Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5611/2023

г. Рязань

02 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 02 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Савина Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чайковской В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП  

<

***>, г. Екатеринбург)

к Государственному казенному учреждению Рязанской области "Управление капитального строительства Рязанской области" (ОГРН 

<

***>, 390000, 

<

...>),

при участии в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГБУ Рязанской области "Областной клинический онкологический диспансер" в г. Рязани (ОГРН: 

<

***>, адрес: 390046, 

<

...> стр. 11),

о взыскании неустойки по государственному контракту №0859200001122010420 от 21.09.2022 за период с 22.03.2023 по 11.05.2023 в размере в размере 118 963 руб. 79 коп. (с учетом уточнения),

 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, 

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Рязанской области "Управление капитального строительства Рязанской области" о взыскании неустойки по государственному контракту №0859200001122010420 от 21.09.2022 за период с 22.03.2023 по 11.05.2023 в размере 68 632 руб. 95 коп.

Определением суда от 30.06.2023 исковое заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. 

Определением суда от 08.08.2023 к участию в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - ГБУ Рязанской области "Областной клинический онкологический диспансер" в г. Рязани (ОГРН: 

<

***>, адрес: 390046, 

<

...> стр. 11).

21.09.2023 в материалы дела от истца, в порядке статьи 49 Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации, поступило заявление об увеличении исковых требований до суммы 118 963 руб. 79 коп. за период с 22.03.2023 по 11.05.2023

Уточнение исковых требований было принято судом к производству в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебное заседание истец, ответчик и третье лицо не явились, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие истца, ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и Государственным казенным учреждением Рязанской области «Управление капитального строительства Рязанской области» был заключен 21.09.2022г. государственный контракт №0859200001122010420 на поставку медицинского изделия: Комплект для проведения торакальных операций для оснащения строящегося объекта: «Главный лечебный корпус государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Областной клинический онкологический диспансер» в г. Рязани».

В соответствии с пунктом 1.3. контракта поставка Товара осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу строящегося объекта «Главный лечебный корпус государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Областной клинический онкологический диспансер» в г. Рязани»: 

<

...> помещения, указанные Заказчиком непосредственно при разгрузке Товара на указанном Объекте (далее - Место доставки).

В соответствии с п. 5.1. контракта поставка Товара осуществляется Поставщиком в течение 30 календарных дней с момента заключения Контракта. 

В соответствии с пунктом 5.2 контракта Фактической датой поставки считается дата, указанная в Акте приема-передачи Товара (приложение № 3 к Контракту).

Пунктом 5.3. При поставке Товара, но не позднее фактического дня доставки Товара к Месту доставки Поставщик сопроводительным письмом представляет Заказчику следующую документацию:

а) копию регистрационного удостоверения на Товар, выданного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) техническую и (или) эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) Товара на русском языке;

в) товарную накладную, оформленную в установленном порядке;

г) Акт приема-передачи Товара (приложение № 3 к Контракту) в двух экземплярах (один экземпляр для Заказчика и один экземпляр для Поставщика);

д) гарантию производителя на Товар, срок действия которой составляет не менее 12 месяцев, оформленную в виде отдельного документа;

е) гарантию Поставщика на Товар, срок действия которой должен составлять не менее срока действия гарантии производителя на Товар, оформленную в виде отдельного документа;

ж) документы, подтверждающие полномочия уполномоченного представителя Поставщика,

з) документы о качестве Товара, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации или отказное письмо;

и) счет, счет-фактуру (только для плательщиков НДС).

Предоставляемые Поставщиком Заказчику документы должны быть на русском языке, соответствовать законодательству Российской Федерации, условиям контракта.

При этом в случае, предусмотренном в пункте 6.6 Контракта, после подписания Поставщиком и Заказчиком на бумажном носителе документов, указанных в настоящем пункте, Поставщик оформляет скан-копии данных документов, которые прикрепляет к документу о приемке в единой информационной системе в сфере закупок при его подписании и направлении Заказчику в соответствии с пунктом 6.6 Контракта.

Пунктом 6.1. контракта предусмотрено, что приемка поставленного Товара осуществляется в ходе передачи Товара Заказчику в Месте доставки и включает в себя следующее:

а) проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного Товара на соответствие Спецификации (приложение № 1 к Контракту) и Техническим требованиям (приложение № 2 к Контракту);

б) проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями Контракта;

в) контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки Товара;

г) проверку наличия необходимых документов (копий документов) на Товар: регистрационных удостоверений, документа, подтверждающего соответствие Товара, выданного уполномоченными органами (организациями);

д) проверку наличия технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Товара на русском языке;

е) проверку комплектности и целостности поставленного Товара;

ж) проверку Товара на соответствие Спецификации (приложение № 1 к Контракту) и Техническим требованиям (приложение № 2 к Контракту).

В  случае,  предусмотренном пунктом 6.6 Контракта,  документы о приемке формируются и направляются Заказчику с использованием единой информационной системы в сфере закупок в виде документа о приемке.

По факту приемки Товара Поставщик и Заказчик подписывают документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок, к которому прилагается скан-копия Акта приема-передачи Товара по Контракту, подписанного Поставщиком и Заказчиком.

В соответствии с пунктом 6.2 контракта для проверки предоставленных Поставщиком результатов поставки, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу Товара в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона о контрактной системе. Экспертиза может проводиться силами Заказчика или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

Согласно пункту 6.3. контракта заказчик в срок не более 10 рабочих дней со дня получения от Поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 Контракта, и на основании результатов экспертизы, проведенной в соответствии с пунктом 6.2 Контракта, направляет Поставщику подписанный Акт приема-передачи Товара по Контракту (приложение № 3 к Контракту), или мотивированный отказ от приемки, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

Пунктом 6.3.1 контракта предусмотрено, что передача Товара Поставщиком Заказчику и приемка Товара от Поставщика Заказчиком осуществляется в течение 3 (Трех) рабочих дней со дня получения Заказчиком от Поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 Контракта.

Оформление результатов приемки осуществляется Заказчиком в течение 2 (Двух) рабочих дней с момента приемки Товара.

При приемке Товара обязан присутствовать уполномоченный представитель Поставщика.

При приемке Товара обязан присутствовать уполномоченный представитель Заказчика (законный представитель и (или) представитель (представители) по доверенности) (далее - уполномоченный представитель Заказчика).

В соответствии с пунктом 8.4 контракта заказчик осуществляет оплату по Контракту по факту поставки всего Товара, предусмотренного Спецификацией (приложение № 1 к Контракту) в срок не превышающий 7 (Семи) рабочих дней с даты подписания усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе, размещенного в единой информационной системе, на основании следующих документов:

а) счета;

б) счета-фактуры (только для плательщиков НДС);

в) документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, размещенного в единой информационной системе.

В рамках указанного контракта ИП ФИО1 поставила товар по накладной №У-001 от 01.03.2023г.

Истец разместил документы о приемке 01.0З.2023 (документ о приемке №1 от 0l.03.2023) в ЕИС.

Письмом от 03.03.2023 №177/3 ответчик отказал в приёмке товара, указав, что фактически товар в место доставки не доставлен.

10.03.2023 товар фактически поставлен по адресу строящегося объекта «Главный лечебный корпус государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Областной клинический онкологический диспансер» в г. Рязани»: 

<

...>, что признаётся сторонами (письмо ответчика от 04.04.2023 №281, отзыв на исковое заявление л.д. 34, 10 абзац).

14.03.2023 истцом размещен следующий документ о приемке № 1/1 от 14.03.2023 в ЕИС.

Ответчиком заявлен отказ от 04.04.2023 №281.

07.04.2023 истцом размещен следующий документ о приемке №1/1.

Ответчиком заявлен отказ от 28.04.2023 №б/н.

03.05.2023 истцом размещен следующий документ о приемке №1/2 (исправления №1 от 10.05.2023)

Указанный акт подписан Ответчиком 10.05.2023.

Платёжным поручением №553351 от 11.05.2023 ответчик оплатил поставленный товар.

Полагая, что ответчик нарушил срок оплаты поставленного товара, истец направил в адрес ответчика претензию №9 от 16.05.2023 с требованием неустойки.

Письмом №479 от 01.06.2023 ответчик отказал в выплате неустойки.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон суд удовлетворяет исковые требования частично, при этом руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

В рассматриваемом случае правоотношения сторон возникли из государственного контракта №0859200001122010420 на поставку медицинского изделия: Комплект для проведения торакальных операций для оснащения строящегося объекта: «Главный лечебный корпус государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Областной клинический онкологический диспансер» в г. Рязани» от 21.09.2022

Согласно статье 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт или муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со ст. 458 ГК РФ обязанность продавца передать товар считается исполненной в момент вручения товара покупателю или предоставления товара в распоряжение покупателя.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Из условий пункта 1.2 контракта следует, что номенклатура Товара и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение № 2 к Контракту).

Пунктом 6.1. контракта предусмотрено, что приемка поставленного Товара осуществляется в ходе передачи Товара Заказчику в Месте доставки и включает в себя следующее:

а) проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного Товара на соответствие Спецификации (приложение № 1 к Контракту) и Техническим требованиям (приложение № 2 к Контракту);

б) проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями Контракта;

в) контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки Товара;

г) проверку наличия необходимых документов (копий документов) на Товар: регистрационных удостоверений, документа, подтверждающего соответствие Товара, выданного уполномоченными органами (организациями);

д) проверку наличия технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Товара на русском языке;

е) проверку комплектности и целостности поставленного Товара;

ж) проверку Товара на соответствие Спецификации (приложение № 1 к Контракту) и Техническим требованиям (приложение № 2 к Контракту).

В  случае,  предусмотренном пунктом 6.6 Контракта,  документы о приемке формируются и направляются Заказчику с использованием единой информационной системы в сфере закупок в виде документа о приемке.

По факту приемки Товара Поставщик и Заказчик подписывают документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок, к которому прилагается скан-копия Акта приема-передачи Товара по Контракту, подписанного Поставщиком и Заказчиком.

Исходя из условий контракта и положений статей 458, 526 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства истца по поставке товара считаются выполненными в момент  вручения товара или предоставления товара в распоряжение государственного заказчика (ответчика).

Из представленных в материалы дела актов, пояснений сторон, писем ответчика от 04.04.2023 №281, от 28.04.2023 №б/н, отзыва на исковое заявление (л.д. 34, 10 абзац), следует, что товар был фактически поставлен по адресу строящегося объекта «Главный лечебный корпус государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Областной клинический онкологический диспансер» в г. Рязани» 10.03.2023.

В соответствии с абзацем 10 пункта 6.1 контракта по факту приемки Товара Поставщик и Заказчик подписывают документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок, к которому прилагается скан-копия Акта приема-передачи Товара по Контракту, подписанного Поставщиком и Заказчиком.

В соответствии с пунктом 6.2 контракта для проверки предоставленных Поставщиком результатов поставки, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу Товара в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона о контрактной системе. Экспертиза может проводиться силами Заказчика или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

Согласно пункту 6.3. контракта заказчик в срок не более 10 рабочих дней со дня получения от Поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 Контракта, и на основании результатов экспертизы, проведенной в соответствии с пунктом 6.2 Контракта, направляет Поставщику подписанный Акт приема-передачи Товара по Контракту (приложение № 3 к Контракту), или мотивированный отказ от приемки, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

ответчик отклонял размещённые в ЕИС акты истца, заявляя отказы в приёмке товара от 04.04.2023 №281 и от 28.04.2023 №б/н. Указанные отказы мотивированны неисполнение обязательств поставщиком в 2022 году, возвратом соответствующих бюджетных средств в федеральный и областной бюджеты. Заказчик указывает, что в 2023 году при доведении лимитов до Заказчика из федерального бюджета, обязательства по контракту в части оплаты, Заказчиком будут исполнены в полном объеме.

Возражения в отношении качества, количества, комплектности, отсутствии предусмотренной контрактом документации в указанной в пункте 5.3 контракта в данных отказах не содержится. 

Доказательства проведения ответчиком экспретизы, предусмотренной пунктом 6.2 контракта по результатам которой принято решение об отказе от приемки, ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 6.3.1 контракта передача Товара Поставщиком Заказчику и приемка Товара от Поставщика Заказчиком осуществляется в течение 3 (Трех) рабочих дней со дня получения Заказчиком от Поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 Контракта. 

Доводы ответчика о том, что по состоянию на 10.03.2023 Товар был поставлен не в полном объёме, отсутствовали позиции, а именно - Шпатель Лопатка изогнутая в количестве 2 шт., о гарантиях производителя на 59 позиций из 71 по контракту, об отсутствии регистрационных удостоверений судом рассмотрены, оценены и отклонены, поскольку указанные основания для отказа в приемке товара ответчиком не указывались.

Ответчик не представил доказательств передачи неполного комплекта документации, передачу документов или допоставке товара в иные даты.

Документы, предусмотренные пунктами 6.2 и 6.3 контракта о ненадлежащем исполнении истцом обязательств, ответчиком не составлялись и в материалы дела не представлены.

Впервые указанные доводы учреждением были заявленные после направления истцом претензии об уплате неустойки.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российой Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

 Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства по правила статьи 71 АПК РФ суд считает доказанным факт поставки товара ответчику 10.03.2023.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 10.3 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки Заказчиком исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 10.4).

Истец просит суд взыскать с ответчика неустойку  в сумме 118 963 руб. 79 коп. за период с 22.03.2023 по 11.05.2023.

Рассечет неустойки судом проверен и признан неверным, поскольку обязательство исполнено ответчиком 21.03.2023, соответственно, ключевую ставку следует применять, действующую на дату исполнения обязательства, а не на иную дату, что соответствует правовому подходу, в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991 и от 18.09.2019 N 308-ЭС19-8291.

Размер неустойки составляет 68632,95 руб. исходя из 51 дня просрочки, ключевой ставки ЦБ РФ в размере 7,5%, действующей на дату исполнения ответчиком обязательства по оплате товара. 

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление капитального строительства Рязанской области" (ОГРН 

<

***>, 390000, 

<

...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП  

<

***>, г. Екатеринбург) неустойку в сумме 68632,95 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2636 руб.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                                                                                                              Р.А. Савин