152/2018-331179(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9943/2018

г. Ярославль

12 июля 2018 года

Резолютивная часть оглашена 05 июля 2018 года.  

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОТДЕЛА МИНИСТЕРСТВА  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО  КРАСНОПЕРЕКОПСКОМУ ГОРОДСКОМУ РАЙОНУ (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к Обществу с ограниченной ответственностью "Погребок" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, 

при участии  

от заявителя – не явились,  от ответчика – не явились,  

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Красноперекопскому городскому району обратился в арбитражный суд с заявлением к  Обществу с ограниченной ответственностью «Погребок» о привлечении к  административной ответственности по ч. .2 ст.14.16 КоАП РФ.  

Заявитель надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела, явку  представителя в суд не обеспечил.  

Ответчик в судебное заседание не явился, определение суда, направленное по  адресу ответчика, возвращено отделением связи.  

Суд рассматривает дело в отсутствие сторон в соответствии со ст.156, 205  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава  правонарушения, Обществу вменяется реализация алкогольной продукции без  документов, подтверждающих легальность производства и оборота, а именно без  надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справок формы А и Б к  ТТН.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование,  направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации,  обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее  качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в  данной сфере.  

Статья 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  

спиртосодержащей продукции» устанавливает, что оборот алкогольной продукции  осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, справки к  товарно-транспортной накладной, справки к грузовой таможенной декларации (для  импортной алкогольной продукции).  

Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной продукции без  сопроводительных документов и сертификатов соответствия.  

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа  алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с  требованиями статьи 10.2 названного Закона, без сертификатов соответствия и без  маркировки в соответствии со статьей 12 Закона № 171-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998   № 55 (далее - Правила) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с  товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому  наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно  законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат  соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения  о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия,  наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти  документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с  указанием его места нахождения (адреса) и телефона.  

Протоколом АА № 520364 1281 от 11.05.2018 об административном  правонарушении, составленным инспектором ОИАЗ ОМВД России по  Красноперекопскому городскому району, установлен факт реализации ООО  «Погребок» 17.04.2018 в павильоне, расположенном по адресу: 

<

...> у дома № 100, алкогольной продукции (согласно протокола  изъятия от 17.04.2018), без документов, подтверждающих легальность ее производства  и оборота, а именно без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без  справок формы А и Б к ТТН, форма которой утверждена Постановлением  Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно- транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую  продукцию" (вместе с "Правилами заполнения справки к товарно-транспортной  накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию")», в  нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции» в редакции ФЗ-218 от 18.07.2011, что  образует состав административного правонарушения, ответственность за которое  установлена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.  

Документы на алкогольную продукцию не были представлены на момент  рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности в арбитражном  суде. Следовательно, реализуемая Обществом алкогольная продукция находится в  незаконном обороте.  

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом  осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.04.2018,  объяснениями и другими имеющимися в деле доказательствами.  

Обществом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду доказательств  того, что им были предприняты все меры для соблюдения действующего  

законодательства о производстве и обороте алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным,  если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и  норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но  данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения  осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об  административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, в том числе об  отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии  всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных  доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.  

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает установленным и  доказанным факт осуществления Обществом деятельности по розничной продаже  алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность производства и  оборота, а именно без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без  справок формы А и Б к ТТН, в связи с чем в действиях Общества имеется состав  вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи  14.16 КоАП РФ.  

Суд полагает, что Общество имело возможность в процессе своей деятельности  соблюдать действующее законодательство в области реализации алкогольной  продукции, однако им не был обеспечен надлежащий контроль в данной сфере и не  были предприняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение  нарушения установленных правил и норм.  

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном  правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об  административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье  4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на  момент рассмотрения дела судом не истек.  

Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не  усматривает.  

С учетом изложенного, требования заявителя правомерны, изъятая продукция  подлежит конфискации.  

 Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Погребок» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), место нахождения: Россия 150010, г. Ярославль,  Ярославская область, ул. Индустриальная, д. 23, кв. 41) к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, и наложить взыскание в виде  штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой  протоколом изъятия вещей и документов от 17.04.2018.  

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по  следующим реквизитам:  

Получатель: УФК по Ярославской области (для ОМВД России по  Красноперекопскому городскому району); счет получателя 40101810700000010010,  

банк получателя отделение Ярославль, БИК банка 047888001, ИНН 7604318504, КПП  760401001, ОКТМО 78701000001, код БК 18811608010016000140.  

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд.  При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к  принудительному исполнению.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй  арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в  том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в  сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).  

Судья Ловыгина Н.Л.