом новой схемы размещения рекламных конструкций в случае установления объективной невозможности ее дальнейшей эксплуатации в данном месте в связи с несоответствием последнего обязательным требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами и нормативными документами, соблюдение которых позволяет обеспечить публичные интересы.  

При этом, исходя из указанной выше статьи 20.1 Закона о рекламе, принятие нового постановления, в котором отсутствуют в схеме размещения данные  

рекламные конструкции, не свидетельствуют о незаконности их установки на момент выдачи соответствующим органом разрешения.  

Между тем, законность размещения и эксплуатации рекламной конструкции по правилам пункта 3 части 20 и части 20.1 статьи 19 Закона о рекламе подлежит проверке с учетом схемы размещения рекламных конструкций в муниципальном образовании, действующей на момент обращения в суд.  

Таким образом, в силу пункта 3 части 20 статьи 19 Закона о рекламе, исключение мест размещения рекламных конструкций из схемы является необходимым и достаточным основанием для признания недействительными в судебном порядке выданных Обществу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.  

В ходе рассмотрения дела установлено, что места размещения ООО "Русс Аутдор" рекламных конструкции постановлением от 26.11.2024 N 4099 исключены из Схемы, в связи с чем, отсутствуют основания для размещения в этих адресных ориентирах рассматриваемых рекламных конструкций.  

Поскольку в настоящее время в силу постановления Администрации МО "Город Саратов" от 26.11.2024 N 4099 места размещения спорных рекламных конструкции ООО "Русс Аутдор" исключены из Схемы, таким образом, спорные рекламные конструкции располагаются в месте, не предназначенном для их размещения.  

При указанных обстоятельствах, выданные разрешения на установку рекламных конструкций на основании пункта 3 части 20 статьи 19 Закона о рекламе, подлежат признанию недействительными.  

Аналогичные выводы содержатся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2020 N 301-ЭС20-13699, от 21.12.2018 N 305-КГ18-22487, от 12.09.2016 N 304-ЭС16-11933, от 07.12.2015 N 304-КГ15-16366. Доводы об обратном основаны на неверном толковании норм материального права и отклонены судом как несостоятельные.  

Таким образом, требования администрации муниципального образования "Город Саратов" подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Доводы Общества о том, что изменение схемы размещения рекламных конструкций в период действия договоров, заключенных по результатам торгов, не является основанием для признания разрешений недействительными, подлежат отклонению, поскольку исходя из части 20.1 статьи 19 Закона о рекламе, принятие нового постановления, в котором отсутствуют в схеме места размещения рекламных конструкций, не свидетельствует о незаконности их установки на момент выдачи соответствующим органом разрешения. Однако законность размещения и эксплуатации рекламной конструкции подлежит проверке с учетом схемы размещения рекламных конструкций в муниципальном образовании, действующей на момент обращения в суд.  

В отзыве на исковое заявление ООО "Рус Аутдор" указывает на то, что доводы Администрации об изменении градостроительной ситуации в г. Саратове не подтверждаются материалами дела. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ранее в спорных местах имелась иная, отличающаяся от существующей в настоящее время градостроительная ситуация. Исключение мест из схемы само по себе не может являться основанием для признания недействительными ранее выданных в установленном законом порядке разрешений.  

Суд апелляционной инстанции отклоняет данные доводы общества, поскольку постановление администрации от 26.11.2024 N 4099 в установленном порядке не оспорено, недействительным не признано. Обстоятельств, установленных частью 2 статьи 13 ГК РФ для неприменения в рассматриваемом споре указанного постановления как противоречащего закону, несоответствующего иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не установлено.  

Кроме того, отклоняя данные доводы ответчика, судебная коллегия учитывает, что в рассматриваемом случае основанием для признания спорных разрешений на установку рекламной конструкции недействительными является отсутствие спорных конструкций в схеме размещения рекламных конструкций (пункт 3 части 20 статьи 19 Закона о рекламе), что является самостоятельным основанием для признания разрешений недействительными.  

Также, подлежат отклонению доводы Общества о подсудности настоящего спора Арбитражному суду г. Москвы, поскольку пунктом 6.2 названных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, сторонами определена подсудность для урегулирования споров – Арбитражный суд Саратовской области.  

Поскольку суд апелляционной инстанции установил наличие оснований для безусловной отмены решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 АПК РФ и перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 апреля 2025 года по настоящему делу подлежит отмене.  

При обращении в арбитражный суд с апелляционной жалобой ООО «Русс Аутдор» платёжным поручением от 06.06.2025 № 155 произведена оплата государственной пошлины в размере 30 000 руб.  

Согласно части 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.  

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 110 АПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.  

Согласно части 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.  

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что лицо, подавшее апелляционную, кассационную или надзорную жалобу, а также иные лица, фактически участвовавшие в рассмотрении дела на соответствующей стадии процесса, имеют право на возмещение судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением жалобы, если по результатам этого дела принят итоговый судебный акт в их пользу.  

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно- 

телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 апреля 2025 года по делу № А57-36887/2024 отменить. Принять по делу новый судебный акт.  

Удовлетворить заявленные требования Администрации муниципального образования "Город Саратов".  

Признать недействительными разрешения на установку рекламных конструкций:  

- № 1-610-04-03 от 13.08.2014 на земельном участке, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая / ул. Университетская;  

- № 1-886-04-03 от 30.09.2014 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>  

- № 1-241-04-01 от 27.07.2018 на земельном участке, расположенном по адресу: ул. им. Горького A.M. / ул. Б. Горная;  

- № 1-224-04-02 от 27.07.2018 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> (стадион «Волга»);  

- № 1-225-04-02 от 27.07.2018 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> (администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов»);  

- № 1-226-04-02 от 27.07.2018 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>  

- № 1-832-04-04 от 22.09.2014 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> Октября, 118А /ул. Ипподромная (разделительная полоса);  

- № 1-600-04-02 от 13.08.2014 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>;  

- № 1-599-04-02 от 13.08.2014 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.  

Председательствующий В.В. Землянникова  

Судьи М.А. Акимова 

 Е.В. Пузина