РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-51498/23-110-429

г. Москва

03 октября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023  года

Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи ФИО1 /единолично/,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "ВАШ КОМФОРТНЫЙ ОФИС" (125284, 

<

...>, ОФИС ПОМ IIА К 19 ЭТ 1, ОГРН: 

<

***>,) к публичному акционерному обществу "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, 

<

...>, СТР 2, ОГРН: 

<

***>,) о запрете, о признании,

третье лицо: акционерное общество "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (117312, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>),

Третье лицо- акционерное общество "ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (115035, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>),

 

при участии:

от истца –ФИО3 по дов.  от 17.03.2023,ФИО4 по дов  от  23.05.2023

от ответчика-Артамонов  С.Н. по дов.  от  30.06.2022,

от АО "ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"-не явился, 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ВАШ КОМФОРТНЫЙ ОФИС" обратилось с иском к публичному акционерному обществу "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (с учетом принятых изменений в порядке ст.49 АПК РФ) признать недействительными акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.01.2023 №№ 014525, № 014526, составленные ПАО «Россети Московский регион», содержащие расчеты количества неучтенного потребления электрической энергии (мощности), в принадлежащем АО «ВКО» помещении с кадастровым номером 77:09:0005013:9582 общей площадью 3552,3 кв.м., расположенном в здании по адресу: 

<

...>; произвести перерасчет объемов безучетного потребления, содержащихся в актах о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.01.2023 №№ 014525, № 014526, и снизить его до объемов, зафиксированных приборами учета АО «ОЭК» которые установлены в ТП № 1771, до 320133,48 кВт/ч, что соответствует стоимости в размере 1 660 711,64 руб.

В порядке ст. 51  АПК РФ к участию в деле  были привлечены акционерное общество "МОСЭНЕРГОСБЫТ", акционерное общество "ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ", которые в судебное заседание не явились,  спор рассмотрен  их отсутствие на основании ст.ст. 123,156 АПК РФ.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, Истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 77:09:0005013:9582 общей площадью 3552,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, о чем сделана запись о праве собственности в ЕГРН № 77-77-09/084/2010-103 от 28.12.2010. Помещение расположено в нежилом здании с кадастровым номером 77:09:0005013:1007 общей площадью 29756,2 кв.м. находящимся по адресу: 

<

...>, принадлежащим нескольким сособственникам.

Между истцом и АО «Мосэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения № 58164363/270 от 01.04.2014, предметом которого (п. 1.1.) является обязательство АО «Мосэнергосбыт» по продаже истцу электрической энергии (мощности) и урегулирование отношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения истца, а истец обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, предусмотренном договором.

Согласно п. 169 Основных положений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из письма ответчика от 30.12.2022 с исх. № ЭУ/162/2572: в результате проведения работ по снятию контрольных показаний с приборов учета у потребителя АО «ВКО», по объекту «административное здание», расположенного по адресу: 

<

...>, представителем Северного отделения по реализации услуг передачи электроэнергии Московского управления Энергоучета филиала ПАО «Россети Московский регион» 28.12.2022 выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в следующем: 1) отсутствует пломба энергоснабжающей организации на крышке клеммной колодки прибора учета № 17614823; 2) отсутствует пломба энергоснабжающей организации на испытательной коробке; 3) отсутствуют пломбы государственного поверителя на корпусе прибора учета № 17614823; 4) отсутствует пломба энергоснабжающей организации на крышке клеммной колодки прибора учета № 17615043; 5) отсутствует пломба энергоснабжающей организации на испытательной коробке; 6) отсутствует пломба государственного поверителя на левом винте корпуса прибора учета № 17615043.

Ответчиком составлены акты контрольного снятия показания прибора учета №№ 17614823, 17615043 от 28.12.2022.

Ответчиком, в соответствии с его письмом от 30.12.2022 с исх. № ЭУ/162/2572, с участием представителя истца составлены два акта от 18.01.2023 №№ 014525, № 014526 о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которым общий объем потребленной истцом электрической энергии (мощности) за последние 4380 ч., предшествующие дате выявления ответчиком факта безучетного потребления электрической энергии (мощности), в общей сумме составил 1637244 кВт*ч (по 818622 кВт*ч в каждом акте).

В личном кабинете истца на сайте АО «Мосэнергосбыт» по адресу: lkkur@mosenergosbyt.ru 31.01.2023 и 22.02.2023 выставлены:

1) счет-фактура № Э/63/006965 от 31.01.2023 на 4270872 рублей 49 коп. за 686076 кВт*ч, потребленных истцом по акту о неучтенном потреблении № 014526/С-МУЭ от 18.01.2023;

2) счет № 31820123019680 от 22.02.2023 на 4182719 рублей 26 коп. за 671915 кВт*ч, потребленных истцом по акту о неучтенном потреблении № 014525/С-МУЭ от 18.01.2023.

Общая сумма оплаты по счетам АО «Мосэнергосбыт» составляет 8453591 рубль 75 коп.

Истец полагает, что указанные акты о неучтенном потреблении электроэнергии составлены с нарушением Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», поскольку содержат недостоверные сведения об общем объеме потребленной истцом электрической энергии (мощности) за последние 4380 ч., предшествующие дате выявления ответчиком факта безучетного потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По мнению истца, приборы учета истца №№ 17614823, 17615043, не смотря на отсутствие на них пломб АО «Мосэнергосбыт», находятся в технически исправном состоянии, вмешательство в работу приборов со стороны истца и (или) третьих лиц отсутствует.

Фактический общий объем потребленной истцом электрической энергии (мощности) за последние 4380 ч. (с июня 2022 г. по декабрь 2022 г.), предшествующие дате выявления ответчиком факта безучетного потребления электрической энергии (мощности), зафиксирован приборами учета истца №№ 17614823, 17615043 и составляет 279253 кВт*ч.

Данный показатель потребленной истцом электроэнергии подтверждается, в т.ч. ежемесячными счетами на оплату и счетами-фактурами АО «Мосэнергосбыт», выставленными истцу с июня 2022 г. по декабрь 2022 г.

Актами контрольного снятия показания прибора учета ответчика №№ 17614823, 17615043 от 28.12.2022 не установлена неисправность приборов учета истца либо их несоответствие требованиям, предъявляемым нормативными актами к целостности и сохранности прибора учета.

В силу подп. «а» п. 2.2.3., подп. «б» п. 6.2. договора энергоснабжения № 58164363/270 от 01.04.2014, АО «Мосэнергосбыт» вправе ввести в отношении истца режим полного и (или) частичного ограничения потребления электрической энергии в принадлежащем истцу помещении по факту выявления ответчиком безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с абз. 2 и 3 п. 121 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии влечет возникновение у гарантирующего поставщика (сетевой организации) возможности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента во внесудебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

В соответствии с п. 1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить Потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

В ходе судебного разбирательства истцом заявлено ходатайство об изменении исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ.

Вместе с тем, ответчик оспаривая исковые требования указал, что 28.12.2022 при контрольном снятии показаний приборов учета (далее -ПУ) №№ 17614823, 17615043 расположенных по адресу: 

<

...> (далее - Объект) обнаружено отсутствие пломб: энергоснабжающей организации на крышке клеммной колодки ПУ и испытательной коробке; пломб государственного поверителя на корпусе ПУ.

Информация об отсутствии пломб энергоснабжающей организации отражена в актах от 28.12.2022 контрольного снятия показаний ПУ.

Согласно приложению к Договору энергоснабжения № 58164363 от 01.04.2014, а именно, однолинейной схемы электроснабжения, ПУ №№ 17614823, 17615043 находятся в границах эксплуатационной ответственности Потребителя.

30.12.2022 в адрес Потребителя было направлено уведомление №ЭУ/161 /2572 о составления акта о неучтенном потреблении в связи, с чем необходимо обеспечить явку уполномоченного представителя на данную процедуру.

18.01.2023 в присутствии уполномоченного представителя ФИО5 составлены акты №№014525/С-МУЭ; 014526/С-МУЭ о неучтенном потреблении электроэнергии

Номер Акта

Номер прибора

Причина выявления безучетного

БУП

учета

потребления

014525/С-МУЭ

17614823

Отсутствует пломба электроснабжающей организации на крышке клемной колодки, отсутствует пломба энергоснабжающей организации на испытательной коробке, отсутствуют пломбы государственного поверителя на корпусе ПУ

014526/С-МУЭ

17615043

Отсутствует пломба электроснабжающей организации на крышке клемной колодки, отсутствует пломба энергоснабжающей организации на испытательной коробке, отсутствует пломбы государственного поверителя на левом винте корпуса

В соответствии с пунктом 169 Основных положений, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 170 Основных положений установлено, что основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является, в том числе, выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом.

Так, 28.12.2022 при контрольном снятии показаний ПУ №№ 17614823, 17615043 на Объекте обнаружено отсутствие пломб: энергоснабжающей организации на крышке клеммной колодки ПУ и испытательной коробке; пломб государственного поверителя на корпусе ПУ.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу ПУ, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника) (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 139 Основных положений).

Нарушение обязанности по обеспечению сохранности и целостности ПУ и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля послужило основанием для составления Актов БУП.

Довод Истца о том, что несмотря на отсутствие пломб, ПУ находятся в техническом исправном состоянии, в связи с чем объем потребленной электроэнергии необходимо рассчитывать исходя из показаний ПУ противоречит нормам действующего законодательства.

Согласно последнему абзацу пункта 178 Основных положений, по факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя, в связи с чем, довод относительно исправности приборов учета в отсутствие пломбировки не может быть принят сетевой организацией.

Более того, обозначенный довод противоречит действующему законодательству, а также пункту 5 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Из приведенного определения следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем.

Аналогичную классификацию действий, являющихся безучетным потреблением, содержит Определение от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 Верховного Суда Российской Федерации.

Кроме того, в Определении от 27.09.2017 Верховный суд РФ приводит примеры действий, относящихся к первой, не требующих доказывания искажения объема:

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения.

Согласно абзаца 5 пункта 187 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки ПУ (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с абзацем 6 пункта "а" пункта 1 Приложения N 3 Основных положений количество часов в периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии не должно превышать 4 380 часов.

Исходя из указанных норм законодательства, началом периода безучетного потребления электрической энергии по Актам БУП принята дата -29 июня 2022 года (исходя из предельного количества часов безучетного потребления, определенного законодателем).

Окончанием периода безучетного потребления электрической энергии Объекта принята дата выявления факта безучетного потребления электрической энергии Объекта 28 декабря 2022 года (дата проверки).

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) Объекта определен в соответствии с пунктом 187 Основных положений с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям для случая наличия в договоре энергоснабжения данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

На основании изложенного расчет по Актам БУП произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства и корректировке не подлежит.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. В случае нарушения целостности и сохранения средств маркировки их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.

Пломбировка ПУ и надлежавшие состояние узлов учета подтверждается актом №117 от 01.04.2014 допуска приборов учета в эксплуатацию и актом от 20.05.2019 проверки узла учета электроэнергии.

Таким образом, неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля) послужило основанием для составления Актов БУП.

В своей практике Верховный суд РФ последовательно придерживается позиции относительно того, что при совершении различных групп действий по безучетному потреблению, предмет доказывания по таким делам будет различен:

если совершено действие по вмешательству в работу системы учета, например срыв пломбы, повреждение ПУ или ТТ, доказывать искажение объема не требуется (фактические обстоятельства, рассмотренные в определении от 27.09.2017);

если совершено действие, не связанное с вмешательством в работу прибора учета (например, потребитель приобрел прибор учета с уже вмонтированным в него посторонним электронным устройством), необходимо доказывать искажение объема.

В рамках настоящего дела выявлено совершенное потребителем нарушение, относящееся к первой группе (отсутствует пломба электроснабжающей организации на крышке клемной колодки, отсутствует пломба энергоснабжающей организации на испытательной коробке, отсутствуют пломбы государственного поверителя на корпусе ПУ), в связи с чем установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения не требуется.

Описанием типа средств измерения электрических счетчиков Меркурий 230 АМ, утвержденного Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, установлена схема пломбировки от несанкционированного доступа.

Рисунок 1 — Общий вид счетчиков с закрытой клеммной крышкой

Наличие пломб на приборах учета подтверждается актом проверки от 20.05.2019, также актом №117 от 01.04.2014 допуска поборов учета в эксплуатацию.

Также в отношении спорного узла учета 28.04.2022 проводилось контрольное снятие показаний, с проведением фотофиксации на которой запечатлено наличие сорванных пломб.

Более того, факт нарушение пломб не отрицается Истцом, что следует из текста искового заявления.

Ссылка Истца на пункт 11 Обзора ВС РФ от 22.12.2021 не состоятельна, поскольку в нем имеют место иные фактические обстоятельства

Как указывалось выше, исходя из действующего законодательства и практики Верховного суда РФ, нарушение пломбы в силу факта совершения данного действия признается безучетным потреблением и является основанием для применения расчетного способа, формула для которого определена в соответствии с пунктом 187 Основных положений с применением формулы, предусмотренной подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям.

В ходе анализа заявок на технологическое присоединение и карты низкого напряжения ТП № 1771 выявлено, что от данной трансформаторной подстанции запитаны энергопринимающие устройства четырех потребителей:

ЗАО «Ваш комфортный офис»;

ООО «Медиа Экстеншнс»;

ООО «Солид-Кама»;

ЗАО «Сервис-Эстейт».

Суммарное потребление электроэнергии по приборам учета, установленным на вводах указанных потребителей, за период с 01.06.2022 по 31.12.2022 г. составило 1 052 079,645 кВт*ч.

Вместе с тем, показания приборов учета в случае нарушения установленной на нем пломбы невозможно признать достоверными, поскольку при отсутствии пломбы имеется возможность неконтролируемого вмешательства в работу прибора учета и влияния на его показания.

Указанный выше суммарный объем потребленной электроэнергии 1 052 079,645 кВт*ч определен исходя из суммы показаний расчетных приборов учета потребителей. Однако, в случае порочности показаний одного из приборов учета (ввиду выявленного факта безучетного потребления), к указанной суммарной величине потребления следует относиться критически.

Именно поэтому при определении безучетного потребления электроэнергии, закрепленного в п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, (далее – Основные положения), законодатель установил такой случай безучетного потребления, как нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии установлены в границах балансовой принадлежности потребителя и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства.

В соответствии с п. 140 Основных положений определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

В соответствии с п. 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Таким образом, в случае установления факта безучетного потребления электроэнергии законодательством императивно установлен способ определения объема потребленной электроэнергии с применением расчетного способа, предусмотренного пп. «а» п. 1 Приложения № 3 к Основным положениям.

В силу п. 137 ОПФРР приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пунктом 139 ОПФРР обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии, а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) ЭПУ (в отношении граждан - собственников (владельцев) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета.

В соответствии с абз. 3 пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Из системного анализа указанных норм и с учетом условий договора электроснабжения следует, что именно на Истце лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности приборов учета.

Таким образом, нарушение целостности пломб ПУ (измерительного комплекса), в том числе в отсутствие надлежащего уведомления Истцом сетевой организации или гарантирующего поставщика о повреждении пломбы, свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму и недостоверности результатов такого средства измерения, в связи с чем нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии,    полученного    потребителем,    допустившим    такое нарушение, в качестве безучетного.

На основании изложенного, учитывая достоверно выявленный факт отсутствия пломб энергоснабжающей организации на крышке клеммной колодки ПУ и испытательной коробке; пломб государственного поверителя на корпусе ПУ, ПАО «Россети Московский регион» правомерно, с учетом требований действующего законодательства в сфере электроэнергетики, составило Акты о неучтенном потреблении электроэнергии №№014525/С-МУЭ; 014526/C-МУЭ о неучтенном потреблении электроэнергии.

Составленные ПАО «Россети Московский регион» акты о неучтенном потреблении электрической энергии соответствуют требованиям действующего законодательства в сфере электроэнергетики:

В соответствии с п. 192 ОПФРР, утвержденных по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 167 ОПФРР субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 ОПФРР понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). По смыслу названной нормы под безучетным потреблением следует понимать любое вмешательство в прибор учета, повлекшее искажение данных об объеме потребления электроэнергии, как в форме действия, так и в форме бездействия со стороны потребителя.

Пунктом 165 ОПФРР установлено, что сетевая организация проводит контрольное снятие показаний приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), в соответствии с разработанным ею планом-графиком проведения контрольного снятия показаний. Результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией и иными лицами, приглашенными к участию в контрольном снятии показаний в установленном настоящим разделом порядке, в случае присутствия таких лиц. При отказе потребителя от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, участвовавших в проведении контрольного снятия показаний. Если для проведения контрольного снятия показаний не требуется допуск к энергопринимающим устройствам (объектам по производству электрической энергии (мощности) и такое контрольное снятие показаний проводилось в отсутствие потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), акт контрольного снятия показаний подписывается сетевой организацией и иными лицами, приглашенными к участию в контрольном снятии показаний в установленном настоящим разделом порядке, в случае присутствия таких лиц.

В соответствии с пунктом 167 ОПФРР лицо, осуществлявшее контрольное снятие показаний, передает гарантирующему поставщику, в случае если тот не участвовал в проведении контрольного снятия показаний, копии актов контрольного снятия показаний в течение 3 рабочих дней после их составления.

Согласно условиям п. 2.2.3 Договора, МЭС имеет право беспрепятственного доступа к приборам учета, в том числе для снятия контрольных показаний ПУ (пп. «В») В свою очередь, Истец обязан обеспечивать доступ представителей как МЭС, так и сетевой организации (п. 3.1.9 Договора)

Таким образом, сетевая организация наделена полномочиями на снятие контрольных показаний приборов учета электроэнергии, в том числе в спорный период.

Нарушение целостности пломб (отсутствие пломб) свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже  если оно  с технической точки зрения полностью исправно  и соответствует установленным метрологическим требованиям.

Даже в случае неисполнение ответчиком обязанности по контролюучета потребления электроэнергии, проведению регулярных проверокприборов учета у потребителей, не освобождает Истца от обязанностиследить за состоянием индивидуального прибора учета, сохранностью егопломб, своевременной поверкой и заменой при необходимости, и ненивелирует факт неучтенного потребления электроэнергии.

При указанных обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты его принятия.

 

 

Судья:

ФИО1