Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-84988/17

23 ноября 2017 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья М.Ю. Бондарев, при ведении протокола судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района Московской области к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании решения недействительным 

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района Московской области (истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ(ответчик, управление) о признании незаконным  отказа в государственной регистрации права за №50/014/011/2017-1416 от 13.09.2017  на объект недвижимого имущества  с кадастровым номером 50:14:0040365:296 и обязани зарегистрировать право собственности за   Администрацией сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района Московской области на указанный объект.

Суд, признав дело подготовленным,  в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, поскольку истец и ответчик присутствуют в заседании и соответствующего ходатайства с возражениями от сторон, в том числе от ответчика не последовало, завершил предварительное заседание и перешел на стадию судебного разбирательства.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал. Ответчик против иска возражал.

Исследовав материалы дела и выслушав доводы сторон, суд установил следующее: 

14 июля 2010 года между Администрации с/п Анискинское (Администрация) и ООО «Группа компаний СУ 22» (Организация) заключен договор № 01 о развитии застроенной территории, расположенной по адресу: Московская область, Щелковский район, сельское поселение Анискинское, территория восточнее села Анискино, по условиям которого организация обязуется в установленный Договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц реализовать проект по развитию застроенной территории, расположенной по адресу: Московская область, Щёлковский район, сельское поселение Анискинское, территория восточнее села Анискино, в соответствии с проектом планировки данной территории, включая проект межевания территории в соответствии с градостроительным регламентом и расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры, а также выполнить иные обязательства, установленные настоящим Договором и ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ, а Администрация обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств по настоящему договору в соответствии со ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ (п.1.1)

Предметом указанного договора является развитие застроенной территории, расположенной по адресу: Московская область, Щёлковский район, сельское поселение Анискинское, территория восточнее села Анискино, площадью 12,1696 га, кадастровый номер земельного участка 50:14:040366:9 (далее - «Территория»), обозначенной на Схеме (приложение № 1 к настоящему Договору) (п.1.2).

Согласно п.3.4.6. Договора ООО «Группа компаний «СУ22» обязана была передать в муниципальную собственность в течение двух месяцев с момента завершения строительства 2 (два) процента жилых помещений.

Решением Совета депутатов сельского поселения Анискинское от 13.11.2014 № 67/12 спорная квартира была принята в муниципальную собственность сельского поселения Анискинское.

Для фактической передачи спорной квартиры постановлением Главы сельского поселения Анискинское от 14.11.2014 № 22 была создана рабочая группа.

Постановлением Главы сельского поселения Анискинское от 25.11.2014 № 26 был утвержден Акт приема-передачи от 14.11.2014 № 01/2014 спорной квартиры.

Спорная квартира согласно постановлению Администрации сельского поселения Анискинское от 16.12.2014 № 265 была принята в муниципальную казну и внесена в реестр муниципальной собственности сельского поселения Анискинское.

Администрация сельского поселения Анискинское обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о регистрации права собственности на спорную квартиру. 

Уведомлением от 13.06.2017 управление на основании п.3.ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости"(далее ФЗ-218) принято решение о приостановлении в связи с имеющимися  противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

13.09.2017 управлением на основании ст. 27 ФЗ-218 принято решение об отказе в государственной регистрации права.

Считая решение ответчика незаконным, истец обратился в суд в порядке Главы 24 АПК РФ.

Согласно ч.1 ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе решений и действий (бездействия) государственных органов, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ  "О государственной регистрации недвижимости"  Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;4) свидетельства о праве на наследство;5) вступившие в законную силу судебные акты;6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу положений ст.18 ФЗ-218 к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Как установлено судом, за ООО «Группа компаний «Строительное управление 22» 23.01.2014 зарегистрировано право на спорную квартиру. Объект поставлен на кадастровый учет. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

ООО «Группа компаний «Строительное управление 22» свои обязательства по Договору в части передачи жилых помещений Администрации выполнило, в том числе, передало по акту № 01/2014 приема-передачи от 14.11.2014 г. квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>.

При этом, акт № 01/2014 приема-передачи квартиры от 14.11.2014 г. является   правоустанавливающим документом для перехода права.

Пунктом 3 ч.3 ст. 15 ФЗ-218 установлено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

Как следует из материалов регистрационного дела, заявление о регистрации права подано только Администрацией. От  ООО «Группа компаний «Строительное управление 22»  заявления не подано как того требует положение ч.3 ст. 15 ФЗ-218.

Таким образом, в отсутствие заявления второй стороны по договору, оснований для регистрации перехода права у регистрирующего орган не имелось.

Доказательств того, что вторая сторона по договору уклонялась от подачи соответствующего заявления в регистрирующий орган, истец суд не представил.

При этом суд  разъясняет, что в соответствии с положениями п. 61  Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ). Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче. В случае, если обязательство продавца передать недвижимость не исполнено, покупатель вправе в исковом заявлении соединить требования об исполнении продавцом обязанности по передаче (абзац седьмой статьи 12 ГК РФ, статья 398 ГК РФ) и о регистрации перехода права собственности. 

При таких обстоятельствах, поскольку отсутствуют доказательства уклонения второй стороны по договору для подачи соответствующего заявления о переходе права, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано.

СудьяМ.Ю. Бондарев